海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性分析及發(fā)展策略探討

劉 靜 曾 渝 李果果 鐘 麗

海南醫(yī)學院管理學院，海南海口 571199

健康產(chǎn)業(yè)是21 世紀國內(nèi)外新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，被譽為“將引發(fā)全球財富第五波的未來明星產(chǎn)業(yè)”，對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要作用。伴隨著“健康中國2020”發(fā)展戰(zhàn)略的實施和新一輪醫(yī)療體制改革的啟動，中國健康產(chǎn)業(yè)進入了前所未有的發(fā)展階段。國際旅游島的建設熱潮，將全國唯一的熱帶海島旅游休閑度假勝地--海南的經(jīng)濟推向了前所未有的建設浪潮。本文采用文獻法和邏輯歸納法等研究方法，探討了海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性和發(fā)展策略，為政府決策提供參考依據(jù)，推進國際旅游島建設步伐。

1 健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及特點

1.1 健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

隨著人民生活水平的逐步提高及老齡化社會的到來，人類疾病譜正由以傳染性疾病為主，逐漸轉(zhuǎn)向以慢性非傳染性疾病為主。人們對健康的理解由過去簡單的“治療和治愈疾病”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬S護促進健康”。伴隨著健康觀念的逐步轉(zhuǎn)變和深入全面發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵也漸漸明晰。健康產(chǎn)業(yè)是以預防疾病，以及改善、維護、促進、管理健康為目的，提供產(chǎn)、學、研產(chǎn)品與相關健康服務的行業(yè)總稱。[1]從這個概念來看，健康產(chǎn)業(yè)是建立在醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的基礎上，以不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健康需求為最終目標的綜合性產(chǎn)業(yè)。從人們對健康消費的需求以及健康服務提供模式角度來看，健康產(chǎn)業(yè)可以分為健康相關產(chǎn)業(yè)（health related industry）和醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)（medical related industry）。健康相關產(chǎn)業(yè)是一個與大眾的健康直接或間接相關的產(chǎn)業(yè)體系。其主要目的維護、改善和促進公眾健康，以提高公眾健康素質(zhì)能力為核心。主要包括健康體檢、健康保險、健康管理服務業(yè)、中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、體育相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、老年頤養(yǎng)等。醫(yī)藥相關產(chǎn)生的主要目的是為大眾治療疾病，主要包括體外診斷（In-Vitro Diagnostics）、醫(yī)療設備、醫(yī)藥服務產(chǎn)業(yè)（包括民間或民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）等。

由此可見，從狹義上來理解，健康產(chǎn)業(yè)僅指醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。而從廣義上來理解，健康產(chǎn)業(yè)不只是一個單一的產(chǎn)業(yè)，而是包括所有與健康有直接或間接聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)體系，主要包括醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)和健康相關產(chǎn)業(yè)。本文是從廣義上健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵去探討海南省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 健康產(chǎn)業(yè)的特點

從健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵我們可以看出，健康產(chǎn)業(yè)以大健康觀念為前提，包括所有與之有著直接或間接關系的所有產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系。因此，它具有以下幾項區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的顯著特點。

①健康產(chǎn)業(yè)是一種服務性產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)理論和產(chǎn)業(yè)實踐上來看，健康產(chǎn)業(yè)無疑屬于服務性產(chǎn)業(yè)的范疇。這個產(chǎn)業(yè)涵蓋了傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健品業(yè)和健康保險業(yè)等多個生產(chǎn)服務領域，形成一個促進、維護和修復健康的產(chǎn)業(yè)鏈條。

②健康產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品科技含量高。按照市場營銷學的定義，產(chǎn)品（product）是能滿足人們某種需要而提供給市場的一切東西。健康產(chǎn)業(yè)作為服務性產(chǎn)業(yè)，提供的產(chǎn)品主要是服務產(chǎn)品。而這些健康服務產(chǎn)品又是健康產(chǎn)業(yè)集多學科交叉、融合、滲透的產(chǎn)物，大多產(chǎn)品的出現(xiàn)或更新與相關學科高新技術(shù)的發(fā)展緊密相聯(lián)。諸如，藥品、保健品、診療技術(shù)、健康危險因素監(jiān)測、評估手段等。因此，健康產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品具有非常高的附加值和技術(shù)含量。

③健康產(chǎn)業(yè)的競爭具有特殊性。醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)的消費者往往是被動消費，大多人是因身患疾病而不得不去醫(yī)療機構(gòu)消費；而健康相關產(chǎn)業(yè)的消費者往往是為享受服務而主動消費。從健康產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來看，不論是被動消費還是主動消費，都關乎人類健康狀況，與人的生命安全息息相關，因此行業(yè)的監(jiān)管和準入要嚴加管理，以保證消費者的使用安全。

④健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性?！妒澜缛藱?quán)宣言》明確指出："人人有權(quán)享有生命、自由與人身安全"，"健康權(quán)是一種基本的人權(quán)"。我國《中華人民共和國民法通則》第九十八條規(guī)定："公民享有生命健康權(quán)。"健康權(quán)，是自然人保持身體機能正常和維護健康利益的權(quán)利。健康產(chǎn)業(yè)作為提高人類健康水平和人口素質(zhì)基本保障的第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品和服務必會涉及到每個人從出生到死亡所有與健康相關的行業(yè)，直接關系到人民群眾的健康水平和享受健康服務的權(quán)利，影響整個社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展。因此，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。目前，已經(jīng)被國際經(jīng)濟學界認為是"無限廣闊的兆億美元產(chǎn)業(yè)"。

2 我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過文獻檢索發(fā)現(xiàn)，我國的健康產(chǎn)業(yè)20 多年來大致經(jīng)過了初級階段、中期階段和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期三個階段。由最初的對健康產(chǎn)業(yè)并不清晰的認識、松散型的結(jié)構(gòu)到開始成長的階段再到初級健康管理、集成式醫(yī)療保健等健康產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成的階段。如今，隨著我國健康產(chǎn)業(yè)的深入開發(fā)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總?cè)萘慷荚诓粩鄶U大。中國醫(yī)藥保健品進出口商會副會長劉張林在2013年第四屆中國國際健康產(chǎn)品展覽會上指出，2013年我國大健康產(chǎn)業(yè)預計將接近2 萬億。到2016年“十二五”結(jié)束時，預計我國大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預計將接近3 萬億，位居全球第一[3]。

與此同時，健康產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成。借鑒國外著名健康產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗，蘇州環(huán)球國際健康產(chǎn)業(yè)園(SIHP) 的設想與構(gòu)思開創(chuàng)了中國健康產(chǎn)業(yè)集成的先河；燕達國際健康城集人性化、個性化為一體，開創(chuàng)了新型的醫(yī)療、養(yǎng)老服務模式；天獅國際健康產(chǎn)業(yè)園建成了一個集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、中試孵化和國際物流為一體的國際化健康產(chǎn)業(yè)基地。小湯山旅游區(qū)經(jīng)過開發(fā)建設，形成了度假旅游、觀光、康復為主的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)格局；河北省已形成環(huán)京津健康產(chǎn)業(yè)帶，形成了以旅游、溫泉、療養(yǎng)為突出特色的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡。從上面例子可以看出，我國的健康產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，健康產(chǎn)業(yè)集群也初具規(guī)模。

3 海南省發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的可行性分析

3.1 獨特的地理位置、優(yōu)越的氣候條件為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)贏得先機

海南省作為全國最大的、以服務國際旅游為主要目標的經(jīng)濟特區(qū)。在地理位置上，海南處于環(huán)北部灣地區(qū)的中心地帶，該地帶有很大的經(jīng)濟發(fā)展輻射空間。另外，熱帶季風氣候使得海南全年雨水充沛，四季溫暖，平均氣溫22～26℃，年平均輻射量約0.46～0.58MJ/cm2，光照率達到50%～60%。全島多年平均年徑流量達308 億立方米，平均年徑流深909 mm[4]。這些優(yōu)越的氣候條件，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)良的基礎，是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的自然條件。因此，海南島如要贏得先機，可大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)尤其是醫(yī)療旅游業(yè)。

3.2 豐富的物質(zhì)資源為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的物質(zhì)條件

海南礦產(chǎn)資源種類豐富，部分礦種儲量位居全國前列。目前已探明具有一定開發(fā)利用價值的礦種共57 種，其中陸地礦產(chǎn)資源在國內(nèi)占有重要或一定位置的礦產(chǎn)有水晶、藍寶石、石英砂、欽錯砂礦等，黃金、礦泉水、花崗巖石等礦物資源也有著較大的開發(fā)空間；瓊北陸地還有豐富的石油和天然氣；全省已探明的油氣勘探面積約6 萬平方公里，天然氣儲存量達3000 億立方米。江水、地下水、泉水、海水，水資源豐富，還有廣闊的海域、豐富的石油天然氣和電力。這些豐富的優(yōu)質(zhì)資源為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了最好的物質(zhì)條件。

3.3 巨大的市場需求為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了很大的空間

隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟的強勢崛起，這一地區(qū)的居民生活水平有著顯著的提高，這為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了巨大的市場需求。但是，亞太地區(qū)人民的健康狀況與經(jīng)濟的發(fā)展并不成比例，這一地區(qū)居民的健康狀況較差，因此對健康產(chǎn)業(yè)的需求呈快速增長的態(tài)勢。[5]按照國際旅游島建設2020年發(fā)展規(guī)劃目標來看，海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有著較大的上升的空間。第三產(chǎn)業(yè)還可上調(diào)15%，為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較大的提升空間。

3.4 有利的政策支持為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了制度保障

2010年1月4 日，國務院發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44 號）將海南國際旅游島建設轉(zhuǎn)向正軌?！兑庖姟分袑⒑Ｄ鲜∽鳛橐粋€經(jīng)濟特區(qū)，國家賦予發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)先行先試的權(quán)利。國務院的這個重要決策是國家對海南省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)最重要的制度安排。2013年9月28 日國務院發(fā)布的《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40 號）中對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展也制定了相應的政策措施，這些政策支持將有力保障和促進了健康產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。

4 海南省發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的策略探討

4.1 統(tǒng)一思想，樹立信念

海南獨特的地理位置、優(yōu)越的氣候條件最適合發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為海南省的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)進行培育需要全省領導班子上下統(tǒng)一思想、從政策制定、制度落實以及產(chǎn)業(yè)培育方面樹立大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的信念，并將健康產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長方式進行規(guī)劃建設。

4.2 制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進行總體規(guī)劃

目前，國家層面上已確立了健康產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位，從政策法規(guī)、技術(shù)指導、行業(yè)監(jiān)管、學術(shù)培養(yǎng)等方面上支持健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但海南省還比較滯后，尚未將健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入議事日程。借鑒國外著名的健康產(chǎn)業(yè)集群模式，如印第安納州健康產(chǎn)業(yè)集群、丹麥“藥谷”--生物制藥產(chǎn)業(yè)的集聚地、美國田納西州納什維爾醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)集群等，結(jié)合中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和本省自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，可以將休閑旅游、養(yǎng)老度假作為切入點，以健康管理、旅游度假等為主要服務內(nèi)容，輔之以治病療養(yǎng)、老年關懷等行動，將與健康相關領域的生活服務、產(chǎn)品研發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等有機地聯(lián)系起來進行科學合理的布局安排，制訂本省的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將健康產(chǎn)業(yè)建設溶入國際旅游島2020年發(fā)展規(guī)劃建設中。

4.3 加強對健康企業(yè)的準入制度和監(jiān)管力度，有序良好發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

健康產(chǎn)品和服務直接關系到人民群眾的健康水平和享受健康服務的權(quán)利，間接關系到經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，要嚴格加強對健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的準入制度和管理力度，良好有序地發(fā)展；大力引進外商投資健康相關產(chǎn)業(yè)，包括與健康相關的以旅游度假為目的的房地產(chǎn)，健康管理中心、健康體檢中心等。讓健康產(chǎn)業(yè)去補充基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足不同層次人群對健康服務的需求。

4.4 利用好資源優(yōu)勢，打造富有地域特色的健康產(chǎn)業(yè)集群

利用海南得天獨厚的自然氣候條件，集中發(fā)展醫(yī)療服務、康復養(yǎng)生、預防保健、國際醫(yī)療旅游等健康地產(chǎn)集群，打造專業(yè)化、多元化和國際化的健康產(chǎn)業(yè)服務平臺。該服務平臺是以醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以健康旅游相關產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力，以健康商務為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，從而形成醫(yī)療服務、康復養(yǎng)生、商務配套園區(qū)等三大板塊。

綜上所述，健康產(chǎn)業(yè)是21 世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。海南省有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和氣候條件，豐富的物質(zhì)資源、巨大的市場需求和良好的政策環(huán)境，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了各種有利條件。切合海南自身發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)模式必將推動經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟特區(qū)的迅速崛起。

[1]白書忠.中國健康產(chǎn)業(yè)體系與健康管理學科發(fā)展[J].中華健康管理學雜志,2007,1(1):67－70.

[2]劉紅娟,唐珊.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和海南的舉措[J].海南廣播電視大學學報,2012(2):157-164.

[3]http://finance.qq.com/a/20130306/000465.htm.

[4]海南省統(tǒng)計年鑒2007年中國年鑒數(shù)據(jù)庫.

[5]周高雄.實實在在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進國際旅游島建設[N].海南日報，2010-03-23.