民生幸福與政府責任的哲學(xué)探索

張雨輝

（中共吳忠市委黨校，寧夏 吳忠 751100）

1 經(jīng)濟增長的發(fā)展觀轉(zhuǎn)向民生幸福關(guān)懷的必然性

現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)的進步使人類社會的物質(zhì)財富保持持續(xù)高速的增長，人類的物質(zhì)生活需要日益豐富，然而人們的幸福感卻沒有同步提高甚至有所下降。根據(jù)蓋洛普公司自1994年開始在中國進行的消費者調(diào)查，在1994年-2004年的十年間，中國消費者的總體滿意度先升后降，與GDP的增長變化并不同步。這就是所謂的“幸福悖論”現(xiàn)象，引起了人們對經(jīng)濟與幸福之間關(guān)系的反思，為什么人們的物質(zhì)生活水平提高了卻與幸福遠離了？

我國在20世紀80年代提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展物質(zhì)文明，努力解決人民群眾的溫飽問題，基于時代的召喚這種發(fā)展觀在不到三十年內(nèi)不僅解決了人民群眾的溫飽問題而且給中華民族帶來了復(fù)興的奠基之石—雄厚的社會物質(zhì)財富。事物是變化的，發(fā)展是永恒的，這種發(fā)展觀便形成了以“物本主義”為中心的傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀，它以單純的經(jīng)濟增長為社會發(fā)展目標，將社會發(fā)展歸結(jié)于經(jīng)濟的增長，把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展，把GDP的增長作為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的尺度，在這個尺度的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，GDP以超過9%的數(shù)度增長。不能否認GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度的重要指標，在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中保持必要的經(jīng)濟增長速度是至關(guān)重要的，但僅以GDP作為衡量社會發(fā)展的唯一指標，而忽視了人文關(guān)懷、文化發(fā)展、環(huán)境保護等指標，忽視了經(jīng)濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展，就會導(dǎo)致 “以物為本”、“重物輕人”，甚至出現(xiàn)“見物不見人”的畸形的、不可持續(xù)的發(fā)展。

2 民生幸福是政府的責任

人民群眾是社會生活的主體，人民群眾從類本質(zhì)上講是生活中的人類，而與人最具可比性的動物僅是生存中的物類而已，它們只有本能的快樂，而人更重要的是在生存中進行創(chuàng)造性的活動爭取具有高于快樂的幸福。就像恩格斯在《路德維?！べM爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》中所說的:“追求幸福的欲望是人生下來就有的”。[2]由于同時代以及同一時代個人所處的地位、生活環(huán)境不同，所具有的宗教信仰、風俗習(xí)慣的不同，個人所受的教育、所具有的能力和素質(zhì)以及生活閱歷的不同，對生活的意義、價值趨向不同，對幸福實際感受與理解也各不相同。我們基于馬克思主義哲學(xué)的實踐唯物主義觀點，歷史唯物主義觀點，這樣理解幸福，幸福是人（主體）通過自己的實踐活動或在實踐活動過程中客體的變化對主體欲望的刺激或需要的滿足使主體主觀上產(chǎn)生的愉悅的體驗。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史的主人,人民群眾現(xiàn)實生活的需要是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，政府的一切工作都是為人民如何獲得幸福而進行，一切工作的落腳點都是為了實現(xiàn)人民的最大幸福。人的發(fā)展是全面自由的，人民生活的需要是多層次、全方面的，在1949年新中國成立時，面臨貧窮落后、文盲充斥、生產(chǎn)力低下、百廢待興的社會狀況迅速愈合戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、盡快解決人民群眾的溫飽問題、大力發(fā)展科技教育事業(yè)是政府的重要責任。這時人民的幸福主要體現(xiàn)在物質(zhì)生活的富裕，溫飽問題的解決。60年后的今天我國已成為世界人力資源大國、科技實力大國、經(jīng)濟實力大國，綜合國力大國，社會財富極大豐富，人民生活水平得到空前提高。百姓的期望不斷實現(xiàn)。然而黃金發(fā)展期也是矛盾凸顯期，國家發(fā)展站在了新的歷史起點上，我國的國民幸福感并沒有因社會物質(zhì)財富的空前豐富、生活水平的空前提高而上升，種種民生問題已經(jīng)成為了重點問題，貧富差距、就業(yè)安置、社會保障等問題已經(jīng)到了非解決不可的時候了。這些問題的解決是在政府的指揮棒下推進的，是政府當前的本分職責，是影響民生幸福的瓶頸，民生幸福在這些問題的陰霾下表現(xiàn)出強烈的呼喚，要求政府新的責任與之相促進。民生幸福決定著政府職能，政府職能反過來影響民生幸福，政府職能的表現(xiàn)形式是政府責任，政府的責任以民生幸福為宗旨。

3 轉(zhuǎn)變政府責任推動民生幸福

針對影響國民幸福感的一系列因素，我們政府應(yīng)把公共管理責任和社會服務(wù)責任轉(zhuǎn)變到一系列關(guān)注民生、民計、民權(quán)、民情、民心的政策和措施上來，把幸福指數(shù)納入發(fā)展指標體系的全過程，使發(fā)展為了民生幸福，為民生幸福而發(fā)展。不僅為當代人的幸福而發(fā)展，還要為子孫后代的幸福而可持續(xù)的發(fā)展。從民生幸福出發(fā)，當前政府應(yīng)主要解決以下問題：

堅持以人為本的執(zhí)政理念創(chuàng)新和發(fā)展民生幸福觀是實現(xiàn)民生幸福的理論前提。在當今科學(xué)發(fā)展觀的指引下，構(gòu)建和諧社會的偉大實踐中“以人為本”的執(zhí)政理念是實現(xiàn)民生幸福的理論前提。“以人為本”的馬克主義人學(xué)指導(dǎo)地位的確立源于它的科學(xué)性，馬克思主義人學(xué)的革命性、科學(xué)性以及它的偉大意義在于它把人從物質(zhì)生產(chǎn)中解放出來，以實現(xiàn)人的全面、自由的發(fā)展為途徑實現(xiàn)人的幸福，政府在馬克思主義人學(xué)思想的指導(dǎo)下繼續(xù)深入民生幸福的理論探討，努力創(chuàng)新出馬克思主義的民生幸福觀，豐富馬克思主義人學(xué)思想中的民生幸福觀，使其成為一個徹底的理論。使理論成為群眾的精神武器，并在實現(xiàn)民生幸福的進程中轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈镔|(zhì)力量。

大力發(fā)展社會生產(chǎn)力不斷促進社會財富的豐富和積累是實現(xiàn)民生幸福的物質(zhì)條件。代表最廣大人民根本利益的無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政地位的確立是實現(xiàn)民生幸福的政治基礎(chǔ)。馬克思主義政黨是人類歷史上一個新生的政黨，它不同于過去任何時代的任何統(tǒng)治階級，它代表的是最廣大人民的根本利益，它把自己當作是人民群眾在特定歷史時期完成特定歷史任務(wù)的工具，因此它始終是權(quán)為民所用，利為民所謀，全心全意為人民謀福祉的政黨，而為人民謀福祉實現(xiàn)人民幸福的前提條件無疑是首先滿足使人類生命個體得以存在的吃喝住行等物質(zhì)前提。這就要大力發(fā)展生產(chǎn)力不斷促進社會財富的豐富和積累為民生幸福奠定雄厚的物質(zhì)條件。

豐富和完善民生幸福制度和民生幸福法律的關(guān)懷是實現(xiàn)民生幸福的制度保障。人民群眾是社會的主體，我們只有從人的角度出發(fā)才能找到制度設(shè)計與法律制定的目的。我們的制度最直接的表現(xiàn)在于它的價值取向，即“以人為本”，推進“民生幸福”。中國特色社會主義發(fā)展到今天得益于市場經(jīng)濟體質(zhì)的選擇，當今我們的民生問題較為突出，我們的制度選擇要體現(xiàn)以人為本，為人的幸福生活服務(wù)。堅持“以人為本”的執(zhí)政理念把“民生幸福”體現(xiàn)到實際工作中的指導(dǎo)思想、工作思路、工作方法中去，體現(xiàn)到實際工作的各個環(huán)節(jié)和方方面面。其次，要豐富和完善“以人為本”的“民生幸福”價值標準，即政府的一切工作都是“以人為本”，“以民生幸?！弊鳛閮r值取向和價值評價標準。最后要豐富和完善以民生幸福為指針的相關(guān)法律關(guān)懷，以保證和促進民生幸福。

［1］于洪良.幸福指數(shù):經(jīng)濟發(fā)展的終極追求[J].價格月刊,2005(7).

［2］馬克思恩格斯選集:第4卷[M].人民出版社，1972:234.