電子政務與政府管理變革

陳學艷

（中共朝陽縣委黨校，遼寧 朝陽 122000）

0 引言

電子政務的內涵是要利用各種現(xiàn)代化的信息技術，促進政府管理的改革以及創(chuàng)新，最終實現(xiàn)高效率的政府管理以及服務。電子政務的出現(xiàn)，對于政府管理的變革具有十分重要的意義，電子政務的目標是要建設廉潔、勤政、務實、高效的政府管理體系。電子政務的興起以及發(fā)展對于政府管理職能的變革具有十分重要的意義。

1 電子政務促進政府管理職能變革

政府管理是現(xiàn)代社會的一種政治管理活動，是社會發(fā)展過程中一種不可或缺的重要工作，隨著各種信息技術的不斷應用，政府管理的職能也發(fā)生了改變。當前我國政府管理中存在著幾個問題，一是，國內體制的改革相比于對外開放而言比較滯后。二是，政府管理體制的改革相比于經(jīng)濟體制改革的進展而言顯得比較落后。三是，政府職能的轉變落后于政府機構的改革。我國政府管理職能的改革遠遠落后于對外開放的進程。在經(jīng)濟全球化、信息化的時代中，我國在國際市場上的發(fā)展，不僅要依賴于經(jīng)濟水平，還與政府管理息息相關。電子政務的出現(xiàn)，對于政府、社會以及企業(yè)之間的關系有了一個全新的定位，有助于促進政府職能從管理向管理與服務并重的方向進行轉變。電子政務結合新時代背景下我國政府管理職能的原則，通過網(wǎng)絡建立起快速的信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，并且對各種數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，為經(jīng)濟調節(jié)提供更多的決策支持，實現(xiàn)規(guī)范化、透明化、公平化的政府管理。并且可以建立政府門戶網(wǎng)站，在網(wǎng)上為居民提供更多的服務以及幫助，提高政府辦事效率，是當前政府管理發(fā)展的一個重要方向。

2 電子政務與政府管理組織變革

隨著改革開放的進程不斷加深，我國的政府管理組織出現(xiàn)了很多次的變革，但到目前為止，我國的政府組織結構仍然是比較分散的。從橫向層面來講，各個部門之間是獨立的，各個部門只對自己的上級負責。從縱向層面來講，在全國范圍內形成了一種獨立的縱向系統(tǒng)，在每個部門中是實現(xiàn)垂直領導。我國的政府組織結構是比較典型的金字塔型。隨著電子政務的出現(xiàn)以及發(fā)展，這種組織結構的弊端變得越來越明顯，也越來越不適應當前的社會發(fā)展。電子政務給百姓提供了更加理想的公共服務，居民可以將需要辦理事情的各種材料一次性遞交，并且一次性辦理成功。電子政務的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的政府“條塊分割”的組織結構是一種顛覆，在未來的發(fā)展過程中，政府組織的結構應該事先扁平化、網(wǎng)絡化發(fā)展，建立高效的組織管理體系，促進政府管理組織不斷創(chuàng)新發(fā)展。

3 電子政務與政府管理決策變革

傳統(tǒng)的政府管理決策中，決策權力是比較集中的，一般都是集中在上層領導者的手中，領導者和決策者在進行決策時所依據(jù)的材料都是下層收集傳遞的，由于傳遞的過程比較復雜，因此在信息的傳遞過程中很容易出現(xiàn)失誤，會對決策帶來很大的影響。電子政務的興起以及發(fā)展，對于傳統(tǒng)的政府組織結構的界限是一種突破，有助于各種信息的真實傳遞，為決策提供更加準確的信息。與此同時，在電子政務的發(fā)展過程中，還可以建立更加齊全、及時的信息系統(tǒng)，為各種決策的制定提供準確的依據(jù)。電子政務是一種透明化的辦公模式，通過對百姓的各種意見的收集以及整理，通過對各種意見的分析，從而做出最佳的決策，是百姓意識的真實反映，也是政府管理決策實現(xiàn)民主化的一個重要過程。

4 電子政務與政府管理變革之間相互促進

電子政務與政府管理變革是兩個相互促進的過程，也是相互依存的。為了使得電子政務與政府管理改革的雙重發(fā)展，應該要對兩者的關系進行正確的認識，在推進電子政務的過程中，將每個部門的網(wǎng)絡搭建起來，提高工作過程中的信息化水平，將政府管理的內容、結構等都與信息技術進行緊密的結合，才能促進政府管理變革和創(chuàng)新的不斷發(fā)展。在電子政務與政府管理改革的過程中，還應該要不斷完善相應的法律法規(guī)體系。從政府的角度出發(fā)，加強立法，對各種事物進行管理，對電子政務以及政府管理改革的發(fā)展提供保障。

5 整合政務信息資源，對政務數(shù)據(jù)庫進行改造

電子政務的興起以及發(fā)展，對我國政府管理的改革具有十分重要的意義。在電子政務的發(fā)展過程中，對政務數(shù)據(jù)庫進行建設以及改造，對政務信息資源進行整合是電子政務發(fā)展過程中的一個難點。在電子政務以及政府管理改革的過程中，打破政府以及部門對各種信息的壟斷，對信息資源進行開發(fā)、更新以及維護，是工作的重點。與此同時，要對電子政務進行統(tǒng)一的管理，可以借鑒國外的先進經(jīng)驗，在國務院建立統(tǒng)一的電子政務領導機構，對中央政府、地方政府的電子政務建設工作進行統(tǒng)一的領導和規(guī)劃。在進行統(tǒng)一管理以及規(guī)劃的過程中，應該制定統(tǒng)一的標準、政策、管理辦法，對資金進行統(tǒng)籌安排，將具體的電子政務的項目落到實處。

6 加強對電子政務的宣傳，突破傳統(tǒng)的誤區(qū)

電子政務與政府管理之間存在的差異、電子政務與辦公自動化之間的區(qū)別、電子政務對信息產業(yè)的引導作用等，都是電子政務與政府管理改革過程中應該重視的內容，在電子政務以及政府管理改革的過程中，還存在一些認識上的誤區(qū)，不利于電子政務以及政府管理的改革。因此要不斷加強電子政務以及政府管理的相關內容的宣傳，消除各種錯誤的認識，樹立正確的觀念，才能促進電子政務與政府管理改革的深入推進。

7 結語

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，各種信息技術在我們生活中的應用越來越廣泛，我國的政府管理經(jīng)歷了相應的變革以及發(fā)展，隨著電子政務的興起、發(fā)展，政府管理變得更加公平、透明。電子政務為百姓帶來了更多的便利，比如辦事效率逐漸提高，在線問答對解決百姓各種問題具有十分重要的意義。在未來的發(fā)展過程中，要加強電子政務與政府管理之間的緊密聯(lián)系，為我國的政府職能的發(fā)揮提供堅實的基礎。

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