促進(jìn)揚(yáng)州市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的對策研究

房廣梅

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州225127）

1 促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的背景和意義

公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力?？茖W(xué)素質(zhì)作為公民素質(zhì)的重要組成部分，反映一個(gè)國家和地區(qū)的軟實(shí)力，是決定自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。提高公民科學(xué)素質(zhì)，對于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，對于提高國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

近幾十年來，公民科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)，受到世界各國的高度重視。在美國，公民理解科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)研究始于1957年的全美調(diào)查。真正系統(tǒng)地對公民科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行調(diào)查是在1972年，并從1972年起每兩年開展一次延續(xù)至今。歐盟在1992年（歐共體）和2001年對其成員國進(jìn)行了公民科學(xué)素養(yǎng)和對科學(xué)技術(shù)態(tài)度調(diào)查，并于2001年12月4日正式制訂了“科學(xué)和社會行動計(jì)劃”。隨后，加拿大、日本等國也開始了公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查活動。根據(jù)類似調(diào)查方案得到的其他國家和實(shí)體的公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例分別為：美國25%(2005年)，歐盟24%(2005年)。我國于1992年進(jìn)行了首次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，此后平均每兩年調(diào)查一次。

2 揚(yáng)州市公民科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

2010年揚(yáng)州市（以下簡稱“我市”）對公民科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行了第一次調(diào)查。在調(diào)查的整個(gè)過程中，采用中國科協(xié)2010年公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查問卷，按照中國科協(xié)2010年公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理方法。本次調(diào)查采用分層的三階段、PPS（隨機(jī)等距）抽樣方法，調(diào)查樣本總量為1200個(gè)，調(diào)查對象涉及全市18歲至69歲的公民，涵蓋全市7個(gè)縣（市、區(qū)）的120個(gè)社區(qū)（村委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。調(diào)查主要包括公民的科學(xué)素養(yǎng)狀況、公民獲取科技信息和參與相關(guān)活動的情況及公民對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度三部分的內(nèi)容。根據(jù)《科學(xué)素質(zhì)綱要》及歷次調(diào)查所采用的公民科學(xué)素養(yǎng)測度指標(biāo)第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查從以下三個(gè)方面定量測度我市公民的科學(xué)素養(yǎng)水平：一是對了解必要的科學(xué)知識的測度；二是對掌握基本的科學(xué)方法的測度；三是對崇尚科學(xué)精神的測度。一個(gè)被調(diào)查者只有全部通過以上三個(gè)方面的測度，才被認(rèn)定具備基本的科學(xué)素養(yǎng)。調(diào)查顯示，2010年我市了解必要的科學(xué)知識的公民比例為35.6%，掌握基本的科學(xué)方法的公民比例為17.1%，崇尚科學(xué)精神的公民比例為67.4%。經(jīng)綜合測算得出：2010年我市公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為8.3%。2006年2月國務(wù)院頒布實(shí)施的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，提出到2010年，我國公民的科學(xué)素質(zhì)要達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代末的水平；到2020年，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)初的水平。按照這個(gè)要求，我市提高公民科學(xué)素養(yǎng)的任務(wù)還十分艱巨。

3 促進(jìn)揚(yáng)州市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的對策研究

3.1 加大對未成年人的科學(xué)素質(zhì)教育力度

公民科學(xué)素質(zhì)的提高不是一朝一夕的，而是一個(gè)長期的過程。

3.1.1 在幼兒園日常教育中融入科學(xué)啟蒙教育

結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認(rèn)知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3.1.2 推進(jìn)義務(wù)教育階段的科學(xué)教育

實(shí)施科學(xué)等課程標(biāo)準(zhǔn)，提高科學(xué)課程和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程的教學(xué)質(zhì)量和效果，幫助學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能。

3.1.3 推進(jìn)高中階段的科學(xué)教育

鼓勵(lì)普通高中開設(shè)科學(xué)教育選修課，拓寬學(xué)生的知識面。鼓勵(lì)開設(shè)通用技術(shù)課程，支持開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動，提高學(xué)生的探究能力。

3.1.4 大力發(fā)展中等職業(yè)教育

加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

3.2 加大科學(xué)普及工作力度

科學(xué)普及，又稱大眾科學(xué)或普及科學(xué)，是利用各種傳媒以淺顯的方式向普通大眾普及科學(xué)技術(shù)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動。增強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)在于學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)知識，科普的重點(diǎn)就是能讓普通公民了解科學(xué)知識，學(xué)習(xí)掌握基本的、時(shí)新的科學(xué)概念，對科技的影響有著全面的認(rèn)識。

3.2.1 充分發(fā)揮揚(yáng)州市媒體在科學(xué)普及中的作用

調(diào)查表明，揚(yáng)州市公民獲取科技信息的主要渠道由高到低依次排列為：電視（87.7%）、報(bào)紙（73.4%）、互聯(lián)網(wǎng)(43.3%)、與人交談(32.2%)、科學(xué)期刊(14.7%)、廣播(14.6%)、一般雜志(12.8%)、圖書(11.7%)。電視和報(bào)紙是主要渠道。揚(yáng)州電視臺可根據(jù)揚(yáng)州公民的需求，在大幅增加科普節(jié)目的播出時(shí)間，揚(yáng)州日報(bào)和揚(yáng)州時(shí)報(bào)可增加一些科普專欄的數(shù)目和版面。運(yùn)用好“中國·邗江”網(wǎng)、“百姓生活”等媒體，可以采用網(wǎng)絡(luò)視頻、三維動畫等形式，讓人們在通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息的同時(shí)，視覺、聽覺等感官也得到享受。

3.2.2 充分發(fā)揮揚(yáng)州市圖書館在科學(xué)普及中的作用

圖書館作為全社會的知識中心所具有的文獻(xiàn)資源是其他任何機(jī)構(gòu)都無法比擬的，肩負(fù)著社會教育的職能，作為精神文明的重要基地，圖書館在傳遞文獻(xiàn)、傳播只是及提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面有著不可替代的作用。對社會公眾普及科學(xué)文化知識是圖書館的歷史使命與職責(zé)，揚(yáng)州市各圖書館也應(yīng)該肩負(fù)起這樣的歷史使命與職責(zé)。揚(yáng)州市各圖書館可選擇時(shí)下公民關(guān)注較多的地震、禽流感、環(huán)境污染、食品安全等問題，制作成與之相對應(yīng)的減災(zāi)防災(zāi)知識、醫(yī)學(xué)醫(yī)療知識、物理化學(xué)及環(huán)境科學(xué)知識的科普主題在讀者中進(jìn)行廣泛的宣傳。這樣下去就能不斷的擴(kuò)大科學(xué)普及宣傳教育的知識范圍，就會對揚(yáng)州市公民產(chǎn)生積極的影響，就能逐漸的提高揚(yáng)州市公民的科學(xué)素養(yǎng)。

3.2.3 制作流動科技小屋并充分發(fā)揮流動科技小屋在科學(xué)普及中的作用

揚(yáng)州市科協(xié)也可借鑒其他城市的做法，制作流動科技小屋。流動科技小屋可以靈活方便的安排進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行科學(xué)普及宣傳?？梢孕麄鳌俺缟锌茖W(xué)、反對邪教”、“珍愛生命，遠(yuǎn)離艾滋”等文明教育活動，也可以展示科技新產(chǎn)品、新技術(shù)，還可以宣傳節(jié)能、環(huán)保、健康的生活理念。對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升揚(yáng)州市公民科學(xué)文化素質(zhì)，普及節(jié)能科普小知識和推廣節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)節(jié)約能源和建設(shè)生態(tài)文明城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

3.3 建立健全科學(xué)有效的工作機(jī)制

提高揚(yáng)州市公民科學(xué)素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會基礎(chǔ)工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨，需要揚(yáng)州市政府建立健全科學(xué)有效的工作機(jī)制，推動揚(yáng)州市公民科學(xué)素質(zhì)的提高。

3.3.1 要堅(jiān)持不懈的落實(shí)“政府推動，全民參與”的工作方針

揚(yáng)州市各級黨委、政府要出臺相關(guān)政策法規(guī)，定期聽取實(shí)施工作匯報(bào)，研究解決重大問題，將提高公民科學(xué)素質(zhì)工作納入各級政府的重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，建立和完善各級實(shí)施工作機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支實(shí)施工作隊(duì)伍，為提高揚(yáng)州市公民科學(xué)素質(zhì)提供姜強(qiáng)的組織保障。

3.3.2 增加科學(xué)普及的經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)是保障，沒有經(jīng)費(fèi)，一切都是空話。要將提高公民科學(xué)素質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)納入揚(yáng)州市各級政府的財(cái)政預(yù)算，納入各部門的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加大科學(xué)普及的經(jīng)費(fèi)投入，對科學(xué)普及教育功能薄弱的設(shè)施進(jìn)行更新改造，完善基層科學(xué)普及設(shè)施的功能。

3.3.3 建立完善揚(yáng)州市公民科學(xué)素質(zhì)工作激勵(lì)機(jī)制

要積極探索建立揚(yáng)州市公民科學(xué)素質(zhì)工作檢測和考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對各級政府、各部門執(zhí)行工作的檢查督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。表彰先進(jìn)，樹立典型。

［1］國務(wù)院.全民科學(xué)素質(zhì)實(shí)施計(jì)劃綱要（2006-2010-2020）[M].北京:中國法制出版社,2006.

［2］中國揚(yáng)州政府新聞發(fā)布網(wǎng),http://www.yangzhou.gov.cn/xwfbjb/201111/1bdbcf 1867c444868de6d7b2b0257425.shtml[OL].

［3］陳泳.提高公民科學(xué)素質(zhì)的有效途徑[J].科學(xué)與文化,2007(9).

［4］任磊.2007中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查深度訪談報(bào)告[J].科普研究,2008(6).

［5］劉勁柏.淺論提高公民科學(xué)素質(zhì)——圖書館在科學(xué)普及中的職責(zé)[J].文教資料,2013(10).

［6］徐曉軍.公共圖書館業(yè)務(wù)工作的思考[M].北京:北京圖書館出版社,2007,8.

［7］樺甸市科協(xié).吉林省樺甸市科協(xié)發(fā)揮流動科技小屋的作用 提高公民科學(xué)素質(zhì)[J].科普研究,2009(2).