落實是改革成功的關(guān)鍵

張鳳陽【政協(xié)委員】 南京大學(xué)政府管理學(xué)院院長

本刊記者/郝祥平

3月10日，全國政協(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院院長張鳳陽在接受本刊記者時，不無興奮地又一次給予“大部制”改革以肯定的評價。

“這是第七次政府機構(gòu)改革，以轉(zhuǎn)變職能引導(dǎo)部門設(shè)置，非常值得肯定?！彼f，機構(gòu)設(shè)置的關(guān)鍵在于怎樣定位政府的基本職能，是服務(wù)型政府，或是管制型政府，由此派生出的部門設(shè)置是完全不同的。在這一前提之下，如果將國務(wù)院各個機構(gòu)的職責(zé)列表分析，就不難看出現(xiàn)有部門職能的交叉、重復(fù)。因此，在目前建設(shè)服務(wù)型政府的主導(dǎo)思想之下，去理順、理清各個部門的關(guān)系以及設(shè)置，從而創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，維護政府的公平正義，思路是正確的。比如食品藥品監(jiān)督管理總局的設(shè)立，是為了將食品藥品監(jiān)管盡量做到“無縫”監(jiān)管，國家鐵路局、鐵路總公司、海洋局的組建等，也都是抓住了主要矛盾。

張鳳陽說，“鐵路部門的改革，讓人們擔(dān)心是否會使火車票漲價，又出現(xiàn)新的問題。但我認為，路要一步步走，事需一件件做，先抓住重點。政府放權(quán)、讓權(quán)是社會發(fā)展的必然選擇，符合社會發(fā)展規(guī)律。如果出現(xiàn)車票漲價，它涉及國有企業(yè)改革這一更深一層次的改革，需要進一步再探索、再解決?！?/p>

他最后說，部門改制只是第一步，接下來，也是更為重要的，就是落實的過程，只有真正落實下去，改革才是成功的，也才能為進一步的改革奠定基礎(chǔ)。