加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展力度 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

朱海燕 【人大代表】 安徽省話劇院副院長(zhǎng)

本刊記者/齊尚

發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收的有效舉措，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系科學(xué)有效健康發(fā)展的重要途徑。

全國(guó)人大代表朱海燕，對(duì)關(guān)于加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展力度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系順利穩(wěn)健發(fā)展，提出如下建議：

一、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織。建議以政府名義印發(fā)加快推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，并出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)扶持政策。把發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并列入重要議事日程。成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，研究制定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，督查落實(shí)工作。同時(shí)組建專業(yè)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。

二、編制出臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織編制《創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，明確發(fā)展方向、具體目標(biāo)和推進(jìn)步驟。應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色品牌作用，突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)意、特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意，選擇一批骨干龍頭企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)和名優(yōu)特新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；緊緊圍繞農(nóng)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)新種養(yǎng)方式、營(yíng)銷方式，積極開發(fā)新特優(yōu)新品種；要突出農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)創(chuàng)意，舉辦好農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)會(huì)展的發(fā)展思路；突出農(nóng)業(yè)觀光旅游創(chuàng)意，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游向集約化、規(guī)?；?、特色化、多樣化方向發(fā)展；突出農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)意，積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中的作用，把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)延伸至田間地頭，切實(shí)打造一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村。

三、搭建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，保證創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。各級(jí)政府要建立扶持平臺(tái)，積極安排創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)扶持培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，為中小創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)投融資和咨詢、評(píng)估、策劃及運(yùn)營(yíng)管理提供專業(yè)服務(wù);進(jìn)一步拓寬創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，探索建立以財(cái)政投入為導(dǎo)向、社會(huì)投入為主體、金融資本為依托的多元化投入機(jī)制，拓寬創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入渠道，切實(shí)形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新格局。

四、加強(qiáng)創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引培育多層次的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才。大力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)人員，實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)意人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和實(shí)用人才，設(shè)立“創(chuàng)意人才獎(jiǎng)勵(lì)資金”，對(duì)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。支持農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。聘請(qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者、藝術(shù)家為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策；引導(dǎo)城市創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃組織和大中專院校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)軍創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)和聘請(qǐng)高端人才發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

五、加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的宣傳推介力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)氛圍。要加大宣傳力度，讓更多的人了解創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)參與創(chuàng)意的熱情。要利用報(bào)紙、廣播、電視等媒介，重點(diǎn)宣傳國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，讓社會(huì)方方面面感受到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來的巨大效益。要重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)和特色品牌，開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大討論、大交流、大展示活動(dòng)，增加公眾對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的關(guān)注度、參與度，盡快在全社會(huì)形成發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。