淺談安全生產(chǎn)管理理論在工程中的應(yīng)用

陳 俊, 常姍姍

（1.遼寧華為石化工程有限公;2.沈陽(yáng)市新民路橋建設(shè)有限公司,沈陽(yáng) 110000）

1 概論

任何工程管理中都將安全管理放在了首位，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，所有參建單位都要制定適用于本單位的安全生產(chǎn)管理體系，配備相應(yīng)人員，成立組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)安全管理，以最小投入實(shí)現(xiàn)其使用功能。另一方面，人的生命只有一次，關(guān)愛(ài)生命也是人類社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家人負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

2 工程安全管理面臨困難

2.1 施工流動(dòng)性大

哪里搞開(kāi)發(fā)，有項(xiàng)目，哪里就有施工現(xiàn)場(chǎng)和安全管理。尤其對(duì)于公路工程，動(dòng)輒幾十公里，上百公里，且多呈線性分布，里程長(zhǎng)，面積廣。

2.2 所經(jīng)區(qū)域地質(zhì)復(fù)雜，難以判斷

如遇深基坑、隧道、高架橋梁施工，落石、涌水、塌方、高處墜落、物體打擊、觸電等時(shí)有發(fā)生，預(yù)防難度增加。

2.3 與社會(huì)各層面接觸廣泛，事故類型多樣

很多工程項(xiàng)目包括征地、拆動(dòng)遷等，涉及多方利益。存在不滿情緒的群眾，很可能做出危險(xiǎn)行為，令安全預(yù)防工作防不勝防。

2.4 臨時(shí)設(shè)施多，隱患多種多樣

臨時(shí)用電、臨時(shí)用水、臨時(shí)場(chǎng)站、臨時(shí)租賃機(jī)械等設(shè)施眾多，雖有針對(duì)性專項(xiàng)方案，但因錯(cuò)綜復(fù)雜，很容易出現(xiàn)漏洞。

2.5 臨時(shí)工人更換頻繁，灌輸安全思想易留死角

人是安全管理中的最主要因素，對(duì)于固定工作人員，思想教育和培訓(xùn)工作每年都有，經(jīng)常進(jìn)行，便于管控，但對(duì)于臨時(shí)工、駕駛員等，教育管理工作零散性較大，易留死角。

3 安全生產(chǎn)管理理論

3.1 海因里希事故因果連鎖理論

該理論認(rèn)為安全事故要素主要包括：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為。只有以上要素同時(shí)具備時(shí)事故才有可能發(fā)生，兩個(gè)要素缺一不可。

海因里希理論讓早期的工程管理者認(rèn)識(shí)到，人的不安全行為應(yīng)承擔(dān)事故發(fā)生原因的主要責(zé)任，物的不穩(wěn)定狀態(tài)承擔(dān)其中的次要責(zé)任。人的作用是最主要的，在工程安全管理過(guò)程中，一定要以規(guī)范參建人員的行為為第一要?jiǎng)?wù)。

3.2 博德事故因果連鎖理論

博德事故的隱患因果連鎖理論提出的連鎖過(guò)程要素與海因里希理論相類似，但其中每個(gè)要素的含義略有不同，博德理論更加符合現(xiàn)代安全管理實(shí)際。

博德理論告訴每一個(gè)工程安全管理者，必須透過(guò)事故發(fā)生的表面現(xiàn)象，找到事故發(fā)生的最根本原因，只有找到隱藏在背后的根本和基礎(chǔ)，才能采取有較強(qiáng)針對(duì)性的控制措施，從源頭杜絕事故發(fā)生。

3.3 亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論

亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論把人的失誤看做事故發(fā)生的最主要原因。該理論綜合了海因里希理論與博德事故因果連鎖理論兩個(gè)基礎(chǔ)模型，將企業(yè)管理者的工作失誤放在了突出位置，其目的是教育安全管理者注重自身水平的提升，端正態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)引發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)失誤，從而減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.4 人機(jī)軌跡交叉理論

軌跡交叉理論在以上三種理論基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)事故發(fā)生原因調(diào)查研究得出的結(jié)論。當(dāng)人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)同時(shí)發(fā)生或者兩者交叉接觸時(shí)，事故才最有可能發(fā)生。針對(duì)此理論，日本的一項(xiàng)關(guān)于工傷事故調(diào)查的結(jié)果很有說(shuō)服力，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有約二十五分之一的事故與人的不安全行為無(wú)關(guān)，僅有約十一分之一的事故發(fā)生與物的不穩(wěn)定狀態(tài)無(wú)關(guān)。

3.5 “破窗”理論

美國(guó)斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗曾做過(guò)一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)：將兩輛外形完全相同的汽車停放在雜亂街區(qū)，一輛車窗打開(kāi)且車牌摘掉，另一輛封閉如常。結(jié)果三天之內(nèi)打開(kāi)車窗的那輛汽車被破壞的面目全非，另一輛則完好無(wú)損。后來(lái)，詹巴斗又把這輛完好車的玻璃敲個(gè)大洞，車上所有玻璃只一天時(shí)間都被打破，車內(nèi)東西全部丟失。這就是著名的“破窗理論”，即如果有人打壞了窗戶上一塊玻璃，但是沒(méi)人阻止，沒(méi)人追究責(zé)任，沒(méi)人受到應(yīng)有的處分，那其他人會(huì)因此受到“傳染”，打碎其余的玻璃。

按破窗理論分析，如果工程實(shí)施過(guò)程中，有人違反操作規(guī)程但未受到懲罰和有效制止，其他人也會(huì)因此變得隨意，違反規(guī)定的人會(huì)越來(lái)越多，產(chǎn)生一種法不責(zé)眾的心理暗示，事態(tài)將無(wú)法得到有效控制。因此，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)立即對(duì)行為人進(jìn)行嚴(yán)格處理，同時(shí)以點(diǎn)帶面展開(kāi)討論，使廣大參建人員達(dá)成共識(shí)，事故自然得到很好的預(yù)防和控制。

4 法律途徑解決

4.1 責(zé)任追究機(jī)制

要以更加嚴(yán)格的立法，追究事故責(zé)任人的法律責(zé)任，建議刑事處罰為主，經(jīng)濟(jì)處罰為輔，讓不負(fù)責(zé)任，粗心大意、不注重細(xì)節(jié)的人得到應(yīng)有的懲罰。

4.2 原因倒查機(jī)制

事故發(fā)生一般不是表面看到的幾個(gè)工人的“現(xiàn)場(chǎng)操作失誤”而已，應(yīng)當(dāng)責(zé)任倒查到底，檢查其機(jī)制建立及措施保障制度等，找到事故發(fā)生的根本原因，真正的責(zé)任人受到懲罰。

4.3 強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制

完善安全管理教育培訓(xùn)制度。安全無(wú)小事，萬(wàn)不可草率過(guò)關(guān)，走走形式，不要等到事故發(fā)生后僅看結(jié)果，只追究責(zé)任，不問(wèn)前面教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)等是否到位，避免出現(xiàn)只治標(biāo)不治本，根本問(wèn)題未解決，同類事故再次發(fā)生的現(xiàn)象。

5 結(jié)束語(yǔ)

工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，涉及人員、設(shè)備和管理諸多方面，安全管理工作困難重重。為搞好安全生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以法律和制度為依據(jù)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大此方面立法力度，企業(yè)必須制定完善的安全管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)人的不可替代作用，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，做到獎(jiǎng)懲分明，對(duì)人為原因造成的安全事故要零容忍。千里之堤，潰以蟻穴，安全管理理論知識(shí)研究有助于明晰事故原因，提高參建人員管理水平，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高工程投資效益和社會(huì)效益。