徐 劍,魏艷花
(國(guó)網(wǎng)北京海淀供電公司,北京 100086)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民的生產(chǎn)生活都需要電網(wǎng)的正常運(yùn)行,需要電網(wǎng)保持穩(wěn)定和可靠。因此,加強(qiáng)電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行是電力企業(yè)的核心任務(wù)之一。風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效地識(shí)別、衡量以及分析電網(wǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,使電網(wǎng)管理能夠更加的經(jīng)濟(jì)有效、科學(xué)合理。
將風(fēng)險(xiǎn)管理體系融入電網(wǎng)管理當(dāng)中,就必須將建設(shè)目標(biāo)放在體系運(yùn)作、戰(zhàn)略導(dǎo)向以及實(shí)效防控這幾個(gè)內(nèi)容上,并得到電網(wǎng)管理的有效配合,使風(fēng)險(xiǎn)管理的建設(shè)目標(biāo)與電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一。在體系的運(yùn)作上要做到以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破,使風(fēng)險(xiǎn)管理的方案更加的全面有效,從而推動(dòng)電力企業(yè)的快速發(fā)展。而實(shí)效防控則必須保證電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到了持續(xù)的監(jiān)控和評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,并具備有效的防控措施。
電力企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)要建立起三級(jí)組織,使風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)能夠更加精準(zhǔn),并在此過程中使三級(jí)組織的定位更加完善。在進(jìn)行定位時(shí),決策主體要明確風(fēng)險(xiǎn)管理的建設(shè)目標(biāo),并制定出相關(guān)的措施,在評(píng)估電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出有效的防控措施。而當(dāng)?shù)毓╇娋肿鳛檫@些防控措施的執(zhí)行者,必須對(duì)所有的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行,在執(zhí)行中一旦發(fā)現(xiàn)了問題,要及時(shí)地向省級(jí)電力企業(yè)進(jìn)行報(bào)告,將影響降低到最小。
要想對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估就必須對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率以及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行評(píng)估和確定。但在實(shí)際的工作中,由于存在著不定因素,要想在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前就進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,似乎還存在著較大的難度,必須要對(duì)大量的資料、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析,才能將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行較為準(zhǔn)確的量化。在這樣的要求下,就必須得到電力企業(yè)各個(gè)部門的全面配合。
在實(shí)際的工作中,我們發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在著一定的漏洞,還不夠全面和系統(tǒng),而且要想實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防這個(gè)目標(biāo)似乎還有很長(zhǎng)的一段距離。就目前來看,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估都是在少數(shù)人的參與下進(jìn)行的,使風(fēng)險(xiǎn)管理過于的片面,流于了形式,從而導(dǎo)致了評(píng)估的結(jié)果并不存在實(shí)用的價(jià)值。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估應(yīng)該是循環(huán)的,這樣才能夠通過對(duì)管理系統(tǒng)的檢查來發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞,從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)管理。
風(fēng)險(xiǎn)管理的正確使用能夠幫助電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行更加科學(xué)、全面、系統(tǒng)的管理,從而保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全。電力企業(yè)要在發(fā)展中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),通過風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)的體系進(jìn)行整合,并確保風(fēng)險(xiǎn)管理中相關(guān)的措施和制度的落實(shí)和實(shí)施,才能保證風(fēng)險(xiǎn)管理具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使企業(yè)的管理更加科學(xué)。
風(fēng)險(xiǎn)管理遵循的是預(yù)防為主的原則,要利用系統(tǒng)而全面的方法來對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,以此來制定相關(guān)的控制措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提前預(yù)控,從而使風(fēng)險(xiǎn)得到控制或有效地降低。電力企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來組織和實(shí)施電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而保證相關(guān)部門和各級(jí)的調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的傳輸。要根據(jù)不同地區(qū)存在的不同區(qū)域特征,將其結(jié)合外部因素、以前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來保證評(píng)估的整體性。
風(fēng)險(xiǎn)管理能夠通過分析電網(wǎng)的結(jié)構(gòu),找到電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各個(gè)區(qū)域當(dāng)中的電力平衡和電網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行全方位、多角度的分析。比如通過系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)干擾分析,我們能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和目前的應(yīng)急管理計(jì)劃沒有保持一致,這就為進(jìn)一步完善安全保證制度提供了有效的依據(jù)。而且通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些之前有效的風(fēng)險(xiǎn)管理保障在現(xiàn)在卻“無效”了,由此可見,風(fēng)險(xiǎn)管理也需要“升級(jí)”,要在電力系統(tǒng)中運(yùn)用更高級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,并在多次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中對(duì)這一體系進(jìn)行改進(jìn),完善預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,從而保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
電力企業(yè)通過每年定期的安全檢查來實(shí)行對(duì)電力事故的預(yù)防,這樣的方式在一定程度上預(yù)防了事故的發(fā)生,但是也存在著弊端,那就是檢查的內(nèi)容和形式都相對(duì)固定,不具有針對(duì)性。而電力企業(yè)所在的地理位置存在著巨大差異,并且在不同的季節(jié)中每個(gè)電力企業(yè)將要面臨的自然侵害也存在著不同。而風(fēng)險(xiǎn)管理能夠根據(jù)這些情況來改變檢查的內(nèi)容,在檢查時(shí)考慮更多的因素,保證檢查的有效,從而全面地預(yù)防事故的發(fā)生。
綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力企業(yè)必須對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,才能保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,滿足居民日益增加的用電需求。而風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用將大大提高電網(wǎng)管理的科學(xué)性,使電力企業(yè)的電網(wǎng)管理更有效率,從而推動(dòng)電力企業(yè)的健康發(fā)展。
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