施工企業(yè)實施全面預算管理的策略探析

張滿倉

（中鐵二十三局集團有限公司,成都 610031）

全面預算管理是企業(yè)管理中廣泛使用的方法，對于建筑施工企業(yè)而言，全面預算管理非常需要推廣。作為企業(yè)管理的重要組成部分，預算管理的水平直接影響著整個企業(yè)的經(jīng)濟效益，建筑施工企業(yè)要想在行業(yè)內(nèi)部具有一定的競爭優(yōu)勢，必須要做好成本的全面預算，加之施工企業(yè)的特點有周期長、施工范圍廣、成本管理難度較大，若是管理預算控制的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤則會導致企業(yè)虧空等經(jīng)濟上的損失。因此，建筑施工企業(yè)必須提高全面預算管理的水平，才能為企業(yè)的發(fā)展帶來積極作用。

1 當前我國建筑企業(yè)全面管理存在的問題

1.1 企業(yè)監(jiān)督管理不善，缺乏管理意識

當前我國建筑施工企業(yè)管理涉及到經(jīng)營管理和企業(yè)管理等方面，然而部分建筑施工企業(yè)的管理者缺乏預算管理的意識，導致忽略了預算管理監(jiān)督體系和制度，從而削弱了預算管理質量以及企業(yè)管理員工的積極性。有些企業(yè)較為注重經(jīng)營管理，忽視了預算管理的重要性。但是預算管理在實施過程中更具可行性。同時，企業(yè)在進行預算管理時，會根據(jù)部門的職責來劃分人員的崗位，就是資料人員就只管理資料方面的，財務只負責財務核算的，這樣雖然提高了各個崗位人員的專業(yè)能力，但是卻讓預算管理缺少各部門的配合，部門之間缺乏溝通交流，從而難以開展項目討論及調(diào)研等工作，使得管理脫節(jié)，嚴重影響管理人員對預算管理的重視程度，從而造成管理效率降低。

1.2 企業(yè)未能科學地進行預算

企業(yè)預算在實際施工過程中存在一定的脫節(jié)，導致工程升級的效果和成本控制水平較低，而且部分企業(yè)年度預算經(jīng)常被項目預算所制約，企業(yè)過多重視實現(xiàn)短期的成本效益，忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展，例如，有些企業(yè)在成本核算上為了實現(xiàn)短期的效益，采取不科學的手段，直接影響整個工程的各項預算。

也有企業(yè)對工程預算以及監(jiān)控不夠準確，導致工程成本在進入結算階段才發(fā)現(xiàn)與預算有很大出入。更嚴重的是，有的管理部門人員夸大項目成本，將企業(yè)資金私飽中囊，這些不良狀況不僅嚴重影響施工企業(yè)的運作；而且不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

1.3 施工企業(yè)預算編制水平有待提高

多數(shù)的施工企業(yè)在施行預算編制的時候，沒有進行科學合理地分析，對企業(yè)的實際情況了解不夠透徹，在進行預編制時，財務報表的數(shù)據(jù)嚴重滯后，整個項目的盈虧狀況不能第一時間反映出來，導致企業(yè)的利潤分析和決策制定受到嚴重的制約。導致企業(yè)不能實現(xiàn)全面預算管理。

2 建筑施工企業(yè)實行全面預算管理的重要性

施工企業(yè)具有施工周期長、施工涉及面廣泛、投入資金大、不確定因素多等特點，這些都導致企業(yè)成本控制難度增大，若企業(yè)沒有做好準確的預算，必然會導致資源浪費、成本增大的現(xiàn)象發(fā)生。在我國許多工程項目中，會出現(xiàn)由于項目資金缺乏導致進度拖延，進度拖延又會導致項目成本增加，長期下去導致惡性循環(huán)。因此，企業(yè)要積極推進全面預算管理，才能避免這些問題。

實行全面預算管理能建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制方法，要做到施工企業(yè)應根據(jù)實際情況建立一套科學合理的預算控制體系來完成企業(yè)的預算控制，圍繞資金管理、成本管理、進度管理及時反映和監(jiān)督預算。加之，全面預算具有其戰(zhàn)略性，全面預算實質上是從全局角度入手，全面預算能促進施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3 建筑企業(yè)實現(xiàn)全面預算管理的措施

3.1 完善預算管理監(jiān)督，加強考核機制

要改善全面預算管理工作，必須要有完善的監(jiān)督與考核機制。建筑施工企業(yè)應該注重預算管理的監(jiān)管，提升預算管理的效果，企業(yè)管理者需要健全各類預算監(jiān)督體系，同時還需要根據(jù)不同的部門進行，對預算執(zhí)行效果進行考核，把企業(yè)全面預算管理的過程控制及效果評估引入企業(yè)績效考核體系中，除此以外，還需要將職工與管理人員工資掛鉤，形成具有良性競爭的激勵機制，從而在根本上提升責任單位及相關個人預算執(zhí)行的積極性、主動性及創(chuàng)造性，全面提高預算管理的可行性。

3.2 提高預算的準確性

作為企業(yè)管理者來說，必須進一步加強工程預算的監(jiān)管，提高工程預算的準確性和真實性，為企業(yè)實現(xiàn)全面預算管理下基礎。首先，必須提高預算人員的業(yè)務素質，對于工程設計、施工規(guī)范等方面都要進行嚴密的計算，還需要根據(jù)工程實際情況進行真實準確的計算。對于工程材料的價格、數(shù)量、型號必須準確，并且合理確定計算項目，與此同時還需要準確地計算工作量，令工程造價的數(shù)據(jù)更加精確。作為預算人員要加強自身的行業(yè)素養(yǎng)，正確計算項目的直接費用的同時，要積累過去的工程案例，不斷提高業(yè)務水平。

3.3 制定符合企業(yè)實際的預算目標

編制施工企業(yè)的預算應根據(jù)企業(yè)實際及長遠發(fā)展目標，以避免預算編制工作的盲目性。預算編制的目標應以市場為導向，從實際出發(fā)，確定指標，指標要先進合理，同時必須明確實現(xiàn)目標所要求的各種條件。

3.4 提高對全面預算管理的認識

全面預算管理主要包括財務預算管理和成本預算管理。建筑施工企業(yè)而言其核心是成本預算管理。成本預算管理是在對施工現(xiàn)場調(diào)查了解的基礎上，對工程項目的收入、支出情況進行詳細預測，以確定工程項目的利潤指標，再將指標進行詳細分解，在項目實施過程中采取有效的控制、核算、分析、考核等方式來保證目標的實現(xiàn)。從而降低項目的生產(chǎn)成本，提高項目經(jīng)濟效益，從而為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的資金來源。

4 結束語

綜上所述，我國建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈，對于施工企業(yè)來說，需要不斷提升企業(yè)管理水平。因此，建筑施工企業(yè)應該把握市場發(fā)展規(guī)律，全面開展預算管理工作，并且不斷健全完善自身企業(yè)的管理機制，才能提高建筑施工企業(yè)的核心競爭力。

[1]潘琳.淺談全面預算管理在施工企業(yè)應用中的問題與改進建議[J].財經(jīng)界(學術版)，2010(04).

[2]韓曉利.建筑施工企業(yè)實施全面預算管理的探討[J].經(jīng)濟研究導刊，2010(27).

[3]張秀芳.對施工企業(yè)全面預算管理的幾點思考[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)， 2010(04).

[4]孫建立.試論施工企業(yè)全面預算管理體制建設的內(nèi)容及指標[J].民營科技，2010(04).