“十法”提升監(jiān)督效應(yīng)

■張成軍

“十法”提升監(jiān)督效應(yīng)

■張成軍

???黨組織設(shè)在哪里，紀檢監(jiān)察組織就延伸到哪里，全面構(gòu)建科室、車間、班組“三級廉政大監(jiān)督”格局，提升了各車間的監(jiān)督效應(yīng)。

太原鐵路局侯馬電務(wù)段是在生產(chǎn)力布局調(diào)整中于2011年12月10日成立的新單位。電務(wù)段成立后，段紀委本著黨組織設(shè)在哪里，紀檢監(jiān)察組織就延伸到哪里的思路，在11個機關(guān)科室設(shè)立兼職紀檢監(jiān)督員，在12個車間、公司設(shè)置紀檢委員，在66個班組黨支部聘請黨風(fēng)監(jiān)督員，全面構(gòu)建科室、車間、班組“三級廉政大監(jiān)督”格局。這支“直屬部隊”成為侯馬電務(wù)段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的中堅力量，為該段黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。兩年來，侯馬電務(wù)段緊緊圍繞如何讓這支“直屬部隊”開展監(jiān)督，監(jiān)督什么等問題，積極探索與創(chuàng)新，在實踐中，他們總結(jié)出十個監(jiān)督方法，提升了車間的監(jiān)督效應(yīng)。

勤廉提醒監(jiān)督法。通過典型案例警示、廉政風(fēng)險明示、黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)、任初廉政談話等形式深化廉政教育，提醒黨員干部敬畏黨紀、敬畏權(quán)力，讓每一個人知道用權(quán)過程中的“雷區(qū)”和“禁區(qū)”，時刻筑牢廉潔自律的思想防線。

集體議事監(jiān)督法。通過讓監(jiān)督員參與車間重要事項集體研究會議，進行過程監(jiān)督，防止了“一言堂”傾向，提升了議事質(zhì)量。2013年以來，車間紀檢委員共計參加車間黨政聯(lián)席會議126次，提出意見、建議28條。運城車間紀檢委員在年初黨政聯(lián)席會議上，針對2012年車間獎金分配辦法中對苦、累、臟、險獎勵傾斜力度不夠的問題，有理有據(jù)地提出修改意見，維護了職工的切身利益。

審核把關(guān)監(jiān)督法。審核把關(guān)監(jiān)督主要體現(xiàn)在“兩個必須”上：車間一般干部、班組長任用前，必須征詢車間紀檢委員意見；車間、班組職工考勤和擬發(fā)工資表上報前，車間各種費用報銷前，必須經(jīng)車間紀檢委員逐一審核簽字。一年多來，各車間黨政正職就擬任的11名班組長是否存在不廉不潔問題征求了車間紀檢委員的意見，其中1人被否；車間紀檢委員每月對各項報銷費用、小額辦公用品材料采購逐項進行審核，防止了虛報瞞報，從源頭上杜絕了不廉不潔問題的發(fā)生。

過程跟蹤監(jiān)督法。車間紀檢委員對集體議定事項的實施、購置物品質(zhì)量和價格及職工關(guān)心熱點問題進行過程跟蹤監(jiān)督，卡控各個環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)。侯北車載車間紀檢委員把職工關(guān)心的伙食團問題作為監(jiān)督的重點，牽頭組成了職工代表、工長、車間干部參加的五人伙食團管理小組，從米、面、油、蔬菜購進，到飯菜質(zhì)量、月底費用結(jié)算等全過程進行監(jiān)督，保證了飯菜質(zhì)優(yōu)價廉，受到職工的廣泛好評。

問題督辦監(jiān)督法。安全是車間生產(chǎn)的生命線，車間紀檢委員緊盯安全問題整改銷號，切實提升了車間紀檢組織的監(jiān)督保障能力。侯馬車間紀檢委員將月度工長會議上集中反映的問題、談心談話及日常反饋的問題、車間及上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題制作成《侯馬車間重點問題整改督辦表》，同時，還明確了問題解決方案、包保責(zé)任、問題解決時限和反饋方式，督促現(xiàn)場慣性問題和安全難題的及時整改銷號，維護了安全管理工作的政令暢通。

作風(fēng)晾曬監(jiān)督法。車間紀檢委員還組織了對干部履職量化指標(biāo)完成情況的排隊“晾曬”，在干部職工中產(chǎn)生了良好的激勵效應(yīng)。沁水車間紀檢委員牽頭，每月對車間干部下現(xiàn)場跟班作業(yè)次數(shù)、節(jié)假日檢查次數(shù)、參加“天窗”維修和施工作業(yè)次數(shù)、發(fā)現(xiàn)解決問題的數(shù)量和質(zhì)量、發(fā)牌數(shù)量和質(zhì)量進行統(tǒng)計分析，在月末總結(jié)會上公布情況和排名，并在車間公示欄內(nèi)“晾曬”，促進了干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

事務(wù)公開監(jiān)督法。事務(wù)公開是堅持民主管理制度、強化職工群眾監(jiān)督的基本內(nèi)容。2013年2月，運城車間紀檢委員就車間獎金分配的事由、金額未向各班組職工公示的問題，專門與車間主任、書記進行了溝通，并講明公開車間事務(wù)是其法定的職責(zé)和義務(wù)，是保證職工權(quán)益、贏得職工信任的基本要求。

交叉檢查監(jiān)督法。電務(wù)段紀委每季度組織專職紀檢監(jiān)察干部、車間部分紀檢委員，對各車間紀檢監(jiān)督工作進行交叉檢查、評比通報，并在季度車間紀檢委員工作例會上逐一點評。各車間紀檢委員每月組織班組黨風(fēng)監(jiān)督員對各班組“四公開”及干部下現(xiàn)場檢查和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等情況進行交叉檢查，形成分析月報。交叉檢查不但交流了工作經(jīng)驗，而且提升了專兼職紀檢干部的監(jiān)督能力。

群眾評價監(jiān)督法。讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評價，是強化車間紀檢監(jiān)督效應(yīng)的好方法。2013年五六月份，電務(wù)段紀委要求各車間紀檢委員充分利用召開車間職工代表大會的時機，參與組織職工代表對車間班子和班子成員進行滿意度測評工作，明確要求車間班子成員向職工代表述職述廉。同時，電務(wù)段紀委還深入各車間、班組，組織車間干部、職工代表，從11項崗位廉政風(fēng)險點，對各科室（車間）開展的創(chuàng)廉活動進行評價，評選年度廉潔車間、廉潔科室和廉潔公司。

向我看齊監(jiān)督法。車間紀檢隊伍都是通過黨內(nèi)民主程序選出來的，承載著職工群眾的信任，代表著公平和公正。因此，電務(wù)段紀委發(fā)出了“班組黨風(fēng)監(jiān)督員向車間紀檢委員看齊，車間紀檢委員向段紀委委員看齊，全段黨員干部向紀檢干部看齊”的倡議，對紀檢干部提出了“率先示范，高標(biāo)從嚴”的要求，促使紀檢干部時時處于黨員和群眾的監(jiān)督之下，從而主動走在作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)的前列。

（責(zé)編：于晉芳）