對(duì)高校陽(yáng)光體育監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的初探

張若男(吉林體育學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130022)

隨著社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,青少年的生活方式發(fā)生了很大的變化;一方面是“重腦輕體”的教育觀念影響了學(xué)校體育的開(kāi)展;另一方面是計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品的出現(xiàn)使青少年在一定程度上遠(yuǎn)離了體育運(yùn)動(dòng)。2006年9月,由國(guó)家體育總局、教育部等10個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的全國(guó)第二次國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)結(jié)果顯示:中國(guó)青少年的身體素質(zhì)連續(xù)20年下降,在我國(guó)學(xué)生身高、體重、胸圍增長(zhǎng)的同時(shí),超重與肥胖檢出率繼續(xù)增加,成為影響學(xué)生身體健康狀況的重要因素之一。

我們要鼓勵(lì)學(xué)生走向操場(chǎng)、走到陽(yáng)光下、走進(jìn)大自然,使青少年形成體育鍛煉的熱潮,并積極耐心地指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展有目的、有計(jì)劃、有規(guī)律的體育鍛煉活動(dòng),以此來(lái)提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力、改善學(xué)生的身體形態(tài)和機(jī)能,最終達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的目的。

1 高校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展過(guò)程的現(xiàn)狀

陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)在開(kāi)展六年左右的時(shí)間里,許多高校并沒(méi)有把“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的開(kāi)展真正地落到實(shí)處,多數(shù)學(xué)校仍然按照傳統(tǒng)的方式開(kāi)展體育活動(dòng),各個(gè)高校在開(kāi)展過(guò)程中也相應(yīng)的出現(xiàn)了一些問(wèn)題,究其主要原因則是在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施過(guò)程中缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。具體問(wèn)題有以下幾方面。

1.1 體育意識(shí)淡薄

在應(yīng)試制度給學(xué)生強(qiáng)大壓力的背景下,大學(xué)生在其所經(jīng)歷的教育過(guò)程中,體育鍛煉一直沒(méi)有得到家庭和學(xué)校的重視,因此導(dǎo)致大學(xué)生的體育鍛煉觀念、意識(shí)、思想都比較淡薄,缺乏對(duì)體育的認(rèn)識(shí)和重視,最終使體育在學(xué)校教育中處于可有可無(wú)的尷尬局面,這同時(shí)也是導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生體質(zhì)逐年下降的重要原因。學(xué)生體育意識(shí)淡漠,是阻礙了陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)在高校順利開(kāi)展的重要因素之一。

1.2 觀念上認(rèn)識(shí)不足,政策執(zhí)行力缺乏

政策的執(zhí)行力是“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”可持續(xù)開(kāi)展的強(qiáng)有力保障。[5]“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”作為中共中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召開(kāi)展的全國(guó)性教育工作,在活動(dòng)開(kāi)始之初得到了各地高校領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有效重視。但是,隨著陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)展的逐漸深入,一些高校的“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”卻逐漸偏離了當(dāng)初確定的發(fā)展軌道。研究其原因,主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管部門對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展的目的、意義及作用的認(rèn)識(shí)上不足,以至于在開(kāi)展過(guò)程中,在國(guó)家政策的執(zhí)行力上日漸缺乏,遠(yuǎn)不如當(dāng)初的那般堅(jiān)定。再加上上級(jí)部門的監(jiān)督機(jī)制也不甚完善,導(dǎo)致某些高校在執(zhí)行力度上越來(lái)越放松,嚴(yán)重地阻礙了陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)在高校的開(kāi)展。

1.3 陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程過(guò)于“口號(hào)化”、內(nèi)容過(guò)于“形式化”,缺乏持久性和吸引力

在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的初始階段,各大高校都通過(guò)各種各樣的宣傳方式來(lái)報(bào)道其舉辦的陽(yáng)光體育活動(dòng),陽(yáng)光育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的轟轟烈烈。然而隨著時(shí)間的推移,能始終堅(jiān)持定期舉辦陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的高校的數(shù)量卻并不多,陽(yáng)光體育成了一個(gè)口號(hào)。并且各高校相關(guān)部門在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展初期,為完成任務(wù)而舉辦各種主題的跑步,學(xué)生在活動(dòng)中只是被動(dòng)的接受者,缺乏對(duì)陽(yáng)光體育的興趣,因此開(kāi)展的活動(dòng)也就不能到達(dá)原本的目的。教育的主體應(yīng)該是學(xué)生,無(wú)論是開(kāi)展何種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,只要是以學(xué)生的興趣愛(ài)好而舉辦的體育活動(dòng),并且學(xué)生都愿意積極主動(dòng)的參與其中,那么這樣的體育運(yùn)動(dòng)才叫做陽(yáng)光體育。

1.4 陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展存在形式主義傾向:《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)失真

高校《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試活動(dòng),是推廣陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。雖然,國(guó)家對(duì)大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)有著嚴(yán)格的規(guī)定和程序,甚至將《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)作為學(xué)生能否畢業(yè)的條件之一。但是,部分高校為了保證其學(xué)校的就業(yè)率,均未按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,高校大學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)水分太大,數(shù)據(jù)失真?！洞髮W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)的失真,說(shuō)明了學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程中走向了形式主義,這種現(xiàn)象嚴(yán)重背離了陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的正確軌道,丟失了陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)本質(zhì)作用。

2 研究對(duì)策

監(jiān)督機(jī)制是科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí),是高校素質(zhì)教育的內(nèi)在要求,是高校體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要舉措,它對(duì)高校開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)具有保障和導(dǎo)向、防范和矯正、監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)、效果促進(jìn)和推動(dòng)作用[3]。對(duì)高校開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制展開(kāi)研究,可以促進(jìn)高校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)更加深入持久的開(kāi)展。

2.1 教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央以及各省教育、體育主管部門的監(jiān)督職責(zé)

作為“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的倡議者,是首層的監(jiān)督者,應(yīng)該定期向各省教育、體育主管部門下發(fā)陽(yáng)光體育活動(dòng)的政策及計(jì)劃,并且把陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的運(yùn)行情況納入政府、地方政府以及高校業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核的體系之中,同時(shí)要制定相關(guān)的監(jiān)督方案,真正把監(jiān)督工作落到實(shí)處,保證監(jiān)督工作的規(guī)范化、理論化和系統(tǒng)化;各省教育、體育主管部門作為第二層的監(jiān)督者,是最先得到中央的新的指令及政策的,那么其職責(zé)就是及時(shí)向其下屬區(qū)域的教育、體育主管單位傳達(dá)中央的體育方針政策,同時(shí)也要把上級(jí)制定的監(jiān)督方案及時(shí)傳達(dá)下去,積極主動(dòng)的去落實(shí)下級(jí)的監(jiān)督工作。

上級(jí)教育主管部門,要明確單位責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作,嚴(yán)格監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)管理,對(duì)于在執(zhí)行上級(jí)政策過(guò)程中是消極對(duì)待的學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)或單位應(yīng)給予嚴(yán)重警告或通報(bào)批評(píng),而對(duì)在執(zhí)行上級(jí)政策過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)或單位應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。處于監(jiān)管層的上級(jí)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行不定期的抽樣檢查,確保陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展效果,而處于下級(jí)的各學(xué)校,也要定期向上一級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告進(jìn)展情況,及時(shí)反饋。每一級(jí)體育主管部門和監(jiān)管部門,應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展不定期的監(jiān)測(cè)活動(dòng),落入實(shí)地的檢查各學(xué)校實(shí)際開(kāi)展陽(yáng)光體育的情況是否與下級(jí)各部門反饋的情況相一致,同時(shí)也要建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)站和熱線電話,接受學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。

2.2 高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)學(xué)校部門監(jiān)督職責(zé)

高校是保證陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)順利開(kāi)展的最終環(huán)節(jié),同時(shí)也是陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的平臺(tái)。作為高校負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,應(yīng)該成立自己專屬的監(jiān)督部門,監(jiān)督人員可以從退休的體育教師和在校學(xué)生中選聘,工作的內(nèi)容主要包括是否對(duì)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行宣傳,檢查體育課的開(kāi)課情況,考察課外體育活動(dòng)的開(kāi)展情況,考核學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的情況以及學(xué)生參加體育鍛煉的頻率、時(shí)間、強(qiáng)度等等。利用現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)把課改和陽(yáng)光體育目標(biāo)相結(jié)合以完善監(jiān)督機(jī)制,使其更好地為陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展保駕護(hù)航。一方面,把陽(yáng)光體育納入到體育教學(xué)中來(lái),教師要主動(dòng)引導(dǎo),吸引更多的學(xué)生來(lái)到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上;另一方面,把體育教師引入各個(gè)體育相關(guān)的社團(tuán)中,充分發(fā)揮教師的專項(xiàng)體育能力,活躍高校體育社團(tuán)的活動(dòng)氛圍,以此來(lái)吸引學(xué)生積極主動(dòng)的參與其中。

3 結(jié)語(yǔ)

高校體育是促使學(xué)生養(yǎng)成終身體育意識(shí)的重要階段,在高校積極的推廣“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”,對(duì)于培養(yǎng)我國(guó)大學(xué)生良好的生活習(xí)慣,提高我國(guó)大學(xué)生的身體素質(zhì)有著積極的影響。高校開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)活動(dòng),因此只有在此項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程加強(qiáng)全方位的監(jiān)督,構(gòu)建和完善監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督作用,使制度與執(zhí)行力盡可能地和諧統(tǒng)一,能夠真正地反映高校學(xué)生體質(zhì)健康與否,使高校陽(yáng)光體育順利持久的開(kāi)展,最終實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展目的,增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),使學(xué)生達(dá)到全方位的健康,真正地成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格的繼承人。

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