稅收管理信息化研究

申玉鵬

（渤海大學(xué)文理學(xué)院，遼寧 錦州 121013）

引言：

伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，信息科技已經(jīng)逐步的滲透到了人們的生產(chǎn)生活中，對(duì)企業(yè)管理和人們的日常生活都產(chǎn)生了巨大的影響。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)不是一個(gè)只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展水平和應(yīng)用程度也成為評(píng)價(jià)國(guó)家發(fā)達(dá)與否的條件。我國(guó)目前的信息化水平相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)比較落后，為了更好的融入到全球化的發(fā)展大軍中，加快信息化建設(shè)，改變傳統(tǒng)的稅收管理模式，施行稅收的信息化管理已經(jīng)是成為提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要手段。

1.內(nèi)容

稅收管理是國(guó)家從收稅到分配稅收全過(guò)程實(shí)行的計(jì)劃、組織和監(jiān)控等的管理工作，是為了保證稅收可以有效的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，并保證稅款可以直接入庫(kù)而實(shí)行的管理工作。稅收管理信息化就是要將信息技術(shù)應(yīng)用到稅收管理與服務(wù)的工作中，從而提高稅收的管理、利用、監(jiān)督、服務(wù)的水平，推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)工作業(yè)務(wù)的重組和稅收管理流程的更新再造。其內(nèi)容主要表現(xiàn)在：一是，以現(xiàn)在的科技信息技術(shù)為依托，并在稅務(wù)部門(mén)廣泛應(yīng)用，在稅收的全過(guò)程均采取信息化的手段，將稅收由現(xiàn)實(shí)化轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)化。二是，其主要內(nèi)容在于廣泛的收集與稅務(wù)有關(guān)的信息，提高稅務(wù)部門(mén)的管理、監(jiān)督和服務(wù)能力，將采集來(lái)的有效信息提供給負(fù)責(zé)稅務(wù)征收和監(jiān)察的部門(mén)，提供稅務(wù)管理的工作效率和監(jiān)控力度，減少稅務(wù)管理人員的工作任務(wù)量[1]。三是，其目標(biāo)是為了在以科學(xué)的技術(shù)來(lái)管理稅收，將稅收管理有傳統(tǒng)模式帶入到現(xiàn)代化的電子信息管理模式中，從而提高稅收管理的行政效率。四是，稅收管理信息化的建設(shè)是稅收管理方式的一次重大的變革，也是稅收管理部門(mén)的管理理念、管理職能和管理制度的重大轉(zhuǎn)變。稅收管理信息化主要是為了體現(xiàn)我國(guó)“以人為本”的治國(guó)方針，改變稅收管理的服務(wù)目標(biāo)。

2.原因

2.1 提升管理水平:傳統(tǒng)的稅收管理方式存在著很多的管理弊端，使得稅收管理的成本過(guò)高。例如，在稅款的征收和管理時(shí)工作效率不高；對(duì)于納稅人的信息掌握不完整，在信息傳達(dá)時(shí)也沒(méi)有到位；在稅收管理的全過(guò)程中缺失監(jiān)管力度等。施行稅收管理的信息化建設(shè)，可以為稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)高科技、高效率、高速度的現(xiàn)代化稅務(wù)管理信息技術(shù)，有效的解決稅務(wù)部門(mén)在納稅人信息管理、稅務(wù)成本規(guī)劃等方面的問(wèn)題，是稅務(wù)管理的資源得到最優(yōu)的利用[2]。

2.2 提升行政效率:傳統(tǒng)的稅收管理模式需要稅務(wù)工作人員與納稅人面對(duì)面的直接交流，對(duì)于納稅人資料的查找也都是采用人工查閱帳表的方式，這種方式受到工作人員職業(yè)素質(zhì)高低的影響較大，稅收管理的成本也高。稅收管理的信息化建設(shè)使稅務(wù)申辦的流程更加簡(jiǎn)潔，讓稅收管理由專(zhuān)人化轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)化。將納稅人的信息全部收錄到稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)中，納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以進(jìn)行稅務(wù)業(yè)務(wù)辦理，工作人員也可以直接在網(wǎng)絡(luò)上查找納稅人的信息。稅收管理信息化不但縮短了稅收業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，也在一定程度上降低了稅收管理成本。使得稅收管理部門(mén)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化，可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)信息的全面監(jiān)控，大大的減輕了稅收管理人員的工作負(fù)擔(dān)，節(jié)約了稅務(wù)部門(mén)的行政管理資源。

2.3 降低納稅成本:稅務(wù)管理的信息化建設(shè)將原有的需要納稅人手工填寫(xiě)的納稅信息申報(bào)表等稅務(wù)管理程序全部都改為網(wǎng)上進(jìn)行。納稅人只需要根據(jù)稅務(wù)局的要求和規(guī)定在網(wǎng)上進(jìn)行稅務(wù)的申報(bào)等，不需要納稅人直接來(lái)到稅務(wù)局申報(bào)。這樣做避免了納稅人在時(shí)間和金錢(qián)上不必要的浪費(fèi)。

2.4 規(guī)范員工行為:稅務(wù)管理的信息化建設(shè)，有效的規(guī)范了稅收管理人員在工作上的行為，在一定程度上防止了稅收管理人員貪污稅款的行為。稅收管理信息化是將一切工作都放到了網(wǎng)絡(luò)上，增強(qiáng)了稅收管理工作得透明度，其采用的是固定化、自動(dòng)化的工作模式，這種工作模式可以讓納稅人熟悉稅收管理的流程，規(guī)范稅務(wù)管理人員的行為，并且信息固定化的模式也使得工作人員無(wú)法隨意改動(dòng)稅收信息[4]，可以有效的防止某些工作人員的不法行為。

3.對(duì)策

3.1 堅(jiān)定管理理念:稅收管理的信息化建設(shè)，首先應(yīng)該宣傳稅收管理信息化的重要性，要求稅收管理工作人員樹(shù)立稅收管理信息化的觀念，明白信息化的含義和工作流程。要求稅收管理者要有明確的責(zé)任感和使命感，了解并掌握信息化管理的管理手段，做好納稅人的信息管理和保密工作，從而提高稅收管理水平。

3.2 完善安全管理:信息化技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)具有一定的不穩(wěn)定和不安全性。稅收管理部門(mén)在進(jìn)行信息化建設(shè)的同時(shí)也要做好安全預(yù)防和信息保障，建立有效的安全管理體系，確保稅收部門(mén)網(wǎng)站的正常、安全運(yùn)行。因此，稅收管理部門(mén)要增加對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的資金和技術(shù)投入，防止納稅人信息外露的情況發(fā)生。

3.3 培養(yǎng)和引進(jìn)人才:稅收管理的信息化建設(shè)不僅需要好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也需要優(yōu)秀的技術(shù)人員維護(hù)，稅收管理部門(mén)信息化建設(shè)的另一個(gè)重點(diǎn)就是人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。由于信息技術(shù)的學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)，涉及內(nèi)容廣，短期內(nèi)無(wú)法培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)人才。所以，稅收管理部門(mén)在加大對(duì)內(nèi)部人員技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，也需要引進(jìn)復(fù)合型人才，要求其不但要懂得信息技術(shù)，也要對(duì)稅收管理有所了解。

結(jié)論：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化建設(shè)必將成為我國(guó)未來(lái)企業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)。作為稅收管理的重要組成，信息化建設(shè)時(shí)提升稅收管理水平的重要手段，未來(lái)更好的適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展要求，稅務(wù)管理部門(mén)只有更新傳統(tǒng)的管理理念，結(jié)合部門(mén)實(shí)際進(jìn)行信息化建設(shè)，才能跟上企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

[1]房慧閩.稅收管理信息化及其路徑研究[J].中國(guó)行政管理，2009，09:87-90.

[2]張薇.稅收管理信息化研究[J].信息技術(shù)與信息化，2014，04:289-290.

[3]張文煜.稅收管理信息化建設(shè)思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，25:52-53.