越南之亂誰買單

衛(wèi)卿

越南之南的黑色七日

越走越南，越南越美。

去越南旅行的人幾乎都從導(dǎo)游口中聽過這句對于該國南部的溢美之詞，而不久前震驚國際社會的越南排華事件恰恰就發(fā)生在這里。

5月13日，越南南部的平陽、河靜等省發(fā)生了以華人和華資企業(yè)為目標(biāo)的打砸搶燒。如同“快閃行動”一般忽然而至的、有組織的暴力行動讓人猝不及防。一些日本、韓國和新加坡企業(yè)也遭到攻擊。截至14日下午，僅平陽省就有 460多家企業(yè)遭暴徒破壞、15家工廠遭縱火、10輛汽車被燒毀。被河內(nèi)政府定義為恐怖組織的越南改革黨14日在社交媒體上發(fā)起動員，呼吁全國民眾于5月18日上街參加反華游行。

15日，中國外交部向越方提出嚴(yán)正抗議。越南副總理兼外長范平明表示越方已抓捕1000多名嫌犯，并將依法嚴(yán)懲犯罪分子。

17日和18日，網(wǎng)上流傳的越南全國性大游行并未付諸現(xiàn)實，一些小規(guī)模反華示威草草收場。中國外交部發(fā)言人洪磊18日表示，中方從即日起已將中國公民赴越旅游安全提示級別調(diào)整為“暫勿前往”；暫停部分雙邊交往計劃，并將視形勢發(fā)展，研究采取進(jìn)一步措施。外媒稱“中方警告奏效”。

19日，由于示威壓力趨于緩和，一些外資工廠在南部的生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)正常運作。但中方仍派出4艘客輪協(xié)助撤僑，3500多人登船撤離。至此已有7000多大陸籍人員撤離越南，越南反華示威暫告一段落。路透社援引一位參與救治傷員的醫(yī)生稱，此次事件造成20多人死亡，其中大多數(shù)為華人。中國外交部確認(rèn)，事件中有2名中國籍公民死亡，至少上百人受傷。

熱油點火 反燒己身

此次事件的起因，是越南政府不滿中國“海洋石油981”鉆井平臺進(jìn)入南海宣示主權(quán)，縱容民間暴力反華，但背后也有著越南國內(nèi)政黨內(nèi)斗的推波助瀾，以及西方國家勢力在東南亞的投影。

但無論如何，事件造成的后果已經(jīng)不可挽回。不僅中國受到了實實在在的損失，越南經(jīng)濟(jì)、中越關(guān)系、越南與周邊國家的關(guān)系更是受到不小沖擊。而且，這其中最大的輸家恐怕是點火者自己。

首先受損的是越南的國際形象。面對混亂局面時，越南對外始終沒有清晰一致的表態(tài)。不管無法一致對外的原因是什么，客觀上都造成了一次失敗的危機(jī)公關(guān)。這不僅有損國家形象，還可能導(dǎo)致民眾將視線回到一直以來飽受詬病的政府腐敗、圈地和經(jīng)濟(jì)疲軟問題上。香港城市大學(xué)教授、越南問題專家喬納森·倫頓（Jonathan London）認(rèn)為，越南政府處理緊急事態(tài)的能力甚至遜于馬來西亞航空部門。凡是了解馬航MH370失聯(lián)事件的人都該知道，這是個多么糟糕的評語。

其次是對越南經(jīng)濟(jì)的打擊。據(jù)越南新聞報道，13日暴力打砸發(fā)生的次日，越南股市一夜之間蒸發(fā)了32億美元，占其總值的8%，令本就不景氣的越南股市雪上加霜。中國大陸和港、臺所有赴越旅游團(tuán)幾乎全部取消。游資紛紛撤離越南，其投資環(huán)境評級應(yīng)聲大幅下跌。大陸、香港和臺灣作為越南的第一市場，幾乎立刻開始冷淡越南貨。臺灣臺塑集團(tuán)率先向越南政府提出300萬美元賠償，其他廠商也有意效仿。對于這個近年來深陷經(jīng)濟(jì)泥潭的國家來說，這將是一筆極為沉重的負(fù)擔(dān)。之前，越南政府以囊中羞澀為由放棄了2019年亞運會舉辦權(quán)，轉(zhuǎn)而重金投入改造?？哲姟＜幢闶浅修k5月15日開賽的女足亞洲杯，越南政府也極盡低調(diào)，當(dāng)?shù)厣踔炼紱]有人知道賽事正在舉辦。根據(jù)好事者計算，此次事件的賠償款將足夠舉辦十次亞運會，這意味著，如果賠償落實，之前那些不計代價的馬基雅維利式的精打細(xì)算將統(tǒng)統(tǒng)付之東流。

除了種種直接損失，對越南來說，更承受不起的是投資環(huán)境聲譽(yù)受損。穩(wěn)定的經(jīng)商環(huán)境原本正是越南對于外資最大的吸引力之一。此次暴力事件導(dǎo)致多家外企工廠停產(chǎn)、股票下跌。許多大型企業(yè)在最初的驚恐過后，已經(jīng)開始認(rèn)真考慮撤出事宜。臺塑原本正在越南興建東南亞最大的鋼鐵廠，但臺塑董事長林信義在事后表示：“越南政府必須保證我們的工作人員，包括我們的分包商和資產(chǎn)得到充分保護(hù)，否則我們將停止建廠?！痹擁椖繌?月14日開始停工，據(jù)估算，工程延誤每天帶來約1000萬美元的損失。

越南經(jīng)濟(jì)對外資相當(dāng)具有依賴性。2013年，越南從中國進(jìn)口370億美元，占越南進(jìn)口總額的28%，對中國出口133億美元，占總額10%。中國對越南經(jīng)濟(jì)的重要性可見一斑。隨著中國勞動力成本不斷上漲，制造商開始面臨轉(zhuǎn)移工廠的問題，而勞動力低廉的越南原本被視為一個不錯的目的地。但是，即便此次暴力事件突然平息，其陰影也必然會在未來數(shù)年籠罩著中國投資者。中國人說“國之交在于民相親”，信心和信任感的喪失可能會讓工廠主們長期遠(yuǎn)離越南。

撤資帶來的將是一系列連鎖反應(yīng)。以臺灣地區(qū)為例，其在越南的投資不僅限于臺灣企業(yè)，它背后還有一張錯綜復(fù)雜的外資網(wǎng)絡(luò)，一個臺灣企業(yè)在越南設(shè)廠可能是為了給一家德國企業(yè)供應(yīng)零部件。如果該企業(yè)撤離，同時也將帶走這張網(wǎng)絡(luò)。總之，英國《金融時報》文章斷言，一旦外資撤離，越南28年的改革開放成果將毀于一旦。

外力凸顯兩岸一體難分

越南固然搬起石頭砸了自己的腳，但在暴力事件中直接受害的畢竟還是中國，包括大陸與臺灣的幾百家廠商。臺灣企業(yè)在越南扎根較早、根基深厚，很多臺企同時擁有大陸與越南本土市場，相比日韓競爭者更具技術(shù)和成本優(yōu)勢。2013年臺灣在越南的投資額達(dá)到120億美元，占到其對外直接投資的三分之一。但這次事件對越南臺企打擊尤深，甚至有可能損害其對日韓企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

不過，這次事件還產(chǎn)生了一些附帶影響，其中之一就是借助越南這個“外人”的刺激，促使很多人開始重新思考兩岸關(guān)系。

事件發(fā)生后，臺灣網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些評論，認(rèn)為此次臺灣被大陸牽連，純屬池魚之殃。一些反對者也開始趁機(jī)利用這種聲音批評馬英九的“一中政策”。但事件同時也使更多人意識到，臺灣與大陸的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高度一體化，早已無法純粹劃分陸資還是臺資。更何況，在此次受波及的臺灣工廠中，幾乎每一家都聘有為數(shù)不少的大陸管理干部。在不幸事件發(fā)生時，兩岸是真正意義上的“一損俱損”。正如臺灣媒體《中國時報》所指出的：越南排華凸顯兩岸一體難分。兩岸之間已從過去的沖突走向今日的和平，臺灣社會應(yīng)該好好思考，是要繼續(xù)營營汲汲、區(qū)分你我，還是通過同胞互助來維護(hù)共同權(quán)益，爭取東南亞真正的和平？

買單須有誠意

5月20日，中國商務(wù)部就越南打砸搶事件表示，中方要求越南立即采取有效措施制止一切暴力行為，妥善安置受襲中方企業(yè)和人員，依法嚴(yán)懲所有犯罪分子，賠償中國企業(yè)和個人一切損失。

越南總理阮晉勇事后發(fā)出指示，在河靜、平陽、同奈等省過激反華游行中受到影響的企業(yè)，可以享受多項稅收減免和其他補(bǔ)償，比如延遲兩年繳納稅收等。

這與中方要求的“賠償企業(yè)和個人一切損失”顯然相去甚遠(yuǎn)。中國外交學(xué)院教授蘇浩認(rèn)為，從越南角度看，它非常希望外資企業(yè)復(fù)工，從而盡量減少本國經(jīng)濟(jì)損失，保證經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)下去。因此越南政府試圖讓在越受損企業(yè)“先復(fù)工、再拿補(bǔ)償”。而這種通過減免稅負(fù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞?，實際上不用越南承擔(dān)任何實際賠償成本。

減免稅負(fù)是吸引外資的常用優(yōu)惠手段，卻不是一種積極的賠償方式。這種設(shè)計完全算不上有誠意，更何況越南還做了“兩手準(zhǔn)備”——5月21日，阮晉勇抵達(dá)菲律賓，與菲總統(tǒng)阿基諾舉行會談。阮晉勇在當(dāng)天的記者會上聲稱，越、菲兩國呼吁國際社會“繼續(xù)強(qiáng)烈譴責(zé)”中國，并聲稱越南政府正在考慮針對中國的各種防御選項，包括采取法律行動。

種種舉動似乎表明，越南雖自知理虧，卻仍然存有僥幸心理，仍在追求一舉兩得的“便宜買賣”。但國家間的貿(mào)易合作講究互利共贏。在這樣一場自己挑起的事端中，如果不能表現(xiàn)出足夠的誠意，對大量外資企業(yè)疏而遠(yuǎn)之，越南將得不償失。正如英國《金融時報》評論文章所說：是現(xiàn)在賠償，還是準(zhǔn)備日后面臨數(shù)以百億計的投資損失，越南必須做出選擇。endprint