林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略性分析
——基于福建省泰寧縣、將樂縣的Fuzzy-AHP-SWOT分析

吳 娟，姚 瑤，駱瑞清，陳建成 *，吳成亮

(1.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083； 2.福建省將樂縣林業(yè)局，福建 福州 320408)

隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，農(nóng)戶充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢(shì)，以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了林、農(nóng)、畜、牧、游等各業(yè)的資源共享、循環(huán)相生和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及協(xié)調(diào)發(fā)展，突破了傳統(tǒng)農(nóng)林生產(chǎn)的單一方式，是鞏固集體林改成果和促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的需要，也是實(shí)現(xiàn)林地高產(chǎn)、農(nóng)民增收的有限手段[1]。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是綠色增長(zhǎng)、提高森林質(zhì)量與效益的重要手段，它對(duì)于增加林地生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營(yíng)方式和提高山區(qū)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，具有重要的實(shí)際意義[2]。目前我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很好[3]，而林下經(jīng)濟(jì)也以其獨(dú)特的發(fā)展模式和前景成為我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主流形式之一。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的研究可以分為宏觀和微觀2個(gè)層級(jí)，其中微觀層級(jí)主要從農(nóng)戶角度，對(duì)其發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意愿以及相關(guān)政策措施的滿意度進(jìn)行定量分析。宏觀方面主要是采用定性研究方式，分析林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、前景估測(cè)和特點(diǎn)等內(nèi)容，包括探析我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政府職能和發(fā)展對(duì)策方面的誤區(qū)[4]。但因數(shù)據(jù)獲得較為困難，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境評(píng)價(jià)往往采用定性的SWOT分析方法，如郭穎等分別從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面，分析貴州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇和威脅[5]。為了更直觀地對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析，奉欽亮等運(yùn)用SWOT-AHP方法，對(duì)廣西林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇進(jìn)行初步研究[6]，但SWOT-AHP方法也只是對(duì)優(yōu)劣勢(shì)和機(jī)會(huì)、威脅的權(quán)重進(jìn)行大致估計(jì)。

為了對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行更清晰地分析，本文采用Fuzzy、AHP和SWOT三者相結(jié)合的方法，選取福建省三明市的泰寧縣、將樂縣為研究對(duì)象，在對(duì)林下經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境SWOT分析的基礎(chǔ)上，將其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅具體細(xì)化為22個(gè)評(píng)估指標(biāo)，根據(jù)AHP法構(gòu)建層次模型，結(jié)合Fuzzy法進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)構(gòu)建SWOT戰(zhàn)略四邊形，分析三明市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，最后提出發(fā)展建議。

一、調(diào)查區(qū)基本情況

本次研究區(qū)域?yàn)楦＝ㄊ∪魇刑幙h和將樂縣。福建省是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)，三明市位于福建省西北部，是福建集體林業(yè)最為發(fā)達(dá)的地方，也是全國(guó)新一輪集體林權(quán)制度改革開展最早的、改革制度績(jī)效最好的地方之一，是全國(guó)集體林區(qū)改革的典型示范區(qū)域。其中泰寧縣和將樂縣均是南方重點(diǎn)林業(yè)縣，也是集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)。由于獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和政府支持，福建省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。據(jù)福建省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2012年，福建省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積47.66萬(wàn)hm2，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶146.98萬(wàn)戶，年產(chǎn)值達(dá)125.2億元；林下經(jīng)濟(jì)每公頃均增收15000元左右，從事林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民人均純?cè)鍪?00元[7]。

林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為福建省林農(nóng)增收的一種新型手段，因此選取福建省泰寧縣和將樂縣為研究對(duì)象有一定的典型性和代表意義。

二、研究方法簡(jiǎn)介

SWOT分析法廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略分析和競(jìng)爭(zhēng)分析，是基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件下的態(tài)勢(shì)分析，用來(lái)確定研究目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。SWOT可以將獨(dú)立因素進(jìn)行系統(tǒng)地匹配分析，分析較為簡(jiǎn)單，且不需要精確的數(shù)據(jù)支持，所以結(jié)合福建省林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)發(fā)展數(shù)據(jù)較難獲得的現(xiàn)狀，該方法比較適用本文的研究。

層次分析法(AHP)是20世紀(jì)70年代初美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂提出的，即把一個(gè)大系統(tǒng)分為若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，然后根據(jù)同一子系統(tǒng)內(nèi)部不同要素的重要性做出評(píng)價(jià)。層次分析法體現(xiàn)了人們?cè)跊Q策思維過(guò)程中進(jìn)行分解、判斷、綜合的基本特征[3]。本文根據(jù)層次分析法得出的不同要素的比重，構(gòu)建戰(zhàn)略四邊形。

模糊綜合評(píng)價(jià)(Fuzzy)則是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從不同因素、不同方面對(duì)事物的不同指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判的一種方法。同時(shí)，還結(jié)合專家評(píng)估法，根據(jù)研究需求，邀請(qǐng)了北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系的10位專家(3名教授、4名副教授和3名講師)。通過(guò)隨機(jī)訪談?wù){(diào)查方法，對(duì)三明市林下經(jīng)濟(jì)SWOT因素的評(píng)估表進(jìn)行收集匯總，按照1～9標(biāo)度對(duì)各個(gè)相關(guān)因素的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，模糊估算出優(yōu)劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅部分對(duì)三明市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的重要程度。

最后通過(guò)將戰(zhàn)略四邊形和模糊層次分析法的結(jié)果對(duì)比，分析結(jié)論一方面確保研究結(jié)果的準(zhǔn)確性，另一方面通過(guò)戰(zhàn)略四邊形分析，提出確切的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略模式。

三、綜合評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略分析模型

(一)指標(biāo)體系建立

1.SWOT分析。在相關(guān)文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)福建省三明市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行總結(jié)。

優(yōu)勢(shì)包括：(1)林地資源優(yōu)勢(shì)。福建全省林業(yè)用地913.3萬(wàn) hm2，占全省土地總面積的75.29%[8],素有“八山一水一分田“之稱，豐富的林地資源為福建省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的空間優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。(2)自然條件優(yōu)勢(shì)。福建省地處亞熱帶，氣候溫和(年平均氣溫19.7℃)，雨量充沛(年降水量1504.2 mm)，光照充足，土壤肥沃，十分適合林木生長(zhǎng)，自然氣候條件得天獨(dú)厚。(3)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。人多地少是福建省農(nóng)村的典型特征，而充裕的勞動(dòng)力資源為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了勞力保障。(4)林改經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。林改的進(jìn)行極大地促進(jìn)了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。福建省2002年在全國(guó)率先開展了集體林權(quán)制度改革，2006年又率先推進(jìn)綜合配套改革，林改經(jīng)驗(yàn)較為豐富。(5)經(jīng)營(yíng)模式繁多。全省林下經(jīng)濟(jì)的模式繁多：林下種植，包括林花、林果、林藥、林脂、林菌等；林下養(yǎng)殖，包括林禽、林蛙、林畜、林蜂等；森林旅游以及采集加工等以非木質(zhì)利用為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

劣勢(shì)包括：(1)生產(chǎn)技術(shù)落后。林下經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)存在技術(shù)落后的現(xiàn)象，大多數(shù)農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，致使種養(yǎng)成本高、產(chǎn)出效益差；同時(shí)也缺少相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)。(2)品牌意識(shí)淡薄。存在較多零售商，而規(guī)模較小的零售商的議價(jià)能力較差，盈利能力比較弱，同時(shí)也不利于形成品牌、拓寬銷售渠道，且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。(3)資金短缺。福建省政府提出自2013年起要連續(xù)3年補(bǔ)助林下經(jīng)濟(jì)，但由于產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚處在發(fā)展階段，還沒有形成穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，因此林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金處于匱乏的狀態(tài)。(4)經(jīng)營(yíng)模式粗放。林下經(jīng)濟(jì)剛剛起步，福建省還未形成集約化、組織化的經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)模式較為粗放。(5)市場(chǎng)信息缺失。林下經(jīng)濟(jì)剛剛起步，其經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信息不完善，市場(chǎng)導(dǎo)向不明確，營(yíng)銷渠道較狹窄，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率極低。(6)規(guī)?；潭绕?。大多數(shù)林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，林下種養(yǎng)殖業(yè)缺少建設(shè)大戶，缺少龍頭企業(yè)。 (7)林地面積小而分散。三明市地形以丘陵為主，多數(shù)鄉(xiāng)村分布在河谷地帶，林地地塊較為分散，多數(shù)面積較小，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)99戶中僅有1塊林地的有84戶，有2塊林地的有11戶，有3塊林地的有3戶，有1戶竟然有8塊林地。這些地塊多數(shù)面積較小，0.67 hm2以下的地塊有48塊，0.67～1.33 hm2的地塊有37塊，而1.33 hm2以上的林地僅有14塊。

機(jī)遇包括：(1)市場(chǎng)潛力巨大。城市居民的食品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)以糧食消費(fèi)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)向以副食品消費(fèi)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品，可以有效地滿足大都市居民消費(fèi)的需求，有巨大的市場(chǎng)潛力。(2)國(guó)家政策扶持。2012年7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，指出要強(qiáng)化政策扶持，隨后國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)了相關(guān)的配套實(shí)施政策，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了具體分工。(3)地方政策資金扶持。三明市積極探索在林下種植珍貴樹種和中草藥材；三明市林業(yè)局頒布了《三明市森林旅游規(guī)劃》，還聯(lián)合三明市農(nóng)業(yè)局和三明市工商行政管理局共同出臺(tái)了《關(guān)于扶持紅菇特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。這些政策的出臺(tái)都在一定程度上促進(jìn)了福建省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(4)林權(quán)配套改革。2008年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》。福建省作為林權(quán)制度改革的重要試點(diǎn)單位，成功推進(jìn)改革，也為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

威脅包括：(1)科技支撐不足。林下情況復(fù)雜，光、熱、水分、土壤條件存在差異，技術(shù)難度復(fù)雜，但目前在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中科技投入過(guò)少，資源利用效率低下，同時(shí)缺少有關(guān)林下經(jīng)濟(jì)方面的農(nóng)民培訓(xùn)。(2)無(wú)序開發(fā)。農(nóng)民在獲得林地之后，為了獲取最大的利益，過(guò)度采摘紅菇、香菇等林下產(chǎn)品，可能會(huì)導(dǎo)致林下產(chǎn)品的不永續(xù)利用，且政府缺少針對(duì)林下資源的統(tǒng)一管理。(3)林下產(chǎn)品市場(chǎng)不確定。 除林下經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)品外，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等存在一定程度上的重合，造成了市場(chǎng)的重合，進(jìn)而導(dǎo)致了市場(chǎng)的不確定性。(4)自然災(zāi)害多發(fā)。福建是自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，重災(zāi)出現(xiàn)的次數(shù)增多，強(qiáng)度增大，造成的危害程度也加大。(5)物流成本較高。由于林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用大多位于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，農(nóng)戶在采摘并加工形成產(chǎn)品后，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)戶將產(chǎn)品銷售到市場(chǎng)上會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸及管理成本大大提高。(6)地域差異明顯。福建省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，地區(qū)之內(nèi)也存在差別。在調(diào)研的三明市將樂、泰寧2個(gè)縣城中，泰寧縣林下經(jīng)濟(jì)的開展明顯好于將樂縣。泰寧縣林藥、林菌、林禽、森林旅游四大模式并進(jìn)，構(gòu)建了良好的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。而將樂縣林下經(jīng)濟(jì)還在摸索中，尚未形成有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)模式。

2.模糊層次分析法。在對(duì)三明市林下經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境SWOT分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊層次分析法建立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層次結(jié)構(gòu)(表1)。

表1 福建省三明市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層次結(jié)構(gòu)Table 1 Hierarchy of under-forest economy development strategy in Sanming City, Fujian Province

該層次結(jié)構(gòu)分為目標(biāo)層、主準(zhǔn)則層和次準(zhǔn)則層三方面。目標(biāo)層表示戰(zhàn)略評(píng)價(jià)分析的總目標(biāo)，即三明市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇。主準(zhǔn)則層是目標(biāo)的具體體現(xiàn)和準(zhǔn)則，選取SWOT分析的4個(gè)方面作為研究指標(biāo)，其中包括發(fā)展優(yōu)勢(shì)(S)、發(fā)展劣勢(shì)(W)、發(fā)展機(jī)會(huì)(O)和發(fā)展威脅(T)4個(gè)方面。次準(zhǔn)則層則是對(duì)主準(zhǔn)則層具體細(xì)化的描述，將主準(zhǔn)則層細(xì)化成22項(xiàng)具體的評(píng)估指標(biāo),其中發(fā)展優(yōu)勢(shì)包括林地優(yōu)勢(shì)、自然條件和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)等5個(gè)方面；發(fā)展劣勢(shì)包括生產(chǎn)技術(shù)、品牌意識(shí)、經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)信息等7個(gè)方面；發(fā)展機(jī)會(huì)包括市場(chǎng)潛力和政府政策支持等4個(gè)方面；發(fā)展威脅則涵蓋技術(shù)支撐不足、市場(chǎng)信息不完善和物流成本較高等6個(gè)方面。

設(shè)三明市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析評(píng)價(jià)因素集U={S,W,O,T}，并將其細(xì)化為22個(gè)子評(píng)估因素集。

S={S1,S2,S3,S4,S5};

W={W1,W2,W3,W4,W5,W6,W7}；

O={O1,O2,O3,O4}；

T={T1,T2,T3,T4,T5,T6}。

建立如表1所示的一個(gè)二級(jí)三層結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系。

(二)構(gòu)造判斷矩陣

本文通過(guò)專家評(píng)估法，結(jié)合層次分析法常用的1～9標(biāo)度，構(gòu)建判斷矩陣A= {aij}。元素i與元素j對(duì)上一層次因素的重要性相同，則aij=1；元素i比元素j略重要，則aij=3；元素i比元素j重要，則aij=5；元素i比元素j重要得多，則aij=7；元素i比元素j的極其重要，則aij=9。對(duì)同一層次各元素關(guān)于上一層次中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣。其中包括主準(zhǔn)則層相對(duì)目標(biāo)層的判斷矩陣(表2)，以及各個(gè)次準(zhǔn)則層和相對(duì)主準(zhǔn)則層的判斷矩陣，分別作出優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅判斷矩陣(表3)。

表2 福建林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略組的判斷矩陣Table 2 Judgment matrix of under-forest economy development strategy in Fujian

表3 福建林下經(jīng)濟(jì)面臨優(yōu)勢(shì)判斷矩陣STable 3 Judgment matrix of strengths of under-forest economy development strategy in Fujian

(三)確定權(quán)重和一致性檢驗(yàn)

在構(gòu)建判斷矩陣A= {aij}的基礎(chǔ)上，采用和積法歸一化處理：按列歸一化bij=aij/Σaij,按行求和ci=Σbij, 最后歸一化求得對(duì)應(yīng)矩陣的排序向量wi=ci/Σci，確定權(quán)重，即評(píng)價(jià)因素的相對(duì)重要性。最終得出各因素的相對(duì)重要性比重即權(quán)重如下：

W=(S,W,O,T)=(0.11，0.26，0.44，0.19)

W1=(S1,S2,S3,S4,S5)=(0.19, 0.26, 0.37，0.11，0.07)

W2=(W1,W2,W3,W4,W5,W6,W7)=(0.22, 0.08, 0.18, 0.18, 0.22, 0.07, 0.05)

W3=(O1,O2,O3,O4)=(0.26, 0.47, 0.18, 0.09)

W4=(T1,T2,T3,T4,T5,T6)=(0.29, 0.10, 0.15, 0.25, 0.11, 0.09)

為了確保結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須進(jìn)行偏差一致性檢驗(yàn)CI=(λ-n)/(n-1),其中λmax=Σ(Aw/Wi)/n為特征值，可以得出隨機(jī)一致性指標(biāo)CR=CI/RI(平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI可通過(guò)查表平均其標(biāo)準(zhǔn)值所得),通常認(rèn)為當(dāng)CR<0.1時(shí)，則判斷矩陣的一致性可接受。

CR=0.0226<0.1，說(shuō)明主準(zhǔn)則層判斷矩陣的一致性可以接受，其中次準(zhǔn)則層檢驗(yàn)結(jié)果如下：

RI(s)=1.12，CR(s)=0.0239

RI(w)=1.36，CR(w)=0.0779

RI(o)=0.89，CR(o)=0.0467

RI(t)=1.26，CR(t)=0.0663

解釋:CR是用來(lái)檢驗(yàn)一致性，即結(jié)果是否正確。而CR=CI/RI，其中CI=(λ-n)/(n-1),其中λ=Σ(Aw/wi)/n，而A、w、wi等矩陣由文章前半部分判斷矩陣和相對(duì)重要性分析可得。

從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，判斷矩陣的一致性可以接受，因此得出的結(jié)果較為準(zhǔn)確，具有實(shí)際的研究和分析價(jià)值。

(四)模糊綜合評(píng)價(jià)

為了更加清晰地分析福建省三明市內(nèi)外部環(huán)境對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度，本評(píng)估模型定義評(píng)價(jià)等級(jí)V={很重要，較重要，重要，一般}={V1,V2,V3,V4}。通過(guò)專家評(píng)估法，根據(jù)各個(gè)因素的重要程度，按照4分制進(jìn)行評(píng)分，即評(píng)價(jià)很重要、較重要、較重要、一般分別記為4,3,2,1，其中評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)記為正數(shù)，劣勢(shì)和威脅記為負(fù)數(shù)(表4)。

由表4可以知道，發(fā)展優(yōu)勢(shì)加權(quán)分?jǐn)?shù)的總和為2.524，劣勢(shì)總和為-2.661，發(fā)展機(jī)會(huì)加權(quán)分?jǐn)?shù)的總和為3.095，威脅總和為-2.520。總的來(lái)說(shuō)，福建省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件優(yōu)勢(shì)略小于劣勢(shì)，存在一定內(nèi)動(dòng)力不足的問(wèn)題，但是機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于威脅，即外部因素較為優(yōu)越，因此可以看出福建省三明市林下經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況較為樂觀。

表4 福建省三明市林下經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)Table 4 Comprehensive evaluation of under-forest economy in Sanming City, Fujian Province

(五)戰(zhàn)略分析

根據(jù)S=ΣSi/n，計(jì)算總優(yōu)勢(shì)，得出S=0.1104/5=0.0219，同理可求W=0.2625/7=0.0378，O=0.4415/4=0.1095，T=0.1856/6=0.0313。將上述分析的層次總排序權(quán)值分別在SWOT分析圖上標(biāo)注出來(lái)，各坐標(biāo)軸的最大權(quán)值，按順序連接成四邊形(圖1)。

通過(guò)計(jì)算各三角形的面積,SΔOAW=0.0579，SΔOAS=0.02437，SΔOTS=0.0102，SΔOTW=0.02436，即SΔOAW﹥SΔOAS﹥SΔOTW﹥SΔOTS。其中戰(zhàn)略四邊形的重心坐標(biāo)P(X,Y)的坐標(biāo)為：P(X，Y)=P(Σxi/4，Σyi/4)=(-0.034，0.144)。Tanɑ=y/x=-4.218,所以可以將福建林下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇的順序依次為WO戰(zhàn)略，SO戰(zhàn)略，WT戰(zhàn)略和ST戰(zhàn)略。

四、結(jié)果分析與建議

從模糊綜合分析法以及戰(zhàn)略四邊形的建立中可以同時(shí)得出：福建省林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)小于劣勢(shì)，其中的劣勢(shì)，如資金不足，生產(chǎn)技術(shù)落后以及市場(chǎng)信息的缺失等是影響林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。優(yōu)勢(shì)不突出說(shuō)明林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，即三明市自身發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的能力不足。但是其發(fā)展的機(jī)遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于威脅，特別是國(guó)家對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的政策和財(cái)政支持，以及巨大的市場(chǎng)前景。福建省若能有效地利用外部機(jī)遇并將外部威脅程度影響降到最小，則林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大。內(nèi)外部因素分析表明，林下經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，靠自身優(yōu)勢(shì)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)步伐有一定難度，需要外部因素的加入，而且力度要強(qiáng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有可行性。

圖1 SWOT戰(zhàn)略四邊形Fig 1 SWOT strategic quadrilateral

因此三明市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略大致可以分為三步走，而不同階段的主導(dǎo)者不同，分別是政府、農(nóng)戶以及龍頭企業(yè)。

1.政府加大扶持力度，彌補(bǔ)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)。從SWOT戰(zhàn)略四邊形結(jié)果可以得出，重心坐標(biāo)坐落于WO戰(zhàn)略中，結(jié)合模糊綜合分析法，三明市當(dāng)下林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)選WO戰(zhàn)略，即在內(nèi)生動(dòng)力不足的情況下，把握外部機(jī)遇，特別是國(guó)家和地方政府的政策支持，來(lái)彌補(bǔ)自身的不足，如生產(chǎn)技術(shù)不足和資金短缺劣勢(shì)。因此，政府具有較大能動(dòng)性，發(fā)揮著重要作用，政府應(yīng)大力開展對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的扶持政策，加強(qiáng)與科研院所的合作，積極推進(jìn)農(nóng)戶科技培訓(xùn)，開展生產(chǎn)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。除此以外，進(jìn)一步完善政府的資金扶持政策，形成穩(wěn)定的資金扶持投入機(jī)制。

2.農(nóng)戶把握機(jī)遇，發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)WO戰(zhàn)略取得一定成效時(shí)，三明市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)將得到一定程度的彌補(bǔ)，特別是生產(chǎn)技術(shù)和資金部分。當(dāng)農(nóng)戶能夠自主發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，農(nóng)戶成為這一階段的主導(dǎo)者。因此，農(nóng)戶應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如林地資源、自然條件和豐富的勞動(dòng)力資源等，在國(guó)家政策支持的基礎(chǔ)上，開拓出適合自身的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。不僅做到科學(xué)選擇林間種養(yǎng)殖模式，拓寬林間種養(yǎng)殖類別，因地制宜；還要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做好產(chǎn)品的精深加工，并形成自己的品牌，做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)；最后充分利用政策的扶持，加大發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織，加強(qiáng)企業(yè)的參與程度，更快更好地提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。

3.以龍頭企業(yè)為核心，挖掘市場(chǎng)潛力。隨著林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善，林下經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走高端的發(fā)展路線，才能克服物流成本高等一系列威脅，充分發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，將福建的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品應(yīng)走“綠色無(wú)污染”的有機(jī)產(chǎn)品路線，因地制宜，經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以提高產(chǎn)品的附加值；要規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以龍頭企業(yè)為核心，形成統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而降低物流成本，提高收益。

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