南海倡議遭冷遇，美菲仍不死心

本報(bào)駐美國(guó)特約記者蕭 強(qiáng) 本報(bào)記者郭 芳 ● 王曉雄“美國(guó)將監(jiān)控南?！薄吠干?1日引述美國(guó)國(guó)務(wù)院匿名官員的話稱，美國(guó)將“監(jiān)控南海，以查看減少?zèng)_突的舉措是否落實(shí)”。報(bào)道稱，而就在此前一天的東盟地區(qū)論壇上，“北京擊退了美國(guó)對(duì)其在南海爭(zhēng)議海域行動(dòng)的壓力”。美國(guó)提議在南海暫停刺激性行動(dòng)，但遭到了中國(guó)和一些東南亞國(guó)家的冷遇，“顯而易見(jiàn)，華盛頓阻撓中國(guó)武斷行為的努力受到了挫折。”11日，參加?xùn)|亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)的中國(guó)和其他國(guó)家官員向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，本次會(huì)議期間，沒(méi)有什么國(guó)家對(duì)美國(guó)提出的所謂“凍結(jié)南海行動(dòng)倡議”表現(xiàn)出興趣，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)出來(lái)呼應(yīng)和附和。相關(guān)官員說(shuō)，個(gè)別國(guó)家渲染東盟外長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的公報(bào)中涉南海問(wèn)題的表述“顯示東盟與中國(guó)關(guān)系的緊張”，也是言過(guò)其實(shí)。 “中國(guó)猛烈抨擊美國(guó)的南海倡議”，法新社11日引述中國(guó)外交部的文章稱，8月10日，王毅外長(zhǎng)在緬甸內(nèi)比都出席東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)時(shí)，就一些國(guó)家渲染所謂南海緊張局勢(shì)當(dāng)場(chǎng)作出回應(yīng)。王毅表示，當(dāng)前南海局勢(shì)總體是穩(wěn)定的，航行自由也沒(méi)有任何問(wèn)題，迄今從未聽(tīng)說(shuō)哪一艘船只的航行自由受到影響。中國(guó)與東盟關(guān)系更是保持著良好發(fā)展勢(shì)頭。我們不贊成有人炒作所謂南海局勢(shì)緊張。王毅說(shuō)，中國(guó)和東盟可以心平氣和地討論有關(guān)問(wèn)題，一些域外國(guó)家卻坐立不安，渲染緊張，不知道意欲何為？難道還想把這個(gè)地區(qū)也搞亂嗎？域外國(guó)家可以有合理的關(guān)切，但我們反對(duì)到這個(gè)地區(qū)來(lái)指手劃腳。報(bào)道稱，該表態(tài)被認(rèn)為明顯批評(píng)美國(guó)。此外，王毅還表示，中國(guó)和東盟完全有能力、也有智慧維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定。中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存11日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，美國(guó)并非南海聲索國(guó)，沒(méi)有資格監(jiān)控南海。美國(guó)所謂的“監(jiān)控南?！保皇歉櫮虾５男蝿?shì)發(fā)展，是指一般意義上的監(jiān)控，看南海形勢(shì)有無(wú)變化和改善；二是指技術(shù)層面上的監(jiān)控，美國(guó)有技術(shù)手段，可以給菲提供海岸監(jiān)視系統(tǒng)，用于監(jiān)視中國(guó)在黃巖島、仁愛(ài)礁的行動(dòng)。美國(guó)和菲律賓達(dá)成的為期10年的加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議使美軍重返蘇比克海軍基地，美軍相應(yīng)的設(shè)備和海岸雷達(dá)可以跟蹤中國(guó)在南海的活動(dòng)。和美國(guó)的南海倡議相呼應(yīng)，菲律賓在東盟地區(qū)論壇上提出了南?！叭A段行動(dòng)計(jì)劃”建議，分為“立即”、“中期”和“最終”3個(gè)步驟。立即階段要求各方中止可能導(dǎo)致南海緊張升級(jí)的活動(dòng)，包括在島礁上修建設(shè)施。中期階段是全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，并快速制定有約束力的“南海行為準(zhǔn)則”。最終解決方案強(qiáng)調(diào)建立起糾紛解決機(jī)制，確保在國(guó)際法基礎(chǔ)上永久解決南海問(wèn)題。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，當(dāng)菲律賓外長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧在東盟地區(qū)論壇上宣傳該建議時(shí)，遭到中方反駁。一名與會(huì)的中國(guó)官員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，菲律賓方面提出的解決南海問(wèn)題三步走方案，也基本是無(wú)人問(wèn)津。正如中國(guó)外長(zhǎng)王毅指出的，菲律賓的方案撇開(kāi)內(nèi)容不說(shuō)，單從菲方去年以來(lái)的所作所為看，就讓人感到邏輯混亂，自相矛盾。因?yàn)榉品阶约阂呀?jīng)跳過(guò)了前兩步，一下子走到了提交國(guó)家仲裁這第三步，它實(shí)際上是以自己的行動(dòng)否定和違背了自己的方案。如果菲方真想推銷這一方案，它應(yīng)該先立即撤銷針對(duì)中方的仲裁。菲律賓Rappler新聞網(wǎng)稱，面對(duì)中方的批評(píng)，菲律賓外交部發(fā)言人喬塞11日辯稱，“菲方建議不是步驟，而是方案，可以同時(shí)進(jìn)行”。吳士存說(shuō)，美國(guó)的南海倡議及菲律賓的三步走方案遭遇挫敗后，不會(huì)就此止步，一定還會(huì)出新花招，加大介入力度。菲律賓提交的所謂南海仲裁案要進(jìn)入聽(tīng)證階段，美菲可能還會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上做文章。菲律賓扮演的是美國(guó)的走卒角色，完全按照美國(guó)的意志行事，與美國(guó)一唱一和。它遲早會(huì)嘗到失敗的苦果。11日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里抵達(dá)澳大利亞，與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾一起參加澳美部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話磋商會(huì)議。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，根據(jù)該報(bào)獲得的一份簡(jiǎn)報(bào)，作為加強(qiáng)美國(guó)與澳大利亞防務(wù)關(guān)系的措施之一，美國(guó)正在考慮輪換更多的戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)到澳大利亞北部。美國(guó)目前每年有1150名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等軍事人員輪換到澳北部的達(dá)爾文駐守，雙方12日將簽署為期25年的協(xié)議，將美軍駐澳人數(shù)增加到2500人?！懊绹?guó)防務(wù)戰(zhàn)略家重視澳大利亞的軍事基地，因?yàn)榕c日本、韓國(guó)和關(guān)島等現(xiàn)有的軍事基地相比，這里相對(duì)安全，不容易遭受中國(guó)的導(dǎo)彈襲擊。此外，這里還有開(kāi)闊的地理環(huán)境，適宜進(jìn)行大規(guī)模訓(xùn)練和武器演練。而澳大利亞則視美國(guó)軍事存在的增長(zhǎng)為其相對(duì)規(guī)模較小的軍隊(duì)的重要支持。”▲