簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)最直接的舉措

沈小平

新一屆中央政府一年來(lái)在簡(jiǎn)政放權(quán)上采取的系列舉措，不僅涉及面廣、力度大，而且極大地釋放了改革紅利，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

一年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，新一屆中央政府“甩開(kāi)膀子”加速推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，把“該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)放到位”，先后取消下放行政審批近400項(xiàng)。如此高密度、大力度減少和下放行政審批事項(xiàng)，在傳遞中央推進(jìn)行政審批制度改革堅(jiān)定決心的同時(shí)，其所產(chǎn)生的積極效果以及釋放的改革紅利，值得期待。

改革從來(lái)非易事。改革從根本上說(shuō)，就是對(duì)各方利益的深刻調(diào)整。行政審批制度改革越到后來(lái)難度越大，目前改革已經(jīng)進(jìn)行到了深入?yún)^(qū)，調(diào)整、協(xié)調(diào)部門之間的利益關(guān)系不僅非常困難，而且還會(huì)引起抵觸，需要政府以極大的勇氣和決心去推進(jìn)。行政審批制度改革已經(jīng)到了逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)口。社會(huì)對(duì)深化行政審批制度改革有著很迫切的期待。凝聚改革合力、弱化改革阻力，繼續(xù)推進(jìn)取消和下放行政審批事項(xiàng)，依然是當(dāng)務(wù)之急。

實(shí)踐呼喚改革。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨下行壓力，過(guò)多依靠政府主導(dǎo)和政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式難以為繼。改革是中國(guó)最大的紅利。簡(jiǎn)政放權(quán)正是激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力最直接的改革舉措。我們相信，隨著簡(jiǎn)政放權(quán)抓得越來(lái)越實(shí)，“多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障”，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“加法”，改革紅利將進(jìn)一步得到釋放，從而進(jìn)一步助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。一方面取消和下放行政審批項(xiàng)目，另一方面要切實(shí)提升監(jiān)管能力。因此，要在繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度的同時(shí)，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新公共服務(wù)內(nèi)容和方式，推動(dòng)政府依法履職。唯有如此，行政審批制度改革才能蹄疾步穩(wěn)，推動(dòng)十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)落到實(shí)處。