牢牢把握兩岸關(guān)系大局堅定推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展

李立

最近的兩岸關(guān)系既有積極的一面，也有消極的影響。先是兩岸“兩會”舉行第十次會談，簽署了兩項協(xié)議，繼而十二屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十二屆二次會議勝利召開，有力地推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。但遺憾的是，島內(nèi)相繼發(fā)生“反服貿(mào)”和“反核四”風波，造成臺灣政局動蕩，也影響了兩岸關(guān)系和平發(fā)展。值此關(guān)鍵時刻，習近平總書記發(fā)表了重要講話，穩(wěn)定了兩岸關(guān)系大局，堅定了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心。

“兩會”簽署兩項接“地”“氣”協(xié)議

2月27日下午，兩岸“兩會”在臺北舉行第10次高層會談，海協(xié)會會長陳德銘、海基會董事長林中森共同簽署《海峽兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》及《海峽兩岸氣象合作協(xié)議》，被譽為接“地”“氣”的兩項協(xié)議。至此，兩岸“兩會”共簽署了21項協(xié)議。

陳德銘在會談中表示，在全球、區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，兩岸經(jīng)濟合作不進則退，他希望加快《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）的后續(xù)協(xié)商，如貨品貿(mào)易協(xié)議、爭端解決機制協(xié)議等，進一步完善兩岸經(jīng)濟合作的機制，以及推進兩岸“兩會”互設(shè)辦事機構(gòu)的協(xié)商。

?；鶗麻L林中森說，地震監(jiān)測和氣象合作協(xié)議將使雙方獲得更多、更快速的正確資料，并讓業(yè)務(wù)執(zhí)行人員更精確地掌握地震監(jiān)測，更加了解天氣系統(tǒng)變化趨勢，尤其是極端及劇烈天氣與災(zāi)害性地震，有助加強保障人民生命財產(chǎn)安全及雙方經(jīng)濟發(fā)展。

協(xié)議認為，海峽兩岸同屬氣象、地震災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，兩岸商簽氣象合作、地震監(jiān)測合作協(xié)議，有助于建立業(yè)務(wù)化的氣象、地震工作交流機制，推進和深化相關(guān)領(lǐng)域交流合作，有利于提高兩岸對災(zāi)害的分析預警和防御能力，保障兩岸同胞福祉及生命財產(chǎn)安全。

兩岸業(yè)務(wù)部門負責人及專家認為，這將有助于兩岸提高對地震災(zāi)害的分析預警和防御能力，合力讓地震損失減到最小。

中國地震局副局長陰朝民表示，協(xié)議簽署后，兩岸業(yè)務(wù)部門將盡快建立快速溝通機制，一方災(zāi)害性地震發(fā)生后都會及時有效向?qū)Ψ酵▓笄闆r，及時溝通、及時響應(yīng)，最終目的是保護兩岸人民福祉和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

中國氣象局副局長沈曉農(nóng)說，兩岸最先在福建和臺灣之間開展構(gòu)建氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系的工作，在臺風、暴雨等災(zāi)情天氣的應(yīng)對方面積累起相當豐富的經(jīng)驗。海協(xié)會和?；鶗炇饍砂稓庀蠛献鲄f(xié)議，有利于推進和深化兩岸相關(guān)領(lǐng)域的合作，提升兩岸氣象觀測、預報及自然災(zāi)害預警和防御能力，更好地保障兩岸人民福祉和生命財產(chǎn)安全。

中國社科院臺研所所長周志懷說，海峽兩岸同屬地震災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，歷史上都曾飽受地震帶來的苦難。1999年臺灣發(fā)生“九·二一”大地震；2008年大陸發(fā)生汶川大地震；2010年大陸發(fā)生玉樹地震……這些令人心悸的災(zāi)害，更是敲響了加快提升防震減災(zāi)能力的警鐘。此次兩岸正式簽署合作協(xié)議，相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立有效的工作機制，對于生活在地震帶上的兩岸民眾來說是天大的福音。兩岸同胞素有守望相助的傳統(tǒng)，每當大災(zāi)來臨總是攜手同心、合力抗災(zāi)。此次簽署地震監(jiān)測合作協(xié)議，可以說讓兩岸共同防御應(yīng)對災(zāi)害的步伐向前邁進一大步，從技術(shù)上實現(xiàn)了真正的守望相助。

廈門大學臺灣研究中心副主任李非評價兩岸兩會簽署的《海峽兩岸氣象合作協(xié)議》時說，兩岸氣象合作協(xié)議生效后，數(shù)據(jù)資料實現(xiàn)即時交換，天氣預報將變得更加準確。這是裨益民生的好協(xié)議！

臺灣大學地質(zhì)系教授陳文山說，過去僅在海峽的一邊監(jiān)測，是很難測準的。深海的地震監(jiān)測尤其需要更多監(jiān)測點。目前福建和臺灣已經(jīng)建立跨海峽地震觀測網(wǎng)，由雙方各8個測震臺站、共16個臺組成，如能通過協(xié)議確定的合作機制，擴大地震觀測網(wǎng)的范圍，納入更多大陸監(jiān)測點，預測精準度將有望顯著提高。臺灣地震監(jiān)測儀器精良、網(wǎng)點密布，地震發(fā)生后20秒即可獲取速報；大陸在有關(guān)地殼形變、地下水等地球物理研究領(lǐng)域理論成熟、技術(shù)領(lǐng)先。兩岸各有所長，加強地震資訊交流，開展共同科研，有助于提高監(jiān)測預報的準確性。

臺灣大學大氣科學系教授周仲島說，大陸的氣象信息也將幫助臺灣提升天氣預報的準確度。比如梅雨季、寒潮的預報，以往預報不夠準確與上游資料不夠完整有關(guān)。現(xiàn)今有了對岸即時氣象資訊，臺灣方面能更加精準地掌握降水降溫的時間和強度，為防汛防寒提早做好準備。

人大、政協(xié)兩會為兩岸關(guān)系注入新動力

3月6日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，今年將全面貫徹對臺工作大政方針、堅持“九二共識”、維護“一個中國框架”，鞏固增進兩岸政治互信，促進經(jīng)濟融合，推動交流合作，開展協(xié)商談判。要秉持“兩岸一家親”的理念，“維護骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量”?！拔覀兤诖p方越走越近，越走越親，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流?！?/p>

李克強在報告中就兩岸關(guān)系提出了新概念。一是維護“一個中國框架”，這個概念是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最新理論成果。

“一個中國框架”是胡錦濤代表中共中央在中共十八大報告中首次提出的：兩岸雙方應(yīng)恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護“一個中國框架”的共同認知，在此基礎(chǔ)上求同存異。2013年6月13日，中共中央總書記習近平會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄和他率領(lǐng)的中國國民黨訪問團全體成員。習近平強調(diào)，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務(wù)實進取。增進互信，核心就是要在鞏固和維護“一個中國框架”這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場。由此可知，“一個中國框架”成為了中共對臺政策最重要的新的內(nèi)涵。這次再寫入政府工作報告，表明了大陸全面落實其精神的決心。

“一個中國框架”的新特征就是更具包容性，可以從兩岸雙方現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，將雙方對一個中國認知共同接受的部分連接起來，形成共同認知，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展打開新的前景。

二是要秉持“兩岸一家親”的理念。2014年2月18日，中共中央總書記習近平在會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)率領(lǐng)的臺灣各界人士訪問團時，發(fā)表《共圓中華民族偉大復興的中國夢》的重要講話，在這次講話中，習近平首度解釋了“兩岸一家親”的重要理念，從親情血脈、歷史文化、民族復興等角度曉之以理、動之以情，呼吁臺灣同胞參與到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行列中來，充分體現(xiàn)了大陸領(lǐng)導人的誠意與善意，也充分顯示了大陸對臺政策的務(wù)實態(tài)度。

“兩岸一家親”的理念，可以最為有效地化解兩岸存在的差異和分歧，求同存異，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。這次寫進政府工作報告，表明了大陸對臺政策的內(nèi)涵更加豐富，包容性更強。

此外，李克強在政府工作報告重提鞏固增進兩岸政治互信，表明兩岸政治互信的構(gòu)建十分重要，需要進一步推動。政治互信不足，既影響政治關(guān)系，也影響經(jīng)濟關(guān)系。所以，今后的兩岸關(guān)系必須一面是經(jīng)濟，一面是政治，只有政治與經(jīng)濟交集而同行，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程才能又穩(wěn)又好。

臺灣政局動蕩不利兩岸關(guān)系發(fā)展

從3月18日占領(lǐng)“立法院”，23日攻入“行政院”， 3月30日，號稱50萬人走上街頭抗議，到4月10日退出“立法院”，臺灣“太陽花學運”喧鬧了21天落幕。隨后，“反核四”風暴又起，臺灣政局動蕩不安，對兩岸關(guān)系發(fā)展將造成影響。

3月17日下午，國民黨籍“立法委員”張慶忠在“內(nèi)政委員會”草率宣布完成 《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的委員會審查，引發(fā)一群在大學與研究所就讀學生的反對。并于18日18時在“立法院”外舉行“守護民主之夜”晚會，抗議輕率的審查程序。400多名學生趁警員不備，進入“立法院”內(nèi)靜坐抗議，接著于晚間21時突破警方的封鎖線占領(lǐng)“立法院”議場。

在議場遭到占領(lǐng)后，警方多次嘗試清除議場內(nèi)部的學生但沒有成功，期間雙方也因此發(fā)生肢體沖突并且有數(shù)人受傷。之后雙方處于對峙態(tài)勢。3月23日晚間19時，另一群示威者沖至鄰近的“行政院”大樓，破窗而入，24日零時起陸續(xù)遭警方以暴力強制驅(qū)離。3月30日，抗議者到臺北市凱達格蘭大道靜坐、游行。

4月6日，立法機構(gòu)負責人王金平赴議場探視學生，承諾兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案完成“立法”前，不召集兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議相關(guān)黨團協(xié)商會議。隨后，抗議學生于10日晚6時退出議場。至此，歷時21天的“太陽花學運”落幕。

究其“太陽花學運”爆發(fā)的原因，從表面上看，導火索是服貿(mào)協(xié)議的審查，但深層次卻是藍綠斗爭、政黨內(nèi)斗與不同群體利益紛爭綜合作用的結(jié)果。

一是藍綠之爭。這是島內(nèi)朝野兩大政黨之間在年底“七合一”選舉前的政治斗爭。作為執(zhí)政黨的國民黨對“立法院”盡快審查通過服貿(mào)協(xié)議持支持態(tài)度，但在野黨民進黨卻極力阻撓。2013年6月兩岸簽署服貿(mào)協(xié)議后，蘇貞昌一方面拒絕與馬英九公開辯論服貿(mào)，另一方面公開表示：兩岸服貿(mào)協(xié)議是“黑箱作業(yè)”，許多開放項目“嚴重傷害人民生計、威脅‘國安”，必須“逐條、逐項嚴格審查”。而后，民進黨不僅借辦8場服貿(mào)協(xié)議公聽會，將該協(xié)議審查時間拖延了近半年，黨鞭柯建銘甚至在“立法院”審查服貿(mào)協(xié)議前放話：服貿(mào)協(xié)議在“立法院”通過概率“幾乎為零”。

國民黨為推動服貿(mào)協(xié)議盡快通過，避開民進黨的糾纏，援用“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”規(guī)定，直接送請“立法院”備查，不須逐條審議。此舉一出，蘇貞昌18日立即表示，民進黨將發(fā)動“包圍立法院”。當晚，在民進黨“立委”參與下，抗議民眾打著民進黨黨旗沖入“立法院”。此后，民進黨臺面上的政治人物，紛紛到現(xiàn)場給抗議民眾打氣，企圖通過擴大沖突打擊國民黨，但在策略上并未站在占領(lǐng)“立法院”行動的第一線。

二是馬王之爭。國民黨內(nèi)部的不團結(jié)，再次昭然于世。王金平對馬英九的處理意見并不理會，反而大唱反調(diào)，將“立法院”癱瘓的責任推回給馬英九。馬英九要求召開的院際會議，被王金平拒絕，王金平召集的朝野協(xié)商6度破局。從學生的要求來看，“先立法、再審查”結(jié)果將是兩岸的談判納入“立法院”的權(quán)力監(jiān)督之下，背后實質(zhì)是”立法院”想與馬英九行政團隊爭奪兩岸議題的話語權(quán)，王金平的聲明更是明白地顯示出行政權(quán)與“立法權(quán)”之爭。因此，對王金平而言，當然可以借服貿(mào)制馬，馬英九的聲望降低，甚至因服貿(mào)風波應(yīng)對不當導致年底“七合一”選舉失敗進而辭去國民黨主席，那對王金平維持目前的政治地位顯然是有利的。國民黨內(nèi)部在困境面前不能團結(jié)一致，在大是大非問題上，各有所想，助長了“太陽花運動”的如火如荼。

三是民進黨的暗助。就學運領(lǐng)袖背景來說，魏揚、林飛帆、陳為廷等人都曾是民進黨前主席蔡英文團隊的服務(wù)人員，民進黨情結(jié)深重。學運爆發(fā)以來，民進黨民意代表到處煽動，黨內(nèi)高層蘇貞昌、蔡英文、謝長廷、呂秀蓮等人直接加入抗議的隊伍中，“3·30”游行前夕，民進黨公開號召全民上街。民進黨是反對黨，不分青紅皂白，“逢中必反”是其角色的一貫使然。加之，島內(nèi)今年舉行“七合一”選舉，民進黨人士紛紛利用“反服貿(mào)”舞臺擴大出鏡率，爭取選民的支持，以期當選。蘇貞昌在抗議現(xiàn)場高喊：林佳龍“凍蒜”，民進黨人士的本質(zhì)已表露無疑。

四是利益之爭。這是兩岸經(jīng)濟合作紅利，在島內(nèi)不同利益群體間利益分配的斗爭。

兩岸服貿(mào)協(xié)議使臺灣服務(wù)業(yè)可以拓展有13億人的大陸市場，對臺灣經(jīng)濟發(fā)展的好處不言而喻。而且在服貿(mào)協(xié)議中，大陸對臺灣開放80項，均大于大陸在WTO服務(wù)貿(mào)易承諾開放內(nèi)容；而臺灣只對大陸開放64項，若與臺灣在WTO所承諾的服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容開放相比，小于WTO開放承諾；臺灣所獲利益明顯。且臺灣當局的評估表明：服貿(mào)協(xié)議不會沖擊島內(nèi)就業(yè)、不會造成陸資企業(yè)在臺壟斷、不會影響臺灣安全。

雖然服貿(mào)協(xié)議對臺灣經(jīng)濟的好處非常明顯，但不可否認，這些好處在臺灣內(nèi)部的利益分配是不均衡的。不同產(chǎn)業(yè)影響不同，競爭力較強的產(chǎn)業(yè)獲益大于競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)；不同階層影響不同，在一些領(lǐng)域企業(yè)主獲益大于受雇員工。

在復雜的利益分配中，雖然臺灣當局制訂了對受損產(chǎn)業(yè)的補償計劃，但可能受損或受益不多的利益群體仍有可能反對服貿(mào)協(xié)議。尤其是當下臺灣經(jīng)濟低迷、失業(yè)嚴重、債務(wù)高升等經(jīng)濟表現(xiàn)使學生對自己的就業(yè)、未來產(chǎn)生迷茫與無措。加之國民黨上臺以來，馬英九執(zhí)政團隊頻頻失誤，滿意度不斷受重創(chuàng)，引發(fā)民眾一次又一次的不滿，積壓已久的憤怒借此場合爆發(fā)，來表達對臺灣當局施政不滿。

正是在上述各種原因的匯合促發(fā)下，“太陽花學運”登臺上演。雖然“太陽花運動”阻擋不了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢，但短期內(nèi)對島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系會造成一定影響。

首先，這場運動的內(nèi)容是在臺灣具有高度敏感的兩岸議題，是以非議國民黨政府與大陸簽署經(jīng)濟協(xié)議為主題，“反對”國民黨“黑箱操作”，要求兩岸協(xié)議的簽署納入到具有代表民意的“立法院”監(jiān)督體系之下。整場運動以反國民黨為主線，后來部分學運領(lǐng)袖的民進黨背景逐漸顯露水面。運動的直接結(jié)果是國民黨的形象再受創(chuàng)擊，但更深遠的影響是很有可能如同1990年的反對國民黨的“野百合學運”一樣，部分學運領(lǐng)袖走上了反對國民黨的道路，投入到了國民黨反對派即民進黨的陣營。

第二，“太陽花學運”不同于“野百合學運”的一點在于，“太陽花學運”中帶有部分的“暴力傾向”，運動主場地是被占領(lǐng)的“立法院”，更甚的是23日占領(lǐng)臺灣最高行政機關(guān)“行政院”，這在以前的臺灣是沒有的，在當今民主法治國家和地區(qū)也是難以想象的。臺灣當局嚴厲譴責占領(lǐng)的“暴力性”，既然違法那就要有人受到法律的制裁，如果像占領(lǐng)“最高行政機構(gòu)”這樣的行為都沒有人為此受到法律的懲罰，那以后的任何抗議活動都可以仿效于此，并都不負法律責任，法律的權(quán)威與法律的尊嚴受到了極大的挑戰(zhàn)。

第三，民進黨“收割”未果。學運自始至終民進黨都在背后四處鼓動，甚至眾“天王”公開力挺。4月6日，王金平發(fā)表“在兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案完成立法前，將不召集兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議相關(guān)黨團協(xié)商會議”的聲明后，學生退出了“立法院”。民眾對國民黨執(zhí)政不滿的宿怨再次疊層累加，另一方面現(xiàn)在朝野又在討論制衡被國民黨政府“獨享”的“兩岸談判權(quán)利”的“監(jiān)督條例”，民進黨將可能獲取部分兩岸事務(wù)的話語權(quán)。按理說民進黨應(yīng)該是運動的最大受益者，但其實并非如此。根據(jù)近期臺灣指標民調(diào)（TISR）的民調(diào)顯示，與3月下旬相較，民眾對國民黨好感比率增加3.8個百分點、反感比率微降0.3個百分點。但對民進黨好感比率減少3.9個百分點、反感比率陡增7.0個百分點，反映了民眾對民進黨在學運中扮演角色的直接觀感。學運也間接導致民進黨權(quán)利中心和權(quán)利結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)向。4月14日，蘇貞昌和謝長廷出人意料地前后宣布退出民進黨主席選舉，蔡英文毫無懸念當選下一任主席，民進黨的權(quán)利中心又回到蔡英文這一邊，黨內(nèi)中青年勢力上升。

第四，針對《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的“太陽花學運”使正常的兩岸經(jīng)濟協(xié)議談判受到干擾，接下來的“貨貿(mào)”和其他協(xié)議也可能會因此受到影響，對兩岸現(xiàn)階段的正常交往會產(chǎn)生一定的負面效應(yīng)，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展將產(chǎn)生一定的影響。

繼“太陽花學運”之后，“反核四”風暴又起，臺灣再次陷入長達30余年的“核四”（第四核能發(fā)電廠）存廢之爭，并因有前民進黨主席林義雄的“禁食”抗議，更增添了這一爭議的復雜性與敏感性，讓已陷于執(zhí)政危機的馬英九處境更為艱難。在臺灣，“核四”之爭已不是理性的經(jīng)濟與安全平衡問題，而是一個重大的政治危機處理問題。

隨著形勢的變化尤其是林義雄禁食行動的持續(xù)，政治決策時間日益緊迫，在此關(guān)鍵時刻，馬英九召集行政部門負責人及執(zhí)政縣市長于4月27日召開會議，達成重要共識與結(jié)論，隨后馬英九對外宣布：即日起“核四”一號機不施工、安檢后封存；二號機全部停工；未來“核四”是否運轉(zhuǎn)，再由“公投”決定；同時盡快召開能源會議。

馬英九當局這一重要決定做了最大限度的讓步，“核四”“凍結(jié)”相當于“停建”，盡管仍然無法徹底為“核四”爭議解套，反核人士認為“停工”與“停建”不同，但不可否認，這一重大決定在一定程度上拆除了政治未爆彈，隨后林義雄宣布“凍結(jié)”“核四”相當于停建，宣布停止禁食，反核聲浪下降，改變了“核四”爭議時局與政治危局，馬英九的政治處境大為改善。這是近年來馬英九難得的重大智慧決策。然而，“核四”爭議并不會因此停息，藍綠仍在進行政治討價還價，“停工”與“停建”之爭，“公投”門檻之爭，未來“運轉(zhuǎn)公投”之爭，依然會繼續(xù)。

“李蕭會”：把握兩岸經(jīng)濟合作重要契機

4月10日下午，國務(wù)院總理李克強在海南省博鰲，會見前來出席博鰲亞洲論壇2014年年會的臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行。李克強表示，當前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面來之不易，值得我們倍加珍惜。只要我們堅持在共同的政治基礎(chǔ)上良性互動，共同努力，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路就會越走越寬廣，兩岸同胞就會越走越近，越走越親。

李克強指出，當前深化兩岸經(jīng)濟合作面臨重要契機。大陸全面深化改革、擴大開放，推動經(jīng)濟升級，保持長期穩(wěn)定增長，持續(xù)健康發(fā)展，必將為兩岸經(jīng)濟合作注入強勁動力。兩岸應(yīng)從一家人的角度考慮，為了我們這個大家庭的共同利益，不斷擴大和深化兩岸經(jīng)濟合作，共同壯大中華民族經(jīng)濟，造福兩岸同胞。我們愿意首先與臺灣同胞分享大陸經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，在兩岸經(jīng)濟合作中照顧臺灣同胞的利益，在對外開放的時候先一步對臺灣開放，或者對臺灣開放的幅度更大一些，促進兩岸經(jīng)濟融合與共同發(fā)展。當前經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟整合的勢頭不減，兩岸進一步擴大經(jīng)濟合作，促進經(jīng)濟融合，也有利于為臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟合作創(chuàng)造更好的條件。我們真誠希望臺灣同胞能夠把握住這些機遇。

蕭萬長表示，過去6年來是兩岸關(guān)系60多年來最穩(wěn)定、成就最大的時期。我們要倍加珍惜。雙方應(yīng)積極推動兩岸經(jīng)濟戰(zhàn)略對話及政策協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建具有兩岸特色的各種經(jīng)濟合作機制。兩岸應(yīng)本著相互諒解、相互扶持、相互信任的民族情感，攜手合作，共同克服挑戰(zhàn)，共創(chuàng)未來愿景。

廈門大學臺灣研究中心副主任李非認為，此次“李蕭會”的內(nèi)容主要包含三個層面。首先，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的格局來之不易，兩岸都要倍加珍惜。盡管臺灣出現(xiàn)一些反服貿(mào)的行為，但并不影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，而且要不斷向前推進。其次，要全面深化兩岸經(jīng)濟交流。在過去的6年里，兩岸“兩會”舉行了十輪談判，簽署了21個協(xié)議和3個共識。海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議簽訂后，還要有投保、服貿(mào)、貨貿(mào)以及貿(mào)易爭端解決機制四大支柱，兩岸經(jīng)濟合作應(yīng)全面深化。第三，對于服貿(mào)協(xié)議，將來的政策要更具體一些，按照市場化的機制運作，讓臺灣普通老百姓切實感受到大陸對臺灣是善意的，是友好的，真正在讓利。

同時，李非指出，大陸已經(jīng)由一個過去潛在的市場變成一個現(xiàn)實的市場，未來服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間會越來越大。臺商應(yīng)把握好這個機會，搭上大陸經(jīng)濟成長的快車。臺灣有一些人為反對而反對，是一種逆全球化潮流的行為。臺灣應(yīng)把握好兩岸經(jīng)濟整合這一趨勢，只有這樣才能克服當前的經(jīng)濟困難，走出一個新的天地。

對于“李蕭會”，臺灣大學政治系教授張麟征說，會談雙方都表示了一個相當?shù)恼\意。李克強總理強調(diào)的“對外開放一定要先開放給臺灣，照顧臺灣人的利益”，這是非常溫情的一種說法。張麟征指出，蕭萬長的談話某種角度上顯露了對臺灣目前發(fā)展情形的擔憂。臺灣現(xiàn)在自己把門關(guān)起來了。如果服貿(mào)協(xié)議通不過，貨貿(mào)協(xié)議顯然會受到延遲。

習近平講話展現(xiàn)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展決心

5月7日上午，中共中央總書記習近平在人民大會堂會見親民黨主席宋楚瑜一行，并發(fā)表了講話。

習近平指出，兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局穩(wěn)定，經(jīng)得起風浪考驗。兩岸關(guān)系風風雨雨幾十年，總體趨勢是向前發(fā)展的，這是歷史的必然。和平發(fā)展是兩岸同胞的共同追求，兩岸共享其利、同受其惠。我們推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務(wù)實舉措不會放棄，團結(jié)臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止“臺獨”分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活。

習近平表示，兩岸關(guān)系和平發(fā)展任重道遠，需要加深兩岸同胞相互信任。同胞有了互信，很多難題就容易找到解決辦法。我們要積極創(chuàng)造條件，擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，面對面溝通，心與心交流，不斷增進理解，拉近心理距離。

習近平強調(diào)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景廣闊，應(yīng)該繼續(xù)開拓進取。大陸全面深化改革和擴大對外開放，將為兩岸經(jīng)濟合作帶來強勁動力和有利條件。經(jīng)濟融合有利兩岸互利雙贏，任何時候都不應(yīng)受到干擾。我們將深入了解臺灣民眾尤其是基層民眾的現(xiàn)實需求，采取積極有效措施，照顧弱勢群體，使更多臺灣民眾在兩岸經(jīng)濟交流合作中受益。

習近平指出，兩岸青少年身上寄托著兩岸關(guān)系的未來。要多想些辦法，多創(chuàng)造些條件，讓他們多來往、多交流，感悟到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以后能夠擔當起開拓兩岸關(guān)系前景、實現(xiàn)民族偉大復興的重任。

這是大陸領(lǐng)導人在“反服貿(mào)風波”之后、兩岸關(guān)系處于關(guān)鍵時期就對臺政策發(fā)表的首場談話，透露出許多重要的對臺政策信息。

首先，從會見時機看，這次會見是在兩岸關(guān)系發(fā)展與臺灣政局變化的一個關(guān)鍵節(jié)點上舉行的，具有特殊的意義。一方面，今年以來，兩岸關(guān)系發(fā)展很快，開局良好。兩岸大事接連登場。與此同時，島內(nèi)政爭不斷加劇。民進黨依然不改“逢中必反”的既有路線。國民黨執(zhí)政受到民進黨強力反制。藍綠政爭愈加激烈。臺灣社會多次陷入“街頭運動決定前途”混亂境地。臺灣政局不穩(wěn)，自然也影響到兩岸關(guān)系大局，兩岸和平發(fā)展已然走到一個關(guān)鍵的十字路口。習近平通過會見宋楚瑜，就當前兩岸關(guān)系形勢和大陸的對臺政策，發(fā)表權(quán)威意見，不僅讓關(guān)心兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景的人吃了一顆“定心丸”，也有助于增進兩岸互信和鞏固兩岸和平發(fā)展成果。

其次，從會見對象看，在臺灣地區(qū)爆發(fā)“太陽花學運”之后，大陸邀請宋楚瑜作為首位參訪大陸的臺灣政治人物，這種安排具有很深的政治意涵。當前國民黨與民進黨就兩岸服貿(mào)協(xié)議、核四的興廢等問題糾纏不休，親民黨作為臺灣第三大政黨，一直也是反對“臺獨”的，其對臺灣社會和兩岸關(guān)系的觀察有獨到之處?！胺捶Q(mào)風波”雖已平息，反映出臺灣社會有一部分人對兩岸關(guān)系的和平發(fā)展仍有一些疑慮，但也從側(cè)面反映出臺灣民眾對兩岸和平發(fā)展的強烈期待。宋楚瑜當年在臺灣省長任上展現(xiàn)出行政管理能力和親民能力，擁有極其豐富的行政經(jīng)驗和對臺灣社會獨到的觀察與分析，聽一聽宋楚瑜對臺灣政局和兩岸關(guān)系的看法是有益的。

習近平會見宋楚瑜發(fā)表重要講話，就目前兩岸關(guān)系發(fā)展的特點，以及當前兩岸所面臨的一些事態(tài)，都做出非常權(quán)威的回應(yīng)，提出了今后一段時間大陸對臺工作的基調(diào)和重點，既有對臺政策方針的延續(xù)性，也有與時俱進就當前情勢變化的針對性。

中國社會科學院臺灣研究所副所長朱衛(wèi)東認為，“面對兩岸關(guān)系發(fā)展可能出現(xiàn)風浪的考驗，以及臺灣民眾的關(guān)切，習近平總書記在此會見場合釋放強烈而明確的信號，即大陸方面要增強信心、政策不變、把握當下、與時俱進?！?/p>

具體地說：

一是增強信心。即使臺灣目前的亂局可能對兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來消極和負面的影響，但兩岸關(guān)系和平發(fā)展是順應(yīng)歷史發(fā)展的，能夠經(jīng)得起風浪考驗，大陸要增強信心。

二是政策不變。這是針對近期臺灣一些人的疑慮而提出的，有現(xiàn)實的針對性，既剛?cè)嵯酀趾苋?，能讓更多的人全面地了解大陸的政策。習總書記的“四個不變”也表明了大陸堅定不移地反對“臺獨”。島內(nèi)的“臺獨”勢力想破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面，想讓兩岸關(guān)系停滯或倒退。但越是這樣，我們越要排除一切干擾，堅定不移地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路，因為這條路對兩岸老百姓有好處。

三是把握當下。習近平強調(diào)了大陸的改革為兩岸經(jīng)濟合作帶來的機遇，兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景廣闊，要秉持“兩岸一家親”的理念，抓住眼前機會，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

四是與時俱進。大陸會根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展的新情況，提出新的主張，改進工作，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利更多地惠及臺灣基層民眾。

廈門大學臺灣研究院院長劉國深表示，中共中央總書記習近平在會見親民黨主席宋楚瑜一行時的講話，展現(xiàn)出大陸方面在推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展事業(yè)上的大視野、大格局、大氣度和大決心。

習近平?jīng)]有回避最近在臺北出現(xiàn)的“反服貿(mào)運動”，他的講話透露出，大陸方面體認到兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸雙方共同追求的目標，雙方共享其利、同受其惠，是兩岸絕大多數(shù)民眾的共同選擇，經(jīng)得起風浪考驗。

習近平講話中提出的“四不一希望”發(fā)出了明確而堅定的政策信息。對于少數(shù)人對兩岸簽署“服貿(mào)協(xié)議”的過激言行，習近平明確表示，經(jīng)濟融合有利兩岸互利雙贏，任何時候都不應(yīng)受到干擾。同時，也體認到兩岸經(jīng)濟合作必須符合臺灣廣大基層民眾的現(xiàn)實需求，必須讓臺灣的弱勢群體得到更多照顧。從他的講話中我們可以感受到，大陸方面今后的惠臺惠民政策一定會進入一個新的階段，大陸將采取積極有效的措施，讓更多臺灣基層民眾切實享受到兩岸經(jīng)濟合作和兩岸和平發(fā)展的好處。

值得注意的是，習近平在兩岸民眾往來政策方面提出了新的要求：第一，要積極創(chuàng)造條件，擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，面對面溝通，心與心交流，不斷增進理解，拉近心理距離；第二，要多想些辦法，多創(chuàng)造些條件，讓兩岸青少年多來往、多交流，感悟到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以后能夠擔當起開拓兩岸關(guān)系前景、實現(xiàn)民族偉大復興的重任。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)進入新的歷史階段，兩岸人員交流交往政策也需要與時俱進，如何讓兩岸民眾更加便捷地往來，如何讓兩岸青少年有更多機會展開交流，需要兩岸雙方在入出境政策、資源的挹注上采取更加積極的行動才能得到落實。

劉國深認為，所謂的“反服貿(mào)”背景很復雜，絕大多數(shù)參加運動的人士并非直接反對“服貿(mào)”的內(nèi)容，多數(shù)人也是支持兩岸簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的，只是臺灣內(nèi)部也存在一些問題。我們注意到這場運動中提出的一些合理要求。相信習近平的這一講話將成為推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強勁動力，讓所謂的“反服貿(mào)”運動成為兩岸雙方共同砥勵的機會，順勢而為，贏得更多臺灣民眾的理解和支持，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路更加平順、更加符合廣大人民的利益要求。