“不越級(jí)”還需“看本級(jí)”

張玉勝

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，明確表態(tài)不支持、不受理越級(jí)上訪，既體現(xiàn)對(duì)地方政府化解矛盾糾紛能力的充分信任，更是對(duì)其就地解決信訪問題的責(zé)任倒逼。

憑心而論，民眾選擇“越級(jí)上訪”，的確不無被逼無奈的難言之隱。比如，對(duì)地方官員的不信任、當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛?、?duì)基層處理意見的不滿意等等。但其中也不排除有“鬧大維權(quán)”和盲目“崇上”的心理。一些群眾篤信“官大一級(jí)壓死人”的潛規(guī)則，希冀通過“越級(jí)上訪”求得尚方寶劍，借“以上壓下”的方法促進(jìn)問題解決。盡管此舉常常應(yīng)驗(yàn)，但卻不是正常和有序的社會(huì)現(xiàn)象。

因此，對(duì)“越級(jí)上訪”說不，不是對(duì)民眾信訪權(quán)利的限制，而是對(duì)信訪無序現(xiàn)象的矯正，更是對(duì)地方政府切實(shí)關(guān)注民生訴求，充分尊重民眾的首訪權(quán)，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?，處理在萌芽狀態(tài)的倒逼。這就要求地方政府牢固樹立執(zhí)政為民的民本理念，切實(shí)履行好為官一任、穩(wěn)定一方的責(zé)任，做足抓實(shí)基層基礎(chǔ)信訪工作。比如，重視群眾第一次來訪和第一次來信的處理，盡可能把矛盾糾紛解決在第一時(shí)間；強(qiáng)化對(duì)職能部門接待和處理信訪問題的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，力避因部門扯皮推諉導(dǎo)致群眾的來回奔波；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，著力破解老大難問題，有諾必踐，提升效率。