聲音

王勇：

2014年4月29日，在國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查匯報(bào)會(huì)上，國(guó)務(wù)委員王勇強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，進(jìn)一步加大督促檢查工作力度。下一步，要深入推進(jìn)油氣輸送管線、城市燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和隧道通行安全三個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。要下大力氣抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和治理工作，加大執(zhí)法監(jiān)管和責(zé)任追究力度，推動(dòng)形成安全生產(chǎn)良好環(huán)境。要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高安全保障能力。

楊棟梁：

2014年5月6日，在國(guó)家安全監(jiān)管總局召開的習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)研討會(huì)上，總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁指出，總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，對(duì)安全生產(chǎn)的理論是重大的創(chuàng)新。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，過去也有人這樣說過，但在這個(gè)層面還沒有人說過。黨委統(tǒng)攬全局，黨委要管大事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，人命關(guān)天就是大事，所以黨委必須要親力親為，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，我認(rèn)為很大程度得益于“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”這個(gè)重大創(chuàng)新?？倳涥P(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器，為我們做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)指明了方向，提供了根本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感投身安全生產(chǎn)工作。

2014年5月22日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，楊棟梁表示，目前全國(guó)人大第一審已經(jīng)通過了《安全生產(chǎn)法》修正案，接下來進(jìn)入第二審。這次《安全生產(chǎn)法》的修正案改動(dòng)比較大，主要在4個(gè)方面：一是把安全發(fā)展戰(zhàn)略寫進(jìn)《安全生產(chǎn)法》，作為科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。二是強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任，特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)安全工作的各項(xiàng)要求，納入到法制的軌道。三是政府監(jiān)管，特別是基層政府的監(jiān)管執(zhí)法力量，既明確了責(zé)任也明確了權(quán)利。四是加大了隱患排查和事故查處的力度，特別是對(duì)違法的處理，提高了處罰的標(biāo)準(zhǔn)，加大了違法的成本，讓那些違法者和肇事企業(yè)的肇事者付出更大的代價(jià)，給予更大的震動(dòng)和教育。要加大對(duì)安全生產(chǎn)法修訂的宣傳教育，對(duì)非法、違法的企業(yè)和肇事者形成一個(gè)震懾，把安全生產(chǎn)工作納入法制的軌道。

“奇葩”的整改報(bào)告

某天在辦公室接到一個(gè)傳真，是一份整改報(bào)告，估計(jì)是隊(duì)里某位同事去檢查要求對(duì)方寫的。隨意掃了一眼，這一看還真是開了眼了。這報(bào)告寫的，讓筆者感到安全生產(chǎn)工作還是任重道遠(yuǎn)。這份整改報(bào)告的原文如下，一字未動(dòng)（括號(hào)內(nèi)為編者注）。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)您（你）們好：

通過您（你）們檢查本店安全生產(chǎn)工作，提高了我們對(duì)特種（作業(yè)）工作的重視和各方面安全生產(chǎn)的規(guī)范。所以，我們要及時(shí)整改立見成效，配電室已經(jīng)清楚（除）干凈，（不再）存放雜物。按安全生產(chǎn)條例去做，特種工（特種作業(yè)人員）也進(jìn)行了有關(guān)培訓(xùn)，按程序工作。然后對(duì)新進(jìn)店員工入冊(cè)登記，并進(jìn)行消防安全及崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并有記錄。

總之，安全生產(chǎn)是全民生活中的重中之重。

除了錯(cuò)別字之外，我們可以從如下幾個(gè)方面來解讀這個(gè)報(bào)告。如果這家企業(yè)十分重視安全生產(chǎn)工作，怎么會(huì)用近乎玩笑的方式來應(yīng)對(duì)職能部門的檢查？即使整改工作很徹底、很到位，一個(gè)重視安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人，怎么可能用這樣一份整改報(bào)告來抹殺自己的工作？說得不客氣點(diǎn)兒，這家企業(yè)根本不重視安全生產(chǎn)，或是對(duì)我們的執(zhí)法檢查不夠尊重。另外，如果是一個(gè)真正懂安全的人，不會(huì)寫出這么外行的報(bào)告。從字里行間的表述看，我們大致能猜出檢查發(fā)現(xiàn)的問題，如：配電室堆放雜物，特種作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)，或是有違章作業(yè)行為，安全生產(chǎn)培訓(xùn)未全員覆蓋等。但是這份整改報(bào)告中的表述，沒有一句是行話，要么是一個(gè)完全不懂安全的人起草的報(bào)告，要么是負(fù)責(zé)安全的人完全不懂專業(yè)。無論是哪種情況，都難以讓人接受，還是那句話，這是對(duì)安全生產(chǎn)工作漠視。

由于工作原因，筆者后來沒能跟蹤到這家企業(yè)的整改情況，也不知道我們同事是否就這份報(bào)告和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入懇談?！罢膱?bào)告”只是個(gè)形式，更多的人會(huì)認(rèn)為它無足輕重，可是，連一份報(bào)告都是外行話，具體工作能不外行嗎？

北京西城讀者 侯占杰

農(nóng)村燃?xì)獍踩沃氐肋h(yuǎn)

2014年元宵節(jié)期間，中原油田附近的一個(gè)村子，發(fā)生了一起家庭天然氣泄漏爆炸事故，造成1人死亡。發(fā)生事故的是一個(gè)五口之家，被爆炸致死的是這個(gè)家庭的主婦。這天，她要忙著去廚房做飯，因?yàn)楸茄资チ诵嵊X，沒有發(fā)現(xiàn)廚房天然氣泄漏，當(dāng)她打開爐子的瞬間，悲劇發(fā)生了。因?yàn)槲M(jìn)爆燃高溫氣體，肺部嚴(yán)重?zé)齻歪t(yī)院后搶救無效死亡。正沉浸在節(jié)日氣氛中的這個(gè)幸福家庭，頓時(shí)被悲痛的氣氛籠罩……

這起事故從表面看來，是村民使用天然氣不當(dāng)引發(fā)的，但它卻暴露出農(nóng)村使用天然氣過程中，存在的諸多深層次問題。

油區(qū)附近的村鎮(zhèn)有“近水樓臺(tái)先得月”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，依賴油地關(guān)系可以得到優(yōu)惠的氣源，不管條件成不成熟，憑著良好的愿望就匆忙上馬，卻不知已經(jīng)埋下安全隱患。

有些縣鎮(zhèn)成立了“燃?xì)夤尽?，并牽頭組建隊(duì)伍承攬?zhí)烊粴馊氪迦霊粼O(shè)施建設(shè)，但安全監(jiān)管卻掛了空檔，日常的維護(hù)和入戶安全檢查無人問津。

管線及相關(guān)設(shè)施缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，如：根據(jù)輸氣壓力和耐腐蝕的要求選用管材，輸氣管線鋪設(shè)適合架空還是埋地，對(duì)管線支撐間隔距離的要求等沒有標(biāo)準(zhǔn)，而是“怎么省事怎么來，能把氣通到家里算完事”。

一些沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，根本無法保障如壓力容器安裝和管線焊接的安全要求。為了追求最大利潤(rùn)，難免有偷工減料現(xiàn)象，如：天然氣管線既沒有按照標(biāo)準(zhǔn)涂刷橙黃顏色，也沒有其他的警示標(biāo)志。

村民對(duì)天然氣一知半解，只顧及使用方便快捷，而忽視其存在的極大危險(xiǎn)，更提不上安全應(yīng)急防范意識(shí)。

草率地“引氣入村”，不出事只是臨時(shí)的僥幸，出事才是必然。所以，農(nóng)村燃?xì)獍踩沃囟肋h(yuǎn)。

易安網(wǎng)友 張春生

編輯 楊 璇