劉勇
經(jīng)濟發(fā)展本身很復雜,環(huán)境也是個復雜的問題,兩個復雜的問題加起來更復雜,但簡而言之一句話,就是需要可持續(xù)發(fā)展。
為了守護身邊的藍天碧水,政府不應該再扮演經(jīng)濟發(fā)展的主體,而應該以經(jīng)濟環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境三個環(huán)境建設為工作重心,保護碧水藍天才能有一個堅強的體制后盾。
從人類的發(fā)展歷史來看,發(fā)展分三個階段,從只要金山銀山,不要綠水青山到既要綠水青山,也要金山銀山,到最后的寧要綠水青山,不要金山銀山。
大家公認中國目前處于第二階段,也就是邊污染邊治理的階段。我們努力的目標是第三階段,但這需要有一定的經(jīng)濟實力才可以達到。我認為目前中國正好處于這兩個階段的轉換期。
當下我們探討保護生態(tài)環(huán)境、轉換可持續(xù)發(fā)展觀念,需要重視幾個層次的背景。
首先,在全面深化改革的背景下,處理好生態(tài)環(huán)境與體制機制的改革有很大的關系,有好的體制機制,生態(tài)環(huán)境才能有好的落實的基礎;其次,我國目前處于經(jīng)濟轉型階段,正在從中等收入水平向高等收入水平轉變,這個轉變需要依托于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,這與生態(tài)文明建設有很大的關系;最后,我國一直奉行的可持續(xù)發(fā)展的思路也到了應該反思的階段了,前一段時間走的是先污染后治理的道路,現(xiàn)在走的是邊污染邊治理的道路,未來走什么樣的道路,需要我們重新考慮。
目前保護生態(tài)環(huán)境,應該轉變政府職能,正確處理政府與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。作為社會來說,可以以經(jīng)濟建設為中心,環(huán)境問題也許會放在第二位;但作為政府就不應該以經(jīng)濟建設為中心,因為政府不是經(jīng)濟發(fā)展的主體,發(fā)展經(jīng)濟的主體是社會。政府應該以三個環(huán)境建設為中心,分別是經(jīng)濟環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。只有政府把三個環(huán)境建設作為工作重心,保護碧水藍天才能有一個堅強的體制后盾。
保護生態(tài)環(huán)境,還應該積極轉變發(fā)展方式,將粗放的、環(huán)境不友好的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)榧s型的發(fā)展方式,來確??沙掷m(xù)發(fā)展。首先,發(fā)展的含義不能局限于經(jīng)濟發(fā)展,要擴大為經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)五位一體的發(fā)展,這樣不僅有利于經(jīng)濟發(fā)展的速度提高和質量保障,也有利于生態(tài)建設。目前我國的環(huán)境污染治理思路應該有所轉變。經(jīng)濟發(fā)展過程本身是循環(huán)的過程,從生產(chǎn)、消費到回收利用,本身是一個循環(huán)的過程,但循環(huán)的不一定就經(jīng)濟,不一定能賺到錢。聯(lián)合國提出,要使得循環(huán)經(jīng)濟起到更好的效果,增加投入和革新技術是必由之路,這是值得我們借鑒的。
在資源利用方面,我們應該進一步做到資源利用減量化、再利用和資源化。同時將減少使用資源、盡量綜合利用和盡量重復利用作為使用資源的守則,通過這樣的轉變,使身邊的藍天白云得以保留。
(本刊記者丁筱凈根據(jù)錄音整理)