淺談水利工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：水利工程由于其所處的位置、地質(zhì)、水文、類別等都存在著唯一性的特點(diǎn)，因此，對(duì)參建的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、監(jiān)督單位等都提出了更高的要求，人的因素在一定程度上決定了工程的質(zhì)量水平。文章結(jié)合工作實(shí)際，就水利工程質(zhì)量管理中存在問(wèn)題和對(duì)策提出了一些見(jiàn)解，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；管理

水利工程是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，在防洪、抗旱、排澇、減災(zāi)等方面作出了重要貢獻(xiàn)；在工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用；在農(nóng)業(yè)灌溉確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障。因此，水利工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展舉足輕重。但是，質(zhì)量是工程的生命，質(zhì)量好壞直接影響工程效益的充分發(fā)揮。近年來(lái)，特別是2011年中央1號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，水利建設(shè)投資逐年加大，全省乃至全國(guó)掀起了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮。但有些工程質(zhì)量經(jīng)不起歷史的考驗(yàn)，質(zhì)量問(wèn)題普遍，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，如橋梁垮塌、水庫(kù)垮壩等，觸目驚心，充分暴露出質(zhì)量管理中存在嚴(yán)重漏洞?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，質(zhì)量是水利工程的生命線，確保工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)永恒的主體。要想建設(shè)一個(gè)造福于社會(huì)質(zhì)量合格的工程，就必須加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。我就水利工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)的一些常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

1水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1.1工程不按程序施工，質(zhì)量管理不夠規(guī)范

施工企業(yè)重工程投標(biāo)，輕施工質(zhì)量管理的現(xiàn)象依然存在。施工人員不能全部到位，質(zhì)量保證體系不健全，施工“三檢制”流于形式，個(gè)別施工管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，又不注重工程施工規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)，僅憑經(jīng)驗(yàn)管理工程。尤其是在施工一線，大部分工人來(lái)自于農(nóng)民工，他們的質(zhì)量意識(shí)差，缺乏應(yīng)有的知識(shí)，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。影響施工質(zhì)量諸多因素的集合造就了產(chǎn)品質(zhì)量的低能兒。

1.2監(jiān)理單位人員素質(zhì)不高，監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理單位人員良莠不齊，個(gè)別人員無(wú)證上崗，監(jiān)理單位為了承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，往往聘請(qǐng)外來(lái)人員來(lái)監(jiān)理工程，監(jiān)理工作不到位，不主動(dòng)，部分監(jiān)理人員不能按相關(guān)規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，工作職責(zé)不明確，工作方法簡(jiǎn)單，質(zhì)量控制能力差，對(duì)于施工單位的一些違規(guī)操作不能及時(shí)制止和處理。監(jiān)理單位質(zhì)量控制不力導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不能優(yōu)生。

1.3工程設(shè)計(jì)水平有待提高，服務(wù)還需改進(jìn)

設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)創(chuàng)新不夠，新材料，新工藝，新技術(shù)運(yùn)用不多，類似工程圖紙重復(fù)利用，結(jié)構(gòu)形式單一固定，不能與工程環(huán)境有效的協(xié)調(diào)，不能及時(shí)到工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，服務(wù)。設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督，對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量信用的制約缺乏有效手段。

1.4建設(shè)單位人員數(shù)量少，管理起來(lái)力不從心

隨著逐年工程投資的加大，灌區(qū)建設(shè)內(nèi)容的深入和鋪開(kāi)，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣局面的形成，一些建設(shè)單位管理人員沒(méi)有相應(yīng)增加，人員配備不齊，管理力量薄弱，力不從心。在現(xiàn)在建設(shè)環(huán)境下，建設(shè)單位質(zhì)量管理是質(zhì)量保證的最終防線，必須加強(qiáng)，不得削弱。

2針對(duì)水利工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問(wèn)題所采取的一些對(duì)策

2.1樹(shù)立全面質(zhì)量管理的思想

領(lǐng)導(dǎo)參與質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)的制定，科學(xué)管理，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，包括工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面管理。工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保障，工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。建設(shè)單位，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，施工單位，監(jiān)理單位，材料供應(yīng)單位等任何一方任何一個(gè)環(huán)節(jié)的怠慢疏忽都會(huì)對(duì)建設(shè)單位工程質(zhì)量造成不利影響。所以，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位，管理人員，施工人員，操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，各個(gè)單位應(yīng)重視員工的專業(yè)素質(zhì)，定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠掌握并運(yùn)用新技術(shù)，新材料，新工藝。

2.2樹(shù)立全過(guò)程質(zhì)量管理的理念

根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，全過(guò)程推進(jìn)。按照“PDCA”動(dòng)態(tài)的管理方法，在每一個(gè)目標(biāo)階段首先確立一個(gè)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的行動(dòng)方案，然后通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的投入，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的實(shí)際值，通過(guò)對(duì)計(jì)劃實(shí)施的“三檢制”，檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了行動(dòng)方案，檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果。對(duì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量不合格點(diǎn)，分析原因，采取必要措施，予以糾正，使質(zhì)量永遠(yuǎn)在受控狀態(tài)，這樣，我們每一個(gè)階段的質(zhì)量目標(biāo)就能得以實(shí)現(xiàn)。

2.3全員參與的原則

水利工程產(chǎn)品是眾多單位參與，全體參與人員共同努力的結(jié)果。只有參與工程建設(shè)的全體人員充分參加，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，質(zhì)量意識(shí)等各方面的教育，激發(fā)他們的積極性和責(zé)任感。提高他們的能力，發(fā)揮他們的創(chuàng)造精神。各參建人員應(yīng)樹(shù)立“以人為本，質(zhì)量至上”的發(fā)展理念，人員的素質(zhì)高，其就有較強(qiáng)的決策能力，規(guī)劃能力，施工組織能力，指導(dǎo)能力，質(zhì)量檢測(cè)能力，這樣，工程的質(zhì)量就得到了有效的保障。

2.4設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)，保證建設(shè)質(zhì)量

施工質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)選擇技術(shù)要求高，施工難度大，對(duì)工程質(zhì)量影響大或是發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)危害大的對(duì)象設(shè)置。如施工工程中的薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位；施工質(zhì)量無(wú)把握的，施工條件困難的，施工難度大的工序或環(huán)節(jié)；易發(fā)生質(zhì)量通病的部位或工序等。均應(yīng)事先研究對(duì)策，提出預(yù)防措施，防止質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.5理順投資，進(jìn)度，質(zhì)量三者的關(guān)系

合理的工程投資是保證工程質(zhì)量的必要條件之一，水利工程施工條件復(fù)雜，不確定因素多，科學(xué)合理的確定工程造價(jià)尤為重要。既要考慮工程建設(shè)成本，又要客觀務(wù)實(shí)，不能以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)來(lái)減少工程造價(jià)；水利工程季節(jié)性強(qiáng)，特別是有防汛要求的工程，工期緊，任務(wù)重。為了趕工期，以降低工程標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)。事實(shí)上，搶進(jìn)度也是保證工程質(zhì)量的一種有效途徑。關(guān)鍵是科學(xué)決策，特別是工程關(guān)鍵部位，要嚴(yán)格按質(zhì)量管理程序運(yùn)作，做到質(zhì)量、進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)。

“紅旗渠”精神已經(jīng)成為激勵(lì)全省廣大干部群眾戰(zhàn)天斗地，攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力和寶貴的精神財(cái)富。成為中原大地上高高飄揚(yáng)的一面鮮艷的旗幟，始終感召和激勵(lì)著一代代水利人為群眾利益開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為打造精品工程我們共同努力！

作者簡(jiǎn)介：趙雅睿（1975- ），女，工程師，從事灌區(qū)工程建設(shè)與管理。