調(diào)研報告

王世棟+韓肖亮+馬騰+張軒軒+張文娟

摘要: 十八大報告中強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。我國是一個人口大國，其中農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，然而人多地少是我們的基本國情，國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我們面臨的重大課題，熱愛農(nóng)民、珍惜土地、重視糧食，這是農(nóng)村政策的基本出發(fā)點，也是需要長期面對的問題。通過對農(nóng)民收益情況調(diào)查研究，以事實為基礎(chǔ)，以理論為引導(dǎo)，并切實的分析這個問題，就顯得尤為重要。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決"三農(nóng)"問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果這就需要我們對自己所在城市相關(guān)農(nóng)村及城市務(wù)工農(nóng)民的調(diào)查問卷，試圖以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在參考"十八屆三中全會"精神及前人經(jīng)驗和理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行思考，從而為我省農(nóng)村"農(nóng)村收益"問題的解決建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞： 種糧收益;種糧補貼;種糧收益中圖分類號：G648文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1672-1578（2014）16-0031-011.實踐規(guī)劃流程及數(shù)據(jù)分析

今年寒假社會實踐活動各實踐小分隊要按照就近、就便、就地、安全的原則選定實踐區(qū)域，自助聯(lián)系實踐地點。按照高效、務(wù)實、靈活的原則，因地制宜服務(wù)本鄉(xiāng)本土。因此我們化整為零，以實踐小分隊每個隊員的家鄉(xiāng)為實踐地點，在滄州市新華區(qū)、鹽山縣、南皮，衡水市，邯鄲市等地農(nóng)村及城市開展了為期二十天的寒假社會調(diào)查。再通過統(tǒng)計分析，全面獲得農(nóng)民收益情況的數(shù)據(jù)。

2014.1.20~2014.1.21為我們的前期籌備：在此期間我們準(zhǔn)備問卷調(diào)查用具及確定問卷調(diào)查對象，而且做到了準(zhǔn)確預(yù)算活動基金及合理分配和注意調(diào)查問卷的科學(xué)性及其余調(diào)查方法的培訓(xùn)掌握。2014.1.22~2014.2.5我們進(jìn)行實地調(diào)研，在此期間，每個隊員對自己家鄉(xiāng)進(jìn)行了為期13天的社會調(diào)查，而且我們努力做到了注意調(diào)查的隨機性及廣泛性并隨時同步微博發(fā)送調(diào)研進(jìn)度2014.2.6~2014.2.7 我們完成調(diào)研，準(zhǔn)確的完成實踐報告。2014.2.7~2014.2.10我們總結(jié)這次社會調(diào)查的收獲。

分析總結(jié)農(nóng)民每年小麥玉米收成……播種每畝70元/畝，買化肥：復(fù)合肥160元每袋。160元×4袋種子：每畝30斤，每斤三元3元×30=90元，種子農(nóng)藥5元/畝，播種：每畝30元， 除草劑12元/畝，春季澆水每畝地越4個小時，每畝耗電16度（村里還按工業(yè)用電價格收每度八毛）16度×0.8元×3遍水=38.4元，春季噴灑農(nóng)藥買藥12元，剩余麥子收割每畝65元，像大的購買農(nóng)用車，水泵等各種農(nóng)具不計入成本，人工費，拉麥子及其他消耗人力，等小成本還不包括在內(nèi)。農(nóng)用車油錢100元/畝，費用共計720+90+5+30+12+38.4+12+65+100=1072.4。國家全年所有補貼每畝約75元。上繳稅費70元，每畝成本972.4-5=1067.4元，每畝按高產(chǎn)小麥1000斤計算，市價按1元計算1000×1=1000元玉米850斤，市價0.9元，850×0.9=765元每畝純收入1000+765-1072.4=692.6元，每人4畝地，種地年收入692.6元×4畝=2770.4元。而如果對于家庭中有病人、學(xué)生，那就更是苦不堪言。

2.問題提出

通過這次社會調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了存在于農(nóng)民身邊好多需要解決的問題其中包括(1)農(nóng)民種糧支出逐年增高而小麥玉米出售價格卻增長不太明顯。(2)國家種糧補貼對農(nóng)民收益幫助不顯著。(3)種糧戶面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響(4)種糧面積持續(xù)減少。

3.實踐分析與總結(jié)

3.1農(nóng)民種糧支出逐年增高而小麥玉米出售價格卻增長不太明顯。分析總結(jié)農(nóng)民每年小麥玉米收成……播種每畝70元/畝，買化肥：復(fù)合肥160元每袋。160元×4袋種子：每畝30斤，每斤三元3元×30=90元，種子農(nóng)藥5元/畝，播種：每畝30元，除草劑12元/畝，春季澆水每畝地越4個小時，每畝耗電16度（村里還按工業(yè)用電價格收每度八毛）16度×0.8元×3遍水=38.4元，春季噴灑農(nóng)藥買藥12元，剩余麥子收割每畝65元，像大的購買農(nóng)用車，水泵等各種農(nóng)具不計入成本，人工費，拉麥子及其他消耗人力，等小成本還不包括在內(nèi)農(nóng)用車油錢100元/畝，費用720+90+5+30+12+38.4+12+65+100=1072.4。國家全年所有補貼每畝約75元。上繳稅費70元，每畝成本972.4-5=1067.4元，每畝按高產(chǎn)小麥1000斤計算，市價按1元計算1000×1=1000元玉米850斤，市價0.9元，850×0.9=765元每畝純收入1000+765-1072.4=692.6元，每人4畝地，種地年收入692.6元×4畝=2770.4元。所以種地收入低。

3.2國家種糧補貼對農(nóng)民收益幫助不顯著。國家對我省玉米、小麥大豆、棉花良種補貼實行全覆蓋、實行農(nóng)機購置補貼政策。其基本原則有（1）全覆蓋原則：對全省范圍內(nèi)符合本方案規(guī)定種植的的玉米、大豆、小麥、棉花實行良種補貼全覆蓋，按照實際種植面積全部貼。（2）品種選擇原則：優(yōu)先選擇高潮適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、時常前景較好的品種。（3）品種公開推介原則：在符合國家有關(guān)扶持政策的前提下，由省農(nóng)業(yè)委員會確定主導(dǎo)品種并通過各種渠道公開向社會發(fā)布。（4）農(nóng)民自愿購種原則（5）屬地管理原則。其糧食補貼方式為采取現(xiàn)金直接補貼方式，實行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。補貼標(biāo)準(zhǔn)為玉米、大豆和小麥良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。從農(nóng)業(yè)稅到我們現(xiàn)在種糧得到補貼，這是國家重農(nóng)惠農(nóng)的體現(xiàn)。全省糧食直接補貼資金總額為６. ０３億元，占全省糧食風(fēng)險基金總額的４０％。，然而由于我國是農(nóng)業(yè)大國，平均到農(nóng)民手中僅僅只能得到一點點補貼，可以說是微乎其微。

3.3種糧戶面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響。種糧大戶面臨的困難和問題(1)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施溥弱，降低了種糧大戶抗御自然災(zāi)害能力。(2)農(nóng)資價格高，近幾年，肥料價格雖有反復(fù)，但總體呈上漲趨勢。(3)糧食生產(chǎn)風(fēng)險大農(nóng)業(yè)是典型的風(fēng)險行業(yè)，受自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響。扶持種糧大戶發(fā)展的對策建議，(1)加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的生產(chǎn)條件是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是降低風(fēng)險，增產(chǎn)增收的重要保證。(2)完善農(nóng)業(yè)補貼制度將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、貸款貼息的增量資金進(jìn)一步向種糧大戶傾斜,以調(diào)動種糧大戶糧食生產(chǎn)的積極性,增加糧食生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量。(3)提高專業(yè)化生產(chǎn)程度提高糧食生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，強化大戶的經(jīng)營管理能力、產(chǎn)品營銷及科學(xué)決策水平。參考文獻(xiàn)：

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[2]《糧食價格波動對農(nóng)民收入影響的分析》，中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報，2010

[3]聶松，《國際糧價上漲與農(nóng)民種糧賠錢》，湖北農(nóng)村金融研究，2008