基于拼貼城市的歷史風貌保護區(qū)交通規(guī)劃研究——以上海山陰路風貌保護區(qū)為例

施 澄

歷史風貌保護區(qū)作為城市核心地區(qū)敏感區(qū)位，需要控制管理妥協(xié)保護的要素非常多。如果又是交通系統(tǒng)的必經(jīng)要道，或者某些地區(qū)有大幅度改善現(xiàn)有交通條件的需求，那么在處理這類地區(qū)的交通規(guī)劃問題矛盾往往非常尖銳，而且這個過程是長期的、持續(xù)的和慎重的。

傳統(tǒng)的交通規(guī)劃方法主要基于出行需求與設(shè)施供給平衡，對于這樣的敏感地區(qū)的認知存在明顯的不足，單純滿足需求是不現(xiàn)實的。即便是滿足需求的過程中，對于敏感要素的處理也存在許多技術(shù)改進的余地。筆者試圖尋求一種新的規(guī)劃思路和方法來補充和完善傳統(tǒng)交通規(guī)劃方法的不足，以實現(xiàn)對特定敏感區(qū)域的優(yōu)化處理效果[1]。

1 基于“拼貼城市”思想的交通規(guī)劃方法

“拼貼”的概念來源于羅和凱特（Rowe& Koetter）[2]的《拼貼城市》（collage city）一書。他認為“西方城市是由小規(guī)模現(xiàn)實化與許多未完成目的組成的”。因此城市形態(tài)總是以一種小規(guī)模漸進的方式變化著，傳統(tǒng)街區(qū)的文化正是由不同時期的文化積淀和多元文化相互“抵觸”而形成一種拼貼性，所以其發(fā)展也應該采用逐步推進的方法，在注重有效利用既有的文化價值的同時，有機地置入新時代的特征。

每個城市在形成過程中，會產(chǎn)生一種自身的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。曾經(jīng)擁有合理結(jié)構(gòu)的歷史街區(qū)在當今城市的發(fā)展中必然出現(xiàn)不合理的因素。通過完全推倒重建企圖建立全新的秩序的方式也不會產(chǎn)生合理的結(jié)構(gòu)，這已被中西方城市更新歷程證明了。只有遵循結(jié)構(gòu)自身肌理生長的規(guī)劃，保證新舊的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和特色風貌的同時，不斷地給歷史街區(qū)注入新的活力維持其原有結(jié)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展[3-5]。

作者借用這一規(guī)劃思想，對歷史風貌保護區(qū)進行重新審視。歷史風貌保護區(qū)，往往是或在不同時期，或在不同文化背景下積淀而成，有時甚至是有沖突，表現(xiàn)在地塊的特征上就表現(xiàn)為相對獨立的拼貼塊。這些拼貼塊形成的格局和城市肌理正是我們所要保護的東西，在路網(wǎng)規(guī)劃時，如何尊重和適應這樣的肌理就是需要考慮的問題。基于這樣的考慮，形成了基于“拼貼城市”的思想，交通規(guī)劃新流程，如圖1所示。

規(guī)劃設(shè)計的基本原則：（1）維持每個拼貼塊的相對獨立，且具有統(tǒng)一的風貌特征；（2）保證拼貼縫的友好銜接，不得由交通功能強的道路穿越、切割拼貼塊；（3）拼貼縫與拼貼塊內(nèi)部的道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計方案，不得破壞風貌特征。

圖1 “拼貼城市”思想下的交通規(guī)劃流程

2 “拼貼塊”與“拼貼縫”的分解

基于上述的“拼貼城市”的思想，筆者試圖探索一條基于這一思想的，針對歷史風貌保護的交通規(guī)劃方法思路。拼貼城市由“拼貼塊”和“拼貼縫”的組成，其概念圖如圖2所示，具體定義如下：

（1） 拼貼塊

指的是風貌特征、地理環(huán)境、用地性質(zhì)相對統(tǒng)一和獨立的地塊。其主要考慮的問題有，該拼貼塊的主要用地性質(zhì)，主要風貌特征，內(nèi)部路網(wǎng)的格局與尺度，內(nèi)部路網(wǎng)的所承擔的主要交通方式。

（2） 拼貼縫

指的是拼貼塊之間的交界，主要是道路或自然邊界。其主要考慮的問題是，道路的等級、功能、風貌特征、尺度、承擔的主要交通方式等。

進行“拼貼塊”與“拼貼縫”的劃分，其根本目的是將歷史風貌區(qū)按其內(nèi)在肌理特點，迅速地結(jié)構(gòu)化，便于在各個結(jié)構(gòu)化后的子系統(tǒng)內(nèi)通過常規(guī)技術(shù)手段加以處理?！捌促N塊”與“拼貼縫”的劃分依據(jù)、發(fā)展目標與所承擔的交通任務(wù)如表1所示。

圖2 “拼貼城市”思想下的交通概念圖

表1 “拼貼塊”與“拼貼縫”

3 “拼貼塊”的策略——構(gòu)建和諧的交通次區(qū)域

在確定某歷史風貌保護區(qū)的“拼貼塊”之后，可以將這一“拼貼塊”視作相對獨立的次區(qū)域加以考慮，類似于一個鄰里單位。在明確這一“拼貼塊”的主要風貌特征和現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，提出相對應的地區(qū)交通發(fā)展策略。

“拼貼塊”所構(gòu)成的城市次區(qū)域發(fā)展策略的形成，取決于該區(qū)域的風貌特征、歷史沿革和現(xiàn)實要求等眾多因素。然而，歷史風貌區(qū)所呈現(xiàn)出來的風貌特征又非常眾多，以下就一些主要的情況進行分類，并給出相對應的交通發(fā)展目標，如表2所示。

表2 主要風貌區(qū)的“拼貼塊”分類[6]

在實際情況中，各種風貌特征和其他地區(qū)屬性，往往是混合出現(xiàn)的，抓住主要的特征和矛盾，具體的交通發(fā)展策略要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況給出。當然，“拼貼塊”劃分的合理與否，也對最終的發(fā)展策略起到?jīng)Q定性的影響。

“拼貼塊”的所表現(xiàn)的特征是多種多樣、千差萬別的，對于諸如宗教場所、園林綠地、交通樞紐等有明確且相對獨立的區(qū)域，較為好處理，因為對這些地塊的內(nèi)部問題的處理，往往不是交通規(guī)劃的內(nèi)容，都有其他專門的規(guī)劃設(shè)計項目承擔，且交通問題并不突出。較為難以處理的是居住片區(qū)和商業(yè)文化片區(qū)，實際情況中又往往是混合功能的片區(qū)。這就帶來了一個基本的問題：如何在保護歷史風貌區(qū)的要求下，又滿足當?shù)氐木唧w生活需求，應該遵循怎樣的一個區(qū)域發(fā)展模式，交通系統(tǒng)在這種模式中要扮演怎樣的角色。

（1） TND模式

“拼貼塊”的規(guī)模往往是一個相對獨立的鄰里單元。在歷史風貌保護區(qū)中，經(jīng)常遇到的一個情況是成片的傳統(tǒng)鄰里社區(qū)，該類地區(qū)的特點是內(nèi)部有大量小尺度、高密度、窄路幅的道路網(wǎng)絡(luò)，且以里弄等形式出現(xiàn)，主要以慢行交通為主，大部分的生活功能在步行范圍內(nèi)即可完成。根據(jù)這樣的特點，推薦傳統(tǒng)鄰里開發(fā)模式（Traditional Neighborhood Development）。TND希望通過對于土地多樣化的使用，對于交通系統(tǒng)的改造等創(chuàng)造出容納并滿足生活多方面需要的無需增加往返數(shù)量距離的地區(qū)。所以TND的交通系統(tǒng)中強調(diào)網(wǎng)擴狀道路體系，并以此劃分了等級，在兩點間提供多選擇。TND多采用可降低車速的狹窄街道（6—9m），巷道是將車行系統(tǒng)和步行系統(tǒng)分開的元素之一，可方便到達后部車庫且可安放便民服務(wù)措施，在不打斷前院步道的情況下，提供服務(wù)的同時提供交往場所。步行系統(tǒng)連接居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和各類公共設(shè)施，自行車道也包含在內(nèi)，導向公共設(shè)施。汽車被允許停放在一些街道上，在不妨礙步行者和自行車的情況下，阻隔穿行的汽車。

（2）TOD模式

隨著城市現(xiàn)代化的進步，傳統(tǒng)社區(qū)不斷依賴于遠距離的外部城市區(qū)域，許多生活活動無法在步行可即的區(qū)域內(nèi)完成了，但是由于歷史風貌保護的要求、原有城市設(shè)施條件和較高密度的居住現(xiàn)狀，支撐較大規(guī)模的小汽車的交通體系無法建立起來。對此，作者推薦以公交導向的社區(qū)發(fā)展模式，即TOD（Transit Oriented Development）。

（3） 適居鄰里單元模式

適居鄰里單元模式（Livable Neighborhood），是結(jié)合了TND和TOD的一些特點。適居鄰里單元模式表面上看、它的步行區(qū)域沒有布置在圓心，而是在鄰里單元邊緣的主要道路旁邊，就像TOD；但是實際上，鄰里單元自身在區(qū)域性道路系統(tǒng)的中心。這種模式更像TND而非TOD，它的步行輻射區(qū)域定義為400m的圓。

4 “拼貼縫”的策略——建立友好的交通銜接界面

道路界面的規(guī)劃設(shè)計過程，除了滿足一般的交通需求以外，還應滿足“拼貼塊”之間的和諧，盡可能減少不必要的沖突。

4.1 友好的道路界面

在歷史風貌保護區(qū)范圍內(nèi)，對應不同等級和功能的道路，應盡可能保留原有的尺度和風格，開辟必要的交通通道，一定程度上限制機動車的到發(fā)吸引。在道路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)指標上，可以采用較低的標準，犧牲一部分交通功能的效益。充分理解該地區(qū)的脆弱性，避免大建設(shè)對該地區(qū)的不可恢復性破壞，嚴禁對大的核心拼貼快進行穿越和切割。

4.2 友好的慢行環(huán)境

歷史風貌保護區(qū)常常是小尺度環(huán)境，該地區(qū)的一大優(yōu)勢就是相對于現(xiàn)代城市的良好而有趣的步行環(huán)境，這是該地區(qū)的核心價值所在。在處理“拼貼縫”道路時，應該充分注意慢行環(huán)境的保護，避免機動車的干擾，良好的連通性，城市景觀元素的有效組織和串聯(lián)。

圖3 山陰路風貌保護區(qū)“拼貼塊”與“拼貼縫”分布圖

圖4 山陰路歷史風貌保護區(qū)的道路網(wǎng)規(guī)劃中的若干方案討論

表3 山陰路風貌保護區(qū)“拼貼塊”屬性表

4.3 友好的路內(nèi)停車

在實際問題的操作中發(fā)現(xiàn)，路內(nèi)停車成為機動化對歷史風貌保護區(qū)沖擊一個非常嚴重的表現(xiàn)。路外停車設(shè)施的滯后、管理的混亂、短時間停車的需要，都是路內(nèi)違規(guī)停車泛濫的原因。路內(nèi)停車對于正常的交通流行駛、慢行交通干擾、道路景觀和氛圍的破壞都產(chǎn)生了重大影響[7]。

對于歷史風貌保護區(qū)中的道路路內(nèi)停車問題，本質(zhì)上是效率、方便與道路干擾、氛圍破壞之間的選擇。對于路內(nèi)停車的規(guī)劃和管理的優(yōu)劣，主要表現(xiàn)在空間和時間上選擇性控制的靈活性和準確性。

4.4 友好的標識系統(tǒng)

歷史風貌保護區(qū)往往是城市的老城區(qū)，保留大量傳統(tǒng)城市的格局和尺度，對于非居住此地的人，往往會產(chǎn)生迷失感，而降低對該地區(qū)的吸引力。在不能大幅度更改原有系統(tǒng)的條件下，道路系統(tǒng)應該提供友好的標識來增進辨識度。標識系統(tǒng)是一種低成本，卻十分高效且必要地提高該地區(qū)交通服務(wù)水平的方法。它通過對行人或駕車者提供有效且親切的信息，來提高人們對歷史風貌區(qū)的認同感和對交通系統(tǒng)的使用效率。

5 上海山陰路歷史風貌保護區(qū)案例研究

以上海山陰路歷史風貌保護區(qū)為例對于上述的規(guī)劃理論進行實證分析研究。山陰路風貌保護區(qū)道路，基本為方格網(wǎng)布局，部分道路的線形略為彎曲，風貌保護道路沿線分布較多的花園洋房和新式里弄，建筑風格多樣，布局富有特色，擁有數(shù)量眾多的名人故居和紀念場所、革命遺跡，道路沿線綠化良好、道路幽靜，街道尺度適宜[6]。

根據(jù)上述劃分依據(jù)，對山陰路歷史風貌保護區(qū)進行“拼貼塊”與“拼貼縫”的劃分，共劃分為11個“拼貼塊”，其邊界即為“拼貼縫”，劃分結(jié)果如圖3所示。

根據(jù)上述關(guān)于“拼貼塊”發(fā)展策略的分析，結(jié)合山陰路歷史風貌保護區(qū)各“拼貼塊”的特點，得出其主要屬性與區(qū)域發(fā)展策略，如表3所示。

以下就山陰路歷史風貌保護區(qū)的實際問題，以“拼貼城市”思想為基礎(chǔ)，對于一些方案進行評價和思考，如表4所示，表中的方案編號對應圖4中所示。其主要的評價原則是以前文3個拼貼原則為依據(jù)。

表4 山陰路歷史風貌保護區(qū)的道路網(wǎng)規(guī)劃中的若干方案討論

6 結(jié)語

歷史風貌保護區(qū)內(nèi)部的交通系統(tǒng)改善的任務(wù)是通過交通設(shè)施的規(guī)劃管理，局部細節(jié)的優(yōu)化設(shè)計，交通流的有效組織實現(xiàn)一個和諧系統(tǒng)的構(gòu)建，核心目的是對現(xiàn)有的格局加以維持，不破壞當?shù)氐娘L貌氛圍。這就需要對該地區(qū)格局內(nèi)在肌理加以很好的把握。“拼貼塊”和“拼貼縫”的區(qū)分就在概念上重新定義了，交通系統(tǒng)與地塊開發(fā)之間的關(guān)系，規(guī)劃設(shè)計手段為兩者的和諧共生而努力。上海山陰路歷史風貌保護區(qū)是典型的多時期多層次城市拼貼的結(jié)果，案例充分應用拼貼城市理論，對核心要素進行保護和優(yōu)化。這種典型的結(jié)構(gòu)化方法，也可應用于其他城市的同類地區(qū)。

References

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