亞太安全格局有望“和平重組”

趙宏瑞受美國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)首次參加的“2014環(huán)太”軍演8月1日閉幕。中國(guó)派出僅次于東道國(guó)的第二大艦隊(duì)參演，這在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際安全格局中，昭示出一些象征意義。首先，美國(guó)有意展示中國(guó)在其領(lǐng)導(dǎo)世界成員序列中的新定位。奧巴馬上臺(tái)后，提出深思熟慮的接觸戰(zhàn)略和以重振美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)為核心的全球戰(zhàn)略。在美國(guó)眼中，世界成員序列在國(guó)家安全意義上分為五等：美國(guó)本土、美國(guó)盟友、美國(guó)伙伴、失敗國(guó)家和美國(guó)敵國(guó)。但美國(guó)通過(guò)此次軍演有意昭示中美關(guān)系新定位，即五分法關(guān)系之外的新變種，這第六種關(guān)系在軍事互信程度上要高于接觸伙伴、低于傳統(tǒng)盟友。“2014環(huán)太”軍演在大國(guó)均勢(shì)方面，標(biāo)示出世界成員的新排序——霸權(quán)國(guó)、強(qiáng)權(quán)國(guó)、霸權(quán)盟國(guó)、霸權(quán)伙伴、失敗國(guó)家和霸權(quán)敵國(guó)。此次軍演集合了前四種排序的國(guó)家力量。霸權(quán)國(guó)自然是美國(guó)本身，中國(guó)是強(qiáng)權(quán)國(guó)，而非霸權(quán)敵國(guó)，對(duì)應(yīng)了所謂世界影響力中心的新定位。中美關(guān)系增進(jìn)了軍事互信，填充了新型大國(guó)關(guān)系的新內(nèi)涵。其次，中國(guó)參演表明美國(guó)主導(dǎo)世界的兩洋安全戰(zhàn)略有了新內(nèi)涵。對(duì)美國(guó)而言，美洲是美國(guó)維護(hù)全球安全的戰(zhàn)略根據(jù)地和出發(fā)點(diǎn)；在美洲東面的大西洋方向，是由其領(lǐng)導(dǎo)的北約來(lái)掌控歐非區(qū)域安全框架；在西面的太平洋方向，是由其領(lǐng)導(dǎo)的“環(huán)太盟國(guó)”來(lái)掌控亞太區(qū)域安全框架。而這兩者構(gòu)成美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的兩洋安全戰(zhàn)略。當(dāng)下美國(guó)即使有意在亞太圍堵中國(guó)崛起，也難以把“環(huán)太盟國(guó)”變成北約那樣的軍事同盟體系。所以“2014環(huán)太”軍演頗有一些類似游園會(huì)的融洽氣息，而非大國(guó)力量之間的抵近對(duì)峙?！?014環(huán)太”軍演沒(méi)有將中國(guó)視為假想敵，反而在亞太地區(qū)擴(kuò)大了強(qiáng)調(diào)共同安全的價(jià)值觀。當(dāng)前亞太沒(méi)有發(fā)生傾向于冷戰(zhàn)的局勢(shì)演變。這次軍演展示出了融洽而開(kāi)放的軍事合作關(guān)系。這意味著，環(huán)太平洋的戰(zhàn)略安全形勢(shì)在近70年間不僅沒(méi)有改變，反而擴(kuò)展出了融洽、趨穩(wěn)的新內(nèi)涵。中國(guó)與周邊有領(lǐng)海爭(zhēng)議的日、越、菲同臺(tái)演練，更多地體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)友好的氛圍。但爭(zhēng)端是爭(zhēng)端，軍演是軍演，此次軍演未必緩解這些爭(zhēng)端，爭(zhēng)端也未妨害此次軍演。宏觀的亞太安全均勢(shì)，絕非局限于中國(guó)周邊這些小矛盾。軍演展示給這些爭(zhēng)端國(guó)家的是友好對(duì)話、你中有我的“和平重組”趨勢(shì)。最后，在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的兩洋戰(zhàn)略之間，有一條弧形沖突帶，即北非、中東、西南亞、東南亞、東北亞。眼下的全球安全格局，在中美之間的太平洋方向上是和諧多一點(diǎn)，在俄歐之間的大西洋方向上是沖突多一點(diǎn)。目前從這條弧形沖突帶自西向東看，西線趨亂，東線趨穩(wěn)?？偟膩?lái)看，在整個(gè)世界安全格局的演變中，只有把第一力量和第二力量穩(wěn)定住，那么有的國(guó)家或區(qū)域才能找準(zhǔn)自身第三、第四的現(xiàn)實(shí)位置。在一個(gè)可預(yù)見(jiàn)的全球安全框架下，各國(guó)力量應(yīng)當(dāng)各盡其責(zé)。如果今后“環(huán)太”軍演能繼續(xù)體現(xiàn)出和平重組與力量確認(rèn)，那將是世界和平之福。▲（作者是哈爾濱工業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授）