汽車限購(gòu)政策真的就是“正能量”？

龐勝軍

從目前已經(jīng)實(shí)行限購(gòu)的城市現(xiàn)狀來(lái)看，交通擁堵與空氣污染的情況似乎并沒(méi)有得到明顯的改善，由此，便產(chǎn)生了不少質(zhì)疑，限購(gòu)政策真的有用嗎？不僅如此，汽車限購(gòu)政策的實(shí)施，也引起了很多購(gòu)車計(jì)劃者的擔(dān)憂與恐慌，也使得各地政府左右為難，更令車企及經(jīng)銷商夜不能寐。

汽車限購(gòu)是否是治堵治霾“良方”？

為緩解城市交通壓力和改善霧霾天氣，以“北上廣”為代表的中國(guó)諸多一二線城市相繼推出了汽車限購(gòu)措施。然而，限購(gòu)真的起到了治堵治霾的作用嗎？很顯然，從目前已經(jīng)實(shí)施限購(gòu)政策的“北上廣”的現(xiàn)狀看來(lái)，其治堵治污效果似乎并不明顯。

根據(jù)北京市交通委發(fā)布的2013年北京市交通運(yùn)行分析報(bào)告，北京2013年工作日平均每天交通擁堵1小時(shí)55分鐘，相比2012年工作日，平均每天交通擁堵的時(shí)間延長(zhǎng)了25分鐘，其中中度擁堵和嚴(yán)重?fù)矶鲁掷m(xù)的時(shí)間分別延長(zhǎng)了15分鐘和10分鐘。在上海實(shí)行限購(gòu)政策后，其交通狀況也并沒(méi)有隨著政策的執(zhí)行而獲得改善，相反的是，越來(lái)越擁堵的交通狀況卻成為了上海一道不變的“風(fēng)景線”，在廣州更是如此。

更有所謂的專家指出，限購(gòu)政策乃“一箭雙雕”之策，其所起的作用不僅在于緩解汽車保有量過(guò)快增長(zhǎng)造成的城市交通擁堵，更是解決近期持續(xù)籠罩在我國(guó)北方及整個(gè)中東部地區(qū)霧霾的良策。專家的意圖很明顯，將引起霧霾持續(xù)的主要原因指向了汽車尾氣的過(guò)量排放。不可否認(rèn)汽車尾氣排放是造成大氣污染的主要原因之一，但是，燃煤以及工業(yè)污染的排放才是霧霾形成的罪魁禍?zhǔn)?。有環(huán)保專家表示，受供暖期燃煤等能源消耗排放劇增的影響，北方地區(qū)春冬兩季易持續(xù)出現(xiàn)霧霾。由此可見(jiàn)，引起全國(guó)大范圍霧霾天氣的主要原因并非是汽車尾氣的過(guò)量排放。因此，將持續(xù)大范圍霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)讱w結(jié)于汽車尾氣的過(guò)量排放有失專家的權(quán)威，而采取汽車限購(gòu)政策來(lái)抑制汽車保有量過(guò)快增長(zhǎng)引起的霧霾天氣更是不合法理的。

不可否認(rèn)汽車的快速增長(zhǎng)，是給城市交通及大氣污染帶來(lái)了巨大的壓力，但是不應(yīng)該通過(guò)限購(gòu)來(lái)解決。城市交通的擁堵及大氣污染，不是單個(gè)汽車行業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，作為城市的管理者及環(huán)境的監(jiān)督保護(hù)者，我們的政府及環(huán)保部門有不可推卸的責(zé)任。政府不去研究引起交通擁堵及霧霾天氣的深層原因，就試圖通過(guò)“限購(gòu)”這種“懶政思維”來(lái)解決這些問(wèn)題，這是一種不負(fù)責(zé)任的行為，更是一種不作為行為。國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車保有量遠(yuǎn)超我國(guó)，但是交通狀況與大氣環(huán)境相比我國(guó)要好得多。而且它們的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)合理的城市規(guī)劃、完善道路網(wǎng)絡(luò)、提高公共交通的便利性和建設(shè)智能交通系統(tǒng)等措施，可以很好的改善老百姓的出行環(huán)境。作為環(huán)境守護(hù)者，我們的環(huán)保部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，減少工業(yè)污染的排放。因此，針對(duì)汽車帶來(lái)便利的同時(shí)引發(fā)的這些矛盾，我們可以通過(guò)一些切實(shí)可行的辦法去緩解，但不應(yīng)該簡(jiǎn)單地采取一刀切的限購(gòu)方式。這與我們國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)政策的總體目標(biāo)不符，同時(shí)，也剝奪了廣大人民群眾購(gòu)買汽車的平等權(quán)利，并且嚴(yán)重限制了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)正在成長(zhǎng)的自主品牌汽車事業(yè)更是一種嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

限購(gòu)政策于民于國(guó)存隱憂

汽車作為一種普通的商品，每個(gè)符合要求的消費(fèi)者都有消費(fèi)的權(quán)利，而汽車限購(gòu)政策這一示范性措施的實(shí)施不僅影響著車市，更令許多家庭的“汽車夢(mèng)”因?yàn)檐嚺茡u號(hào)變得遙不可及。

在實(shí)行限購(gòu)的城市里，牌照難求已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。根據(jù)北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室的數(shù)據(jù)，北京個(gè)人搖號(hào)中簽率上個(gè)月為82：1，創(chuàng)下了史上中簽率新低。有網(wǎng)友無(wú)奈的感嘆“搖個(gè)號(hào)比中500萬(wàn)還難”，為了增加“中簽”的幾率，有的家庭甚至全家都參與到搖號(hào)大軍中來(lái)了，搖號(hào)甚至都成了很多家庭每月必須進(jìn)行的工作。隨著每月抱憾而歸的北京搖號(hào)市民越來(lái)越多，各方對(duì)限購(gòu)搖號(hào)政策都怨聲載道。同時(shí)，北京2013年11月28日發(fā)布通知，規(guī)定從2014年起到2017年的四年間，增量小客車年度配置指標(biāo)由24萬(wàn)個(gè)減少到15萬(wàn)個(gè)，這意味著，隨著搖號(hào)大軍隊(duì)伍的越來(lái)越壯大，北京市民的搖號(hào)“中簽率”將進(jìn)一步降低，個(gè)別不幸運(yùn)的搖號(hào)購(gòu)車者甚至終身都可能無(wú)法中簽，這讓部分購(gòu)車消費(fèi)者無(wú)限期延長(zhǎng)甚至失去了擁有汽車的機(jī)會(huì)。這無(wú)疑剝奪了部分消費(fèi)者的購(gòu)車資格，侵犯了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)。同時(shí)，汽車限購(gòu)政策對(duì)未來(lái)汽車消費(fèi)者是不公平的，這種不公平主要體現(xiàn)在允許已經(jīng)擁有汽車的消費(fèi)者再購(gòu)買汽車，而限制了未來(lái)的消費(fèi)者購(gòu)買汽車，況且未來(lái)的汽車消費(fèi)者不應(yīng)對(duì)今天的交通擁堵與環(huán)境污染買單。因此，政策要限制，也應(yīng)該限制那些已經(jīng)擁有汽車的車主。

汽車限購(gòu)政策不僅限制了消費(fèi)者的購(gòu)車需求，侵犯了部分消費(fèi)者的購(gòu)車權(quán)利，也嚴(yán)重制約了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

考慮到汽車消費(fèi)的地域性不均衡，區(qū)域的限購(gòu)政策必然和汽車產(chǎn)業(yè)的扶持政策相抵觸，影響到中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及非常廣泛，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看限購(gòu)必會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，汽車消費(fèi)在全社會(huì)消費(fèi)品零售中所占的比例已經(jīng)超過(guò)了10%，而且僅車購(gòu)稅和消費(fèi)稅就超過(guò)3000億元，占全國(guó)稅收的3%。目前，汽車工業(yè)產(chǎn)值占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的13%，同時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了12%的就業(yè)，因此，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的影響不言而喻。在限購(gòu)政策實(shí)施后的一年中，北京車市銷量不到40萬(wàn)輛，下降超過(guò)50%，銷售額減少了400億元，限購(gòu)導(dǎo)致北京GDP增速位列全國(guó)倒數(shù)第一。來(lái)自湖北省的一份消費(fèi)調(diào)查報(bào)告顯示，汽車消費(fèi)已成為僅次于糧油食品類生活消費(fèi)的第二大消費(fèi)。由此可見(jiàn)，汽車限購(gòu)政策的實(shí)施必將與政府提出的“十二五期間，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促就業(yè)”大環(huán)境政策相違背，這給各省市政府出了一道難題。

自主品牌乘用車的出路何在？

各地在限購(gòu)政策推出前期，雖然都引發(fā)了一場(chǎng)“恐慌性”的購(gòu)車潮，在短期內(nèi)極大地促進(jìn)了車市的銷量劇增，甚至出現(xiàn)了一車難求的情況，但是在接下來(lái)的長(zhǎng)時(shí)間里都陷入了寂靜。

很明顯，汽車限購(gòu)政策的實(shí)施，不管是合資品牌還是自主品牌，在一定程度上都會(huì)受到影響。由于自主品牌本身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，加上市場(chǎng)份額限制，極大的壓縮了自主品牌的生存空間。同時(shí)，購(gòu)車資格獲取難度的提升，汽車消費(fèi)也被迫升級(jí)了，導(dǎo)致大排量車、中高檔車的市場(chǎng)份額逐漸提升，小型車的市場(chǎng)份額會(huì)大幅下滑。對(duì)于主打低端車型、小排量車型的自主品牌車企來(lái)說(shuō)，限購(gòu)無(wú)疑將是一場(chǎng)巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，“北上廣”宣布實(shí)施限購(gòu)政策之后，自主品牌在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)占有率下降了大約50%，僅維持在10%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)市場(chǎng)32%的水平，導(dǎo)致不少自主品牌車企都減少了經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然面對(duì)限購(gòu)，自主品牌也不用太悲觀。因?yàn)榫植康貐^(qū)限購(gòu)，對(duì)全國(guó)乘用車絕對(duì)總量的影響并不大。2013年國(guó)內(nèi)乘用車銷售約1550萬(wàn)輛，天津市乘用車銷售約30萬(wàn)輛，按照30%的限購(gòu)，減少約10萬(wàn)輛，影響增速僅0.6%。算上已經(jīng)限購(gòu)的上海、北京、廣州等六個(gè)城市，2014年，即使深圳、武漢、青島、石家莊、重慶、成都等都加入限購(gòu)的行列，對(duì)全國(guó)銷量增速的影響也就7%左右。但是，如果全國(guó)40多個(gè)大中城市全面實(shí)行限購(gòu)，那中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將不得不接受一次全新的市場(chǎng)考驗(yàn)。同時(shí)，在限購(gòu)環(huán)境下，限購(gòu)地區(qū)消費(fèi)者跨區(qū)購(gòu)車對(duì)附近地區(qū)銷量的拉動(dòng)作用將會(huì)十分顯著。

但是作為自主品牌，要想在車市繼續(xù)分一杯羹，就必須拿出相應(yīng)的對(duì)策，只有這樣才能在限購(gòu)的大環(huán)境下生存下來(lái)。

面對(duì)改變的市場(chǎng)環(huán)境，受限購(gòu)影響最大的自主品牌車企需要塑造企業(yè)品牌形象。自主品牌在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力之所以較弱，在很大程度上是因?yàn)槠放频母?jìng)爭(zhēng)力不夠，認(rèn)可度不高。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，但在很多國(guó)人眼中依然被貼上了“次品”的標(biāo)簽。因此，突破限購(gòu)政策的封鎖，自主品牌在塑造品牌形象的同時(shí)，還需不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量及銷售服務(wù)質(zhì)量，從而提升品牌的價(jià)值，提高競(jìng)爭(zhēng)力及認(rèn)可度。

同時(shí)，自主品牌還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變市場(chǎng)策略。相比已限購(gòu)的城市，近年來(lái)部分二三線城市已成為驅(qū)動(dòng)乘用車銷量增長(zhǎng)的主要因素。到目前為止，中國(guó)乘用車市場(chǎng)的提升空間仍較大，并且人均收入水平的提升，使得欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)及三四線城市將成為自主品牌企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的新興市場(chǎng)，而且即使部分大中城市實(shí)行限購(gòu)，也改變不了汽車行業(yè)中短期增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

除了轉(zhuǎn)變市場(chǎng)，自主品牌還應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)定位，發(fā)力中高端車型，突破外資車企在中高端市場(chǎng)的壟斷，提高中高端車型的供給量。

對(duì)于自主品牌經(jīng)銷商而言，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略。在經(jīng)濟(jì)較弱的三四線城市，應(yīng)對(duì)以4S店為主的汽車營(yíng)銷模式進(jìn)行改革，建立以中心店為主，輔以3S、2S，甚至是以單體店形式的銷售方式。在部分大中城市，汽車經(jīng)銷商應(yīng)從重銷售轉(zhuǎn)為重服務(wù)。

2014年不會(huì)是中國(guó)車市的末日，但一定是一個(gè)全新競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的開(kāi)始，自主品牌只有不斷創(chuàng)新，提升品牌價(jià)值及競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整市場(chǎng)方向及營(yíng)銷策略才能在當(dāng)下車市中占據(jù)一席之地。endprint