淺談測(cè)繪技術(shù)在土地整理項(xiàng)目中的應(yīng)用

孫力

伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人多地少水缺的矛盾加劇，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，國家全面開展土地整理工作。本文簡(jiǎn)要闡述測(cè)繪技術(shù)在土地整理項(xiàng)目中的作用與應(yīng)用，提出土地整理項(xiàng)目中測(cè)繪的具體要求。

一、土地整理測(cè)量概論

（一）土地整理概念

1.土地整理是人類利用自然和改造自然的措施，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，解決土地利用問題的必然選擇。

2.按照社會(huì)科學(xué)家的說法，土地整理就是在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、工程技術(shù)的手段等，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整、改造、綜合治理，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。

（二） 土地整理測(cè)量涵義

土地整理測(cè)量（繪）是根據(jù)土地整理可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程量預(yù)算、施工放樣、項(xiàng)目竣工和后期評(píng)估等環(huán)節(jié)的要求，通過測(cè)量?jī)x器和成圖技術(shù)，在野外采集一系列空間數(shù)據(jù)，滿足土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程量預(yù)算、施工放樣、項(xiàng)目竣工和后期評(píng)估等環(huán)節(jié)的需要，它是土地整理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

二、測(cè)繪技術(shù)在土地整理中的應(yīng)用

根據(jù)測(cè)繪內(nèi)容的不同及服務(wù)的時(shí)間段，可以把它細(xì)分為地籍測(cè)繪和工程測(cè)繪兩個(gè)方面。

（一）地籍測(cè)繪主要服務(wù)于土地整理工程的前期和后期

對(duì)一些不規(guī)則的界線進(jìn)行裁彎取直，難免要打破原有的土地權(quán)屬界線，為有利于將來整理后土地重新確權(quán)定界工作的順利進(jìn)行，要求在項(xiàng)目前期進(jìn)行詳細(xì)的地籍測(cè)量，為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線和各種地類界線的平面位置和面積。同時(shí)，地籍測(cè)繪也是對(duì)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的補(bǔ)充。

（二）工程測(cè)繪在土地整理中的基礎(chǔ)作用

1.為決策科學(xué)化提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支持。理想的測(cè)繪成果能反映出開發(fā)整理區(qū)域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等現(xiàn)狀信息，集中成為數(shù)據(jù)庫，面向不同決策部門提供不同的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

2.節(jié)約投資。土地整理是一項(xiàng)大投資，工程施工過程應(yīng)嚴(yán)格按照以概算控制預(yù)算、以預(yù)算控制工程決算的步驟進(jìn)行，從一開始就應(yīng)為資金的節(jié)約、控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范工程行為。施工必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行，要做好符合實(shí)際的設(shè)計(jì)，測(cè)繪資料就必須翔實(shí)，能反映出設(shè)計(jì)所需要的一切數(shù)據(jù)。

三、土地整理測(cè)量的主要技術(shù)要求

（一）各階段對(duì)圖件資料的要求

1.在進(jìn)行前期規(guī)劃工作時(shí)，一般需用1:1000~1:5000的地形圖。在進(jìn)行施工圖階段的設(shè)計(jì)工作時(shí)，需要更加詳細(xì)的有關(guān)地形資料。

2.施工階段的現(xiàn)狀地形圖應(yīng)能滿足工程布置的需要。主要是重要建筑物所在地的現(xiàn)狀地形圖，比例尺一般為1:100~1:200。地形簡(jiǎn)單或建筑物規(guī)模很小的情形下，可用縱橫斷面圖代替。特別簡(jiǎn)單的情形下，也可直接進(jìn)行工程布置。

3.對(duì)規(guī)模較大或特別重要的單項(xiàng)工程，必須有實(shí)測(cè)的現(xiàn)狀地形圖。

4.為保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確，重要渠（溝）道和道路要有不小于1:200的縱斷面圖，一般情況下每50米測(cè)一橫斷面圖，特殊情況下加大密度或局部增加斷面。

（二）基礎(chǔ)控制測(cè)量和坐標(biāo)與高程系統(tǒng)的要求

1.平面控制在原有國家等級(jí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上布設(shè)一、二級(jí)GPS 或?qū)Ь€點(diǎn)作為測(cè)區(qū)的首級(jí)控制。當(dāng)測(cè)區(qū)內(nèi)高等級(jí)控制點(diǎn)稀少時(shí)，應(yīng)采用GPS 測(cè)量等方式先加密高等級(jí)控制點(diǎn)。

2.項(xiàng)目區(qū)首級(jí)高程應(yīng)采用不低于四等水準(zhǔn)的精度進(jìn)行聯(lián)測(cè)，可執(zhí)行《國家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》。

3.平面坐標(biāo)應(yīng)采用國家坐標(biāo)系（1980西安坐標(biāo)系或1954年北京坐標(biāo)系，一般按原有資料和土地利用總體規(guī)劃時(shí)采用的坐標(biāo)系統(tǒng)，并在委托時(shí)進(jìn)行規(guī)定）。

4.高程系統(tǒng)應(yīng)采用1985國家高程基準(zhǔn)或1956年黃海高程系，也可采用國家規(guī)定的其他高程系，無論采用何種高程系統(tǒng)應(yīng)在總體規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)一。

5.應(yīng)在圖紙左下角，圖框線外標(biāo)注該幅圖所采用的坐標(biāo)系和高程系。

（三）成果要求

1.測(cè)繪成果以全數(shù)字形式提交，另附素圖1份。

2.圖幅整飾內(nèi)容要符合現(xiàn)行的GB/

T20257.1-2007地形圖圖式的要求，圖名、方格網(wǎng)標(biāo)注、測(cè)圖時(shí)間、測(cè)圖單位、測(cè)量人、質(zhì)檢人等要素不得有遺漏。

3.為便于面積量算，圖面中所有區(qū)域都應(yīng)封閉，線型采用AutoCAD 中的Polyline，同時(shí)，圖中應(yīng)附各種現(xiàn)狀地類面積統(tǒng)記表。

4.為便于要素的符號(hào)化，圖中各要素的代碼應(yīng)在要素Thickness屬性中予以體現(xiàn)，各類要素的代碼可參照GB/T14804-1993、GB/T 15660-1995地形圖要素分類與代碼執(zhí)行。

5.為了規(guī)劃設(shè)計(jì)的需要，上述要素要分別在AutoCAD中用圖層(漢語拼音縮寫)區(qū)分，圖層取名按委托方相關(guān)的規(guī)定。

四、土地整理測(cè)量工作的實(shí)施

一是接受土地整理項(xiàng)目測(cè)量任務(wù)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后方可實(shí)施測(cè)量。二是土地整理測(cè)量實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，土地整理測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)成立項(xiàng)目部，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。三是從事土地整理測(cè)量的單位必須具有相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)。四是土地整理項(xiàng)目測(cè)量實(shí)施前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。