我國社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的理論研究

費(fèi)郁紅，冉令華，袁 焰

（1.哈爾濱體育學(xué)院，黑龍江哈爾濱150008；2.北京航空航天大學(xué)體育部，北京100083）

我國社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的理論研究

費(fèi)郁紅1，冉令華1，袁 焰2

（1.哈爾濱體育學(xué)院，黑龍江哈爾濱150008；2.北京航空航天大學(xué)體育部，北京100083）

信息化社會(huì)的來臨、閑暇時(shí)間的增多以及社會(huì)體育資源供需矛盾日益凸顯的客觀事實(shí)，為社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供了必要性與可能性。從理論角度，通過文獻(xiàn)法、邏輯分析法，對我國社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及主體架構(gòu)和環(huán)境基礎(chǔ)進(jìn)行了分析，以期為我國社會(huì)體育資源的理論研究和實(shí)踐探索提供有益借鑒。

社會(huì)體育資源；信息化；管理與服務(wù)；系統(tǒng)

1963年日本社會(huì)學(xué)家梅棹忠夫在其發(fā)表的《論信息產(chǎn)業(yè)》論文中首先提出“信息化”的思想，他在研究信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因的同時(shí)提出了信息化的問題，并預(yù)言今后的人類社會(huì)將是一個(gè)以信息產(chǎn)業(yè)為主體的信息化社會(huì)［1］。信息作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，其開發(fā)利用的能力與水平深遠(yuǎn)地制約著資源開發(fā)效率與利用程度。信息社會(huì)帶來的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，逐漸形成的市民社會(huì)中擁有閑暇并可能進(jìn)行閑暇娛樂活動(dòng)的個(gè)體的數(shù)量迅猛增長，使原本數(shù)量欠豐、質(zhì)量欠佳的社會(huì)體育資源日益難堪重負(fù)。

構(gòu)建社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)，適應(yīng)了信息化社會(huì)下群眾體育發(fā)展的需要，是社會(huì)體育信息化管理的必然趨勢。一方面為各級社會(huì)體育管理部門掌控社會(huì)體育資源建設(shè)與利用現(xiàn)狀，合理規(guī)劃和有效開發(fā)利用社會(huì)體育資源提供了動(dòng)態(tài)的客觀依據(jù)，節(jié)約了大規(guī)模周期性社會(huì)體育資源調(diào)查與普查所消耗的人力、物力與財(cái)力；另一方面，緩解了社會(huì)體育資源的供需矛盾，為廣大群眾參與體育活動(dòng)提供快捷、便利的社會(huì)體育資源信息，從而使社會(huì)體育資源的管理層面、使用層面有機(jī)結(jié)合起來，大大提高社會(huì)體育資源的有效利用率，搭建了群眾體育事業(yè)向數(shù)字化、現(xiàn)代化、人性化發(fā)展的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)小康體育、數(shù)字體育的重要途徑與手段。因此，本文從理論角度，通過文獻(xiàn)法、邏輯分析法對社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行了研究，為實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)提供理論參考，為充分利用我國社會(huì)體育資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供幫助。

1 社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1 社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵

社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)是對社會(huì)體育活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化管理和服務(wù)的人機(jī)結(jié)合系統(tǒng)，它綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、管理和決策等方法，融合現(xiàn)代管理思想和手段，輔助管理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。該系統(tǒng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供社會(huì)體育資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，滿足各級社會(huì)體育管理層、各類社會(huì)體育群體與個(gè)體的需求，是人們?yōu)榱藗鬟f、交流、處理信息而建立的人工社會(huì)信息系統(tǒng)。社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵是比較廣泛的，無論是國家社會(huì)體育管理機(jī)構(gòu)，還是設(shè)在基層單位或組織的社會(huì)體育信息機(jī)構(gòu)，只要其承擔(dān)著搜集、加工處理與傳遞信息的職能，都可以稱之為社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)［2］。社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的建立、發(fā)展與完善是信息社會(huì)發(fā)展背景下，社會(huì)體育實(shí)現(xiàn)信息化、科技化、現(xiàn)代化管理與服務(wù)的基礎(chǔ)和載體，是社會(huì)體育信息化發(fā)展的重要標(biāo)志。

1.2 社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)

1.2.1 及時(shí)性 及時(shí)性是社會(huì)體育信息管理與服務(wù)系統(tǒng)的突出特點(diǎn)，在于其信息獲取的適時(shí)性與準(zhǔn)確性。這種特點(diǎn)表明，采用現(xiàn)代的電子技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸社會(huì)體育資源信息，不論對于各級的社會(huì)體育管理部門還是對于參與各類社會(huì)體育活動(dòng)的廣大群眾或個(gè)人而言，都是客觀需要的。因?yàn)椋谏鐣?huì)體育資源相對缺乏與不足的現(xiàn)實(shí)條件下，便捷、快速地掌握社會(huì)體育資源分布與利用現(xiàn)況，能夠有效地提高社會(huì)體育資源的利用率，為社會(huì)體育管理部門適時(shí)管理與規(guī)劃資源提供客觀真實(shí)的依據(jù)。

1.2.2 開放性 社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)與其所存在的外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系，并不斷產(chǎn)生能量、信息、物質(zhì)和資金等的交換與流動(dòng)，進(jìn)行著輸入與輸出的開放過程，是社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)賴以存在的基本條件。開放性體現(xiàn)了系統(tǒng)所涉及的政策、法規(guī)、人、財(cái)、物、信息等相關(guān)要素的多樣性與多層次性，體現(xiàn)為此系統(tǒng)的多變量、多功能的復(fù)雜性，也是系統(tǒng)不斷與母系統(tǒng)及各子系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)與互動(dòng)的過程。在社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)中，開放性同時(shí)還體現(xiàn)了信息社會(huì)下對現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用，對社會(huì)體育資源開發(fā)與利用信息的及時(shí)調(diào)整與更新，目的是使社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)自身的功能不斷健全。

1.2.3 服務(wù)性 黨的“十六大”報(bào)告提出：“我國政府職能由傳統(tǒng)的管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”，社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)正是以此為宗旨，通過信息化的管理，為社會(huì)體育活動(dòng)提供更完善、科學(xué)與合理的服務(wù)。事實(shí)上，該系統(tǒng)的建設(shè)充分體現(xiàn)了社會(huì)體育事業(yè)的公益性，因?yàn)榉?wù)性主要指向系統(tǒng)對外信息的輸出，為廣大群眾參與體育活動(dòng)及時(shí)、有效地提供相關(guān)社會(huì)體育資源信息，從而盡最大可能滿足群眾的體育需要。事實(shí)上，這也是本系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展的最終目的之一。

1.2.4 集成性 社會(huì)體育事業(yè)是一種復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)現(xiàn)象，尤其是全面建設(shè)小康社會(huì)背景下，參與體育活動(dòng)的各類群體或個(gè)體數(shù)量日益擴(kuò)大。從我國社會(huì)體育的實(shí)踐發(fā)展看，社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展主體正從單純的政府主導(dǎo)向政府與社會(huì)共管的局面演進(jìn)。在這一過程中，社會(huì)體育成為社會(huì)化、全民性的體育活動(dòng)。相應(yīng)的社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)將分布于不同行業(yè)、不同層次人群、不同地域的各類資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與匯總，以便于對所需的社會(huì)體育資源進(jìn)行查找、管理與利用。

2 社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)主體架構(gòu)

2.1 社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的模塊體系

社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)是以現(xiàn)代電子技術(shù)為手段，通過對社會(huì)體育運(yùn)行體系中的政府管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理組織、單位管理部門及人群體協(xié)等基層的社會(huì)體育實(shí)施與開展，提供相應(yīng)的區(qū)域性或行業(yè)內(nèi)的社會(huì)體育資源開發(fā)與利用等所需的基本信息。該系統(tǒng)匯集業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)，通過各類基層的社會(huì)體育管理部門（組織）針對所建立的資源信息子系統(tǒng)的要求，及時(shí)傳送該部門（組織）所轄區(qū)域的基本資源信息動(dòng)態(tài)，通過對子系統(tǒng)的信息進(jìn)行整合處理，并成立有效的信息資源數(shù)據(jù)庫，建立社會(huì)體育資源信息獲取平臺(tái)。具體應(yīng)由管理信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、服務(wù)信息系統(tǒng)3大模塊組成。

業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)是社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的信息源，由政府和社會(huì)的各類基層群眾體育管理部門、各類社會(huì)體育資源信息子系統(tǒng)和中央數(shù)據(jù)庫3個(gè)層次組成的。其中政府和社會(huì)的各類基層群眾體育管理部門是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷地把該管理部門（組織）所轄區(qū)域社會(huì)體育資源的現(xiàn)狀按信息子系統(tǒng)的類別和要求輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，并不斷接收各級相應(yīng)主管部門對其的監(jiān)督和指導(dǎo)。信息子系統(tǒng)是根據(jù)社會(huì)體育資源的種類、數(shù)量分布、目前狀態(tài)及當(dāng)時(shí)利用狀況等信息構(gòu)成。就其種類來說主要涉及人、財(cái)、物、信息、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)項(xiàng)目、活動(dòng)內(nèi)容與類別等組成的。中央數(shù)據(jù)庫用于存儲(chǔ)基層體育管理部門輸入的不同時(shí)態(tài)的資源信息動(dòng)態(tài)。

服務(wù)信息系統(tǒng)由兩條線組成。其中信息處理室是核心機(jī)構(gòu)，其職能是對中央數(shù)據(jù)庫中的數(shù)字信息進(jìn)行處理，其處理信息的速度與質(zhì)量將直接影響國家和地方各級社會(huì)體育部門的決策與規(guī)劃，直接影響現(xiàn)存的社會(huì)體育資源利用水平與服務(wù)能力，同時(shí)監(jiān)督中央數(shù)據(jù)庫的及時(shí)更新。上行服務(wù)信息系統(tǒng)有中央數(shù)據(jù)庫—信息處理室—社會(huì)體育資源信息獲取平臺(tái)—?。ㄊ校┥鐣?huì)體育管理部門（組織）—國家體育總局和中國體育總會(huì)群體管理部門，主要承擔(dān)自下而上提供社會(huì)體育資源開發(fā)利用、分布及特例等信息的職能，為主管部門進(jìn)行規(guī)劃、決策服務(wù)。下行服務(wù)信息系統(tǒng)由社會(huì)體育資源獲取平臺(tái)、中央數(shù)據(jù)庫、政府的、社會(huì)的基層群眾體育管理部門（組織）及個(gè)體組成，為基層群體活動(dòng)提供可利用的社會(huì)體育資源及最優(yōu)化的利用模式與手段等信息，在開發(fā)與利用過程中為中央數(shù)據(jù)庫提供更新的社會(huì)體育資源各類信息，形成良性循環(huán)的社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)。

圖1 資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

管理信息系統(tǒng)是由上至下，整個(gè)系統(tǒng)所涉及的要素與組成部分，是各級政府和社會(huì)群體管理部門根據(jù)服務(wù)信息系統(tǒng)反饋的信息，采取針對性的對策、做出決策或規(guī)劃，提出相應(yīng)的措施以利于社會(huì)體育資源更合理利用與建設(shè)，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)性的管理職能。信息資源數(shù)據(jù)庫由各?。ㄊ校w育局設(shè)專業(yè)人員與機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，保障數(shù)據(jù)庫的及時(shí)更新與數(shù)據(jù)及時(shí)反饋，并通過社會(huì)體育資源信息獲取平臺(tái)發(fā)布，一方面為各級社會(huì)體育主管部門制定計(jì)劃、進(jìn)行決策、實(shí)施控制及評價(jià)管理提供依據(jù)［3］；另一方面為社會(huì)體育各基層群眾體育開展組織、部門或個(gè)體提供社會(huì)體育資源信息查詢，直接服務(wù)于全民健身活動(dòng)（圖1）。

2.2 社會(huì)體育資源管理與服務(wù)的主體

在電子政務(wù)環(huán)境下，由于互聯(lián)網(wǎng)和其他信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，政務(wù)信息的傳輸渠道將由單通道向混合型轉(zhuǎn)變，即信息流動(dòng)不再受限于行政隸屬關(guān)系的官方單一渠道，而是通過政務(wù)信息系統(tǒng)、政府信息庫新聞媒介、民間信息機(jī)構(gòu)、相關(guān)社團(tuán)以及互聯(lián)網(wǎng)共同傳輸［4］。從圖1可以看出，系統(tǒng)的管理與服務(wù)主體包括國家與社會(huì)各級的群體管理部門、基層的群體活動(dòng)組織（團(tuán)體）或獨(dú)立的個(gè)體。但整個(gè)系統(tǒng)的核心管理主體為各?。ㄊ校w育局，由其專設(shè)管理人員與部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，重點(diǎn)處理上行與下行的各類信息的輸入與輸出的篩選、編輯、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作。其他管理與服務(wù)主體涵蓋了社會(huì)體育資源規(guī)劃、開發(fā)、管理與利用與反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及了政府、不同行業(yè)、不同群體及不同個(gè)體的社會(huì)各類組織或社團(tuán)，打破了傳統(tǒng)的政府管理部門規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)社會(huì)體育資源的局面，為社會(huì)體育資源的充分開發(fā)利用與合理規(guī)劃注入了新的力量，使其更符合大眾性、地域性社會(huì)體育發(fā)展的實(shí)際需要，更有利于小康體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，適應(yīng)了信息化社會(huì)對社會(huì)體育管理與服務(wù)的新要求，為我國數(shù)字體育的實(shí)現(xiàn)提供了思路，補(bǔ)充了社會(huì)體育數(shù)字化管理與服務(wù)的缺位。

2.3 分步試驗(yàn)實(shí)施，群眾體育發(fā)展好的城市先行

社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行對環(huán)境及人員要求較高，客觀上需要實(shí)行的城市有相應(yīng)的環(huán)境基礎(chǔ)作為支撐。從另一角度，由于社會(huì)體育信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)相對于社會(huì)體育的實(shí)踐而言還剛剛出現(xiàn)，因此需要從實(shí)踐上摸索進(jìn)行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)際上，社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)涉及眾多的部門、組織與行業(yè)，加上傳統(tǒng)的管理體制的紛繁復(fù)雜關(guān)系，宜選擇軟件與硬件條件都比較成熟的、較發(fā)達(dá)的省份或城市進(jìn)行分步試驗(yàn)。例如可以選擇北京、上海、天津和一些沿海地區(qū)群眾體育開展好的城市進(jìn)行試點(diǎn)［5-6］。通過分析總結(jié)這些城市在社會(huì)體育資源信息化管理和服務(wù)中存在的不足與可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，再不斷完善并對其進(jìn)行優(yōu)化，即通過分步驟的實(shí)驗(yàn)實(shí)施、不斷調(diào)整，最后對全國其他城市進(jìn)行普及實(shí)行。

另外需要注意的是，分別試驗(yàn)可以根據(jù)不同城市的特點(diǎn)，有側(cè)重性進(jìn)行。例如北京作為我國首都基本已建立了比較完善的社會(huì)體育服務(wù)體系，因此在社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)中，可以著重對服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行試驗(yàn)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；而上海和一些沿海城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較領(lǐng)先，可以著重進(jìn)行社會(huì)體育資源的信息化管理試驗(yàn)。概況而言，分布試驗(yàn)應(yīng)該注重地域性特點(diǎn)，以通過現(xiàn)有最優(yōu)的社會(huì)體育資源為信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行提供實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)支持。

綜上，社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)是適應(yīng)全面小康社會(huì)背景下，在信息化社會(huì)、市民社會(huì)不斷形成過程中，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢對社會(huì)體育實(shí)行數(shù)字化電子政務(wù)管理與服務(wù)的探討，其目標(biāo)在于全面、科學(xué)、有效地調(diào)動(dòng)現(xiàn)存各類社會(huì)體育資源為全民健身的小康體育實(shí)現(xiàn)服務(wù)。同時(shí)，為各級社會(huì)體育管理部門提供客觀的、可行的社會(huì)體育資源規(guī)劃與建設(shè)依據(jù)，使各類社會(huì)體育資源的開發(fā)與建設(shè)更合理，有效地避免資源的浪費(fèi)與不必要的重復(fù)建設(shè)，為政府管理部門適時(shí)地掌握全面的社會(huì)體育資源動(dòng)態(tài)提供了科學(xué)途徑。

3 社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)

3.1 搭建必要的政策法規(guī)平臺(tái)

任何事物的運(yùn)行與發(fā)展都有法可依、有章可循，社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)必須在相應(yīng)的政策法規(guī)扶持與保障下進(jìn)行，其原因?yàn)椋阂皇菄彝ㄟ^出臺(tái)規(guī)定性的、具有法律效力的政策法規(guī)保證了社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的建立與良性運(yùn)行，使各主體所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)不容忽視和替代，便于協(xié)調(diào)與有效溝通；二是通過法規(guī)平臺(tái)的搭建，可以就一些相關(guān)問題達(dá)成共識(shí)，有利于在系統(tǒng)運(yùn)行過程中責(zé)、權(quán)、利明晰，分工明確，為有條理、科學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)起到了保障作用。事實(shí)上，政策法規(guī)平臺(tái)從國家角度保障了社會(huì)體育資源的充分利用，這是該系統(tǒng)建設(shè)及實(shí)際運(yùn)行的首要基礎(chǔ)。具體搭建政策法規(guī)平臺(tái)時(shí)，需要協(xié)調(diào)各政策法規(guī)制定部門的積極性，從社會(huì)體育資源優(yōu)化利用角度形成有效支持，從宏觀層面為社會(huì)體育資源信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供所需保障。

3.2 倡導(dǎo)國家體育權(quán)威部門主持建設(shè)

社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)是全民健身服務(wù)體系的保障系統(tǒng)，其宗旨是最大限度地調(diào)動(dòng)各類社會(huì)體育資源為群眾體育服務(wù)，打破行業(yè)及系統(tǒng)的限制，滿足全民健身運(yùn)動(dòng)的需求，順應(yīng)小康社會(huì)信息化、科技化發(fā)展的必然要求。數(shù)字化的社會(huì)體育資源管理與服務(wù)系統(tǒng)的建立，必然與既定的體育管理體制、管理模式的某些環(huán)節(jié)相沖突，為有效地建設(shè)與推行社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)，形成社會(huì)體育資源管理電子政務(wù)化和社會(huì)服務(wù)數(shù)字化的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢，方便、快捷地反饋和提供社會(huì)體育資源信息，必須由國家的體育權(quán)威機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。具體建設(shè)時(shí)，可以由國家體育總局牽頭，由總局信息管理中心具體落實(shí)。因?yàn)閺奈覈F(xiàn)有體制和社會(huì)體育的發(fā)展現(xiàn)狀看，以國家體育權(quán)威部門主持才能有效地進(jìn)行行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)體的協(xié)調(diào)與溝通，才能在該系統(tǒng)的建設(shè)過程中保證其質(zhì)量與效率。

3.3 統(tǒng)一開發(fā)與建設(shè)的尺度和標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代科技手段的特點(diǎn)之一就是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，是信息資源得以共享的前提和基礎(chǔ)，尤其對于網(wǎng)絡(luò)化的信息管理與服務(wù)系統(tǒng)而言，可以有效避免因?qū)I(yè)用語含義混淆，避免不同尺度對同一事物、同一現(xiàn)象的衡量，而引起信息資源的流通不暢，影響數(shù)據(jù)的可靠性、有效性和可信度。但相對而言，這就要求社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)要做到精細(xì)化、完整化和標(biāo)準(zhǔn)化，對專業(yè)術(shù)語及相關(guān)概念進(jìn)行明確清晰的界定和說明，對每一環(huán)節(jié)可能涉及到的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行規(guī)定和規(guī)范，最大限度避免因概念不清、范圍不明、尺度不一造成的信息傳輸與流通障礙。落實(shí)到具體建設(shè)中，可能會(huì)遇到一系列問題，因此遵循統(tǒng)一的開發(fā)尺度與標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效協(xié)調(diào)矛盾，確保該系統(tǒng)的實(shí)踐運(yùn)行效果。

3.4 聚集專業(yè)體育科技人才

社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)，是由專業(yè)體育科技人才組織建設(shè)并維護(hù)運(yùn)行的，最終實(shí)現(xiàn)為社會(huì)體育管理部門和廣大群眾提供體育信息服務(wù)。因此，需要專業(yè)的體育信息化管理與軟件開發(fā)人才，這也是該系統(tǒng)得以建設(shè)與完善并有效運(yùn)行的關(guān)鍵。事實(shí)上，信息化、數(shù)字化與社會(huì)體育資源的結(jié)合不僅僅需要普通的科技人員，具體建設(shè)該系統(tǒng)時(shí)，更需要既懂得信息管理相關(guān)知識(shí)又對社會(huì)體育資源利用有相應(yīng)理解的體育科技人才。從另一角度，在該系統(tǒng)的建設(shè)中，人是其中最積極、最活躍的因素，他們關(guān)系到是否能夠把先進(jìn)的科技手段與社會(huì)體育管理與服務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合?？梢?，具體聚集專業(yè)體育科技人才時(shí)，需要從該系統(tǒng)的功能、建設(shè)要求及實(shí)際運(yùn)行環(huán)境等多角度思考，通過對建設(shè)人員的把關(guān)，為社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行形成保障。

4 結(jié)語

社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)體系適應(yīng)了信息化社會(huì)發(fā)展要求，是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)體育信息化管理的重要環(huán)節(jié)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從理論上，社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)體系比較寬泛，側(cè)重于人機(jī)結(jié)合，需要綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、管理和決策等方法，但在目的上比較明確，即需要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供社會(huì)體育資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，滿足不同主體的需求。因此，該體系具有及時(shí)性、開放性、服務(wù)性和集成性的特點(diǎn)。對于社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)體系的構(gòu)建，可以包括管理信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、服務(wù)信息系統(tǒng)3大模塊。其中必須明確相應(yīng)的主體，特別是核心管理主體，而在實(shí)踐運(yùn)行時(shí)可以分步試驗(yàn)實(shí)施，以群眾體育發(fā)展好的城市先行。此外，在該系統(tǒng)的建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)上，還應(yīng)明確需要相應(yīng)的政策法規(guī)、國家牽頭、標(biāo)準(zhǔn)頒布及人才的支持。

由此可見，社會(huì)體育資源信息化管理與服務(wù)體系的建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程，需要社會(huì)體育資源的管理者、所有者、使用者等多位主體的參與，需要政府及社會(huì)各方面力量的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。

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責(zé)任編輯：劉紅霞

Building Information M anagement and Service System of Social Sports Resources in China

FEIYuhong1，RAN linghua1，YUAN Yan2
（1.Harbin Institute of Physical Education，Harbin 150008，Heilongjiang，China；2.P.E.Dept.of Beihang University，Beijing 100083，China）

The adventof the information society，the increase in leisure time and the increasingly prom inent contradiction of social sports resources supplying and demanding have become objective facts，providing the necessity and possibility for building social sports resources information management and services system.From the theoretical point of view，by using themethods of literature，logical analysis etc.，this article analyzes the connotation，characteristics and main structure and environment foundation of the system，in order to provide a useful reference for theoretical research and practice exploration of social sports resources in China.

social sports resource；information；management and service；system

G80-058 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1004-0560（2014）04-0042-04

2014-05-27；

2014-07-02

費(fèi)郁紅（1965—），女，副教授，主要研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)、編輯學(xué)。

?體育人文社會(huì)學(xué)