扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

王新建

深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)事關(guān)國(guó)企改革發(fā)展大局，是推動(dòng)國(guó)企科學(xué)發(fā)展和提升國(guó)企黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要措施。

在全黨深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化水平的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。正如習(xí)近平同志所講：人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。

2014年，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入第二批，國(guó)有企業(yè)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在基層單位開(kāi)展，同職工群眾聯(lián)系更直接、更緊密，任務(wù)也更加艱巨。值此時(shí)機(jī)全面正確認(rèn)識(shí)群眾路線的內(nèi)涵，探討國(guó)有企業(yè)貫徹黨的群眾路線的實(shí)現(xiàn)途徑顯得十分必要和及時(shí)。

全面正確認(rèn)識(shí)群眾路線的內(nèi)涵

黨的群眾路線的基本內(nèi)容是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。”群眾路線的兩個(gè)“一切”和既“來(lái)”又“去”說(shuō)明了群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻遵循的根本要求和工作方法。黨的十八大報(bào)告指出，“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。”這就明確闡明了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是黨的群眾路線的基本內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。“為民”是貫徹執(zhí)行群眾路線的目的。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人，在于人民要當(dāng)家作主，這就決定了群眾路線的根本是“為民”?！皠?wù)實(shí)”是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。貫徹執(zhí)行群眾路線，就要善于從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾辦好事情?！扒辶笔秦瀼貓?zhí)行群眾路線的保障，是貫徹執(zhí)行群眾路線的生命線。

國(guó)企開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐

活動(dòng)的重要性

國(guó)有企業(yè)是由國(guó)家或政府出資建立、最終產(chǎn)權(quán)歸全體人民共同所有的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國(guó)有企業(yè)特別是大型央企，大多處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展高新技術(shù)、促進(jìn)就業(yè)、提高居民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)有企業(yè)的興衰成敗關(guān)乎黨的執(zhí)政地位，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的群眾路線的崇高使命。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再到建立現(xiàn)代企業(yè)制度等改革，企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了主力軍和排頭兵的作用。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣，發(fā)揮了先鋒模范作用，企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高，在發(fā)揮政治核心作用、服務(wù)中心工作、凝聚職工群眾、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，發(fā)揮了不可替代的重要作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。

當(dāng)然，我們也要看到，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)在踐行群眾路線方面也出現(xiàn)了一些危險(xiǎn)的苗頭。一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等思想蔓延，對(duì)黨員干部的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生了較大的沖擊。還有部分黨員干部對(duì)黨的群眾路線學(xué)習(xí)理解不深，認(rèn)識(shí)高度不夠，執(zhí)行能力不強(qiáng)。二是個(gè)別黨員干部群眾意識(shí)淡化，感情淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，削弱了群眾基礎(chǔ)。三是優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸喪失，改革創(chuàng)新乏力。面對(duì)新形勢(shì)、新情況缺少行之有效的應(yīng)對(duì)策略和方法。四是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益傾向。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間收入差距過(guò)大，凝聚力、向心力減弱，削弱了國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力。

國(guó)企貫徹黨的群眾路線的措施

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織是貫徹群眾路線的根本保證，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵力量。因此，必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，牢固樹(shù)立新形勢(shì)下黨的群眾路線依然是黨的生命線的理念。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)針對(duì)的主體主要是黨員干部，尤其是各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵敏感崗位人員，使他們遠(yuǎn)離“四風(fēng)”，就必須建設(shè)一支高素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到良好的黨風(fēng)乃至社會(huì)風(fēng)氣和企業(yè)文化的形成。因此，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的貫徹落實(shí)必須由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，走群眾路線，深入實(shí)際、深入基層，深入群眾，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好局面。以領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全體黨員學(xué)習(xí)群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定為人民服務(wù)的信念，踐行為人民服務(wù)的宗旨，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部“沉下去”，接近實(shí)際，接近基層，接近群眾，了解群眾需求，并用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的需求。只有打造這樣一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍，才能把全心全意依靠群眾辦企業(yè)和密切聯(lián)系職工群眾的機(jī)制落到實(shí)處，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工群眾促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到顯著提升。

以人為本，用實(shí)際行動(dòng)解決員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，職工群眾是企業(yè)的主體。國(guó)有企業(yè)貫徹黨的群眾路線：一是要教育職工群眾樹(shù)立主人翁意識(shí)，讓職工群眾有認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)榮譽(yù)感，凝心聚力、愛(ài)崗敬業(yè)。二是黨的群眾路線在國(guó)有企業(yè)最直接、最具體的體現(xiàn)就是以人為本，以職工群眾利益為重。扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾服務(wù)，關(guān)心職工群眾疾苦，做到“事業(yè)留人、感情留人，待遇留人”，滿足職工群眾既有精神層面又有物質(zhì)層面的多方面、多層次需求。要與職工群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三是維護(hù)職工群眾利益，尊重民主權(quán)利，依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)，組織職工群眾積極參與民主管理，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、職工群眾工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益和企業(yè)穩(wěn)定，保證國(guó)有企業(yè)始終成為貫徹黨的群眾路線的排頭兵。衡量教育實(shí)踐活動(dòng)的成效如何，既要看各級(jí)黨組織和黨員干部是否受到教育，也要看各級(jí)黨組織和黨員干部究竟為職工群眾辦了多少實(shí)事，解決了多少難題。要以開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，采取有效措施，轉(zhuǎn)變思想、嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真解決職工群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的行為，切實(shí)保障職工群眾的合法權(quán)益，以實(shí)際成效取信于民。

建立健全踐行群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從黨的實(shí)踐來(lái)看，開(kāi)展任何一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)有一個(gè)周期，或長(zhǎng)或短，那如何將活動(dòng)取得的成果長(zhǎng)期堅(jiān)持和鞏固下來(lái)，成為一種常態(tài)化的行為，這就需要進(jìn)行制度建設(shè)。要對(duì)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度進(jìn)行梳理，需經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)其行之有效且員工認(rèn)可，繼續(xù)抓好落實(shí)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。重點(diǎn)完善和建立黨務(wù)公開(kāi)制度、企務(wù)公開(kāi)制度、信訪工作制度以及其他聯(lián)系群眾制度，制定加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。要堅(jiān)持一手抓制度建設(shè)，一手抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度的權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。

必須加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決清除腐敗這個(gè)脫離群眾最大的危險(xiǎn)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究、防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（責(zé)任編輯：郝幸田）endprint