從機動車排放看霧霾治理

文/莊國順

（作者：復(fù)旦大學(xué)大氣化學(xué)研究中心主任，復(fù)旦大學(xué)特聘教授）

大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量，比從根本上防治大氣污染要付出更多的經(jīng)濟(jì)代價。所以，我們應(yīng)該盡早采取措施，抑制我國目前大氣質(zhì)量的急劇惡化。

交通源尾氣是霧霾主因

霧霾，即能見度的降低，與大氣中顆粒物即氣溶膠的化學(xué)組成有更為本質(zhì)的聯(lián)系。能見度與可溶性離子的總濃度相關(guān)最為密切。圖1是上海市氣溶膠各種組分影響能見度的比例。

氣溶膠中主要的消光物質(zhì)包括有機氣溶膠（OA）、硫酸鹽［如（NH4）2SO4］、硝酸鹽（如NH4NO3）和黑碳（BC），它們致使能見度降低而形成霧霾的消光比例分別為47%、22%、14%和12%。由此可見，依照影響能見度的作用大小排序，有機氣溶膠、硫酸鹽、硝酸鹽和黑碳是大氣中是否發(fā)生霧霾的4類決定性物質(zhì)，而有機氣溶膠（機動車和船舶排放中的有機烴是其主要來源）、硝酸鹽（主要由氮氧化物進(jìn)一步氧化產(chǎn)生）和黑碳均與交通源排放直接相關(guān)。

圖1

研究結(jié)果顯示，交通源排放的揮發(fā)性有機物（VOC）和氮氧化合物（NOx）是有機氣溶膠和硝酸鹽的主要前體物。北京機動車排放的VOC占大氣中總VOC的36%，而上海交通源排放的NOx總量超過了工業(yè)源排放的總量。

黑碳是汽油和柴油在不完全燃燒時的主要排放物，交通源尤其是柴油車和輪船排放的黑碳是大氣中黑碳的主要來源。當(dāng)交通堵塞時，汽車發(fā)動機怠速空轉(zhuǎn)，其黑碳排放量更大。黑碳在PM2.5組成中一般占3%～5%，但對能見度的影響達(dá)到了12%。在那些工業(yè)源較少交通卻又堵塞的中小城市，交通源排放的揮發(fā)性有機物（VOC）、氮氧化合物（NOx）和黑碳都有可能超過工業(yè)源。

我們對北京和上?？諝庵屑?xì)顆粒物PM2.5中的各種化學(xué)成分進(jìn)行了長達(dá)十多年的觀測，也對其中的硝酸鹽和硫酸鹽的相對比值進(jìn)行了比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：2000～2003年，硝酸鹽與硫酸鹽的比值是0.3左右；而以后此比值一直呈上升趨勢，到了2012年的許多時候，此比值已經(jīng)達(dá)到1；而在2013年年底和2014年初的全國性大范圍霧霾事件中，兩者的比值，甚至達(dá)到1.5～2.0。這一比值的變化說明包括交通源和燃煤二者排放的氮氧化物的總量近年來在快速增加?？疾爝@次我國中東部大范圍霧霾的原因，如果和兩三年前的大氣污染物排放狀況相比較，在全國范圍內(nèi)，自然現(xiàn)象產(chǎn)生的沙塵、農(nóng)業(yè)作物燃燒和工業(yè)煤燃燒至少維持在原來水平?jīng)]有增加，唯獨機動車數(shù)量劇增。因此，我們可以有根據(jù)地說，近年來交通源排放日益嚴(yán)重是造成大范圍霧霾的主要原因。城市機動車排放已經(jīng)成為我國大氣污染的主要來源。

當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)仍有完善空間

機動車排放是指其排出的CO（一氧化碳）、HC+NOx（碳?xì)浠衔锖偷趸衔铮M（顆粒物、碳煙）等。為了抑制這些有害氣體的產(chǎn)生，促使汽車生產(chǎn)廠家改進(jìn)產(chǎn)品以降低這些有害氣體的產(chǎn)生，歐盟和美國都制定了相關(guān)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，其中我國借鑒的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

與國外先進(jìn)國家相比，我國汽車尾氣排放法規(guī)起步較晚、水平較低。從1983年我國頒布了第一批機動車尾氣污染控制排放標(biāo)準(zhǔn)開始，到現(xiàn)在的國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，我們一直在努力追趕國際腳步。但就目前情況來看，我國汽車排放標(biāo)準(zhǔn)仍有很多不足：

1.現(xiàn)有歐盟標(biāo)準(zhǔn)主要考慮的是一次排放的各種氣體和顆粒物對人體健康的影響，而沒有考慮形成霧霾的一些因素，如當(dāng)前機動車排放的有機氣溶膠對霧霾起了主要作用；國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)相對于國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)主要是含硫量由原來的50 ppm減少為10 ppm，烯烴含量由第四階段的28%降低到24%。從國Ⅳ到國Ⅴ的改變，其中雖然硫含量降低了80%，但對霧霾問題并無多大作用。真正需要減排的主要是碳?xì)浠衔铮℉C）和黑碳（機動車排放的顆粒物的主要組成），而國Ⅴ規(guī)定的碳?xì)浠衔镏坏南N的減排量只從28%減為24%。這樣的改變對我國目前嚴(yán)重的霧霾問題，并不能有多大改變。

2.我國曾一度強調(diào)機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)差別，對農(nóng)村地區(qū)的機動車排放大大放寬要求。如今，霧霾形成都是區(qū)域性的，比如整個長江三角洲地區(qū)同時發(fā)生霧霾，已經(jīng)沒有城鄉(xiāng)差別了。制定排放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該再對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)開一面、放寬要求；同時，對一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛也不應(yīng)再打發(fā)到所謂的鄉(xiāng)村地區(qū)而使其繼續(xù)貽害整個區(qū)域的大氣質(zhì)量。

3.我國目前排放標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)的是新車出廠時的排放標(biāo)準(zhǔn)，對大量原來不合格的機動車，或原來只符合國Ⅰ、國Ⅱ或國Ⅲ的車輛的改造并沒有嚴(yán)格要求。還有，在具體監(jiān)測時有些地區(qū)規(guī)定每兩年才檢測一次，機動車的使用折舊致使其尾氣排放質(zhì)量肯定會降低，如不及時檢測，肯定會有大量不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車在繼續(xù)運行。

根據(jù)上述存在的問題，建議在修訂機動車排放標(biāo)準(zhǔn)時必須考慮以下三點：大幅度減低碳?xì)浠衔锖秃谔嫉呐欧帕繕?biāo)準(zhǔn)；在中東部地區(qū)，無論城鄉(xiāng)一律采用相同標(biāo)準(zhǔn)；無論新車舊車，一律采用相同標(biāo)準(zhǔn)。

鐵腕手段嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

機動車排放造成的影響十分嚴(yán)重，不僅現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，而且即便是執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，也可能嚴(yán)重不實。機動車排放的造假太嚴(yán)重了，而且已經(jīng)存在多年。據(jù)媒體揭露，在用車檢測造假、新車排放造假、新車檢驗造假、上牌造假、新車油耗檢驗造假、黃綠標(biāo)造假等情況比比皆是，讓人觸目驚心！

為了緩解機動車保有量激增帶來的空氣污染，我國僅用不到10年時間，就實現(xiàn)了機動車排放標(biāo)準(zhǔn)從國Ⅱ到國Ⅳ的“三級跳”。然而，由于國內(nèi)車企的尾氣排放作假手段五花八門，再加上新車型備案和在用車年檢方面的監(jiān)管漏洞，機動車排放標(biāo)準(zhǔn)升級帶來的減排效果幾被抵消。有的廠家針對不同區(qū)域的監(jiān)管寬嚴(yán)程度，投放不同的汽車產(chǎn)品：北京管得嚴(yán)，在這兒賣的產(chǎn)品就又好又便宜。河北、河南西部等管得不嚴(yán)的地方，就把三元催化轉(zhuǎn)化器變成兩元催化轉(zhuǎn)化器，甚至有的廠家省錢到只裝一個三元催化轉(zhuǎn)化器的空殼，里面啥“瓤”都沒有，新車備案時只要指指該裝置的位置就算通過了。此外，除了新車備案亂象，在用車監(jiān)管也存在盲區(qū)。年年在年檢，年年能過關(guān)，憑什么呀？三元催化轉(zhuǎn)化器有一定使用年限，超過年限使用，尾氣排放會嚴(yán)重超標(biāo)，但只要托托關(guān)系，都能蒙混過關(guān)。不拿這方面開刀，就算每年再上路多少輛國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)新車和新能源汽車，霧霾能減少嗎？！

所以，我們應(yīng)該舉起“前置審查”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“排放召回”三把刀。一是嚴(yán)格環(huán)保前置審查；二是加強市場抽查；三是縮短高頻使用社會車輛的淘汰周期；四是控制整車排放；五是落實新車標(biāo)準(zhǔn)之前，先落實匹配的油品標(biāo)準(zhǔn)。希望相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，有法必依，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以鐵腕手段治理機動車排放，不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律淘汰、一律不準(zhǔn)上路。