設(shè)立“國家公祭日”的由來

◎朱成山

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設(shè)立“國家公祭日”的由來

◎朱成山

2014年2月27日，十二屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過一項(xiàng)決定：為了悼念南京大屠殺死難者和所有在日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間慘遭日本侵略者殺戮的死難者，揭露日本侵略者的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，牢記侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給中國人民和世界人民造成的深重災(zāi)難，表明中國人民反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、捍衛(wèi)人類尊嚴(yán)、維護(hù)世界和平的堅(jiān)定立場(chǎng)，將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國家公祭日，每年12月13日國家舉行公祭活動(dòng)。人們不禁要問，全國人大常委會(huì)緣何作出這樣的決定？

一、受國際慣例的啟示

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，世界上許多國家都采用各種方式悼念二戰(zhàn)中的遇難者。如今，這些紀(jì)念活動(dòng)吸引著越來越多的人緬懷戰(zhàn)爭(zhēng)受難者，同時(shí)對(duì)這段歷史進(jìn)行全面而深刻的反思。

作為二戰(zhàn)受害國的波蘭，在戰(zhàn)后初期便以國家立法的形式，把奧斯維辛—比克瑙集中營、馬伊旦奈特集中營等5處納粹德國大屠殺遺址確立為國家博物館。每年1月27日，大屠殺幸存者、參加過解放集中營戰(zhàn)役的紅軍老戰(zhàn)士以及相關(guān)國家的政要，都會(huì)受邀到奧斯維辛—比克瑙集中營國家博物館舉行紀(jì)念活動(dòng)，屆時(shí)波蘭全國各地都要舉行紀(jì)念活動(dòng)來紀(jì)念那些死難者。2005年11月1日，第60次聯(lián)合國大會(huì)通過第60/7號(hào)決議，指定1月27日為一年一度緬懷大屠殺遇難者的國際紀(jì)念日。這特殊的一天是提醒世人牢記大屠殺的普遍教訓(xùn)的重要日子，對(duì)這一獨(dú)特的罪惡，不能簡(jiǎn)單地讓它成為歷史并遺忘。每年的這一天，紐約、巴黎、柏林等國際大都市均會(huì)舉行紀(jì)念活動(dòng)。

美國紀(jì)念珍珠港事件也是如此。1941年12月7日凌晨（夏威夷時(shí)間），日本偷襲美國珍珠港，從而揭開了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。時(shí)任美國總統(tǒng)羅斯福宣布12月7日為“國恥日”，并對(duì)日宣戰(zhàn)。每年的12月7日，美國政府、軍方和民眾都會(huì)以各種形式紀(jì)念珍珠港事件。從夏威夷到華盛頓特區(qū)，美國各地的政府部門降半旗，軍方舉行敬獻(xiàn)花圈等儀式，追思在該事件中殉難的2400多名美國人。2011年12月，美國政府將12月7日命名為“珍珠港事件紀(jì)念日”。

日本紀(jì)念廣島和長崎原子彈爆炸遇難者的目的同樣如此。每年的8月6日和9日，日本均要在廣島和長崎分別舉辦大規(guī)模的“原子彈死難者慰靈暨和平祈念儀式”，日本首相，參、眾兩院議長以及各大黨派負(fù)責(zé)人，都會(huì)出席紀(jì)念儀式?？梢哉f，舉辦國家公祭活動(dòng)是國際上通行的做法。

二、順應(yīng)了人民的呼聲

設(shè)立南京大屠殺死難者國家公祭日，是人民群眾多年來強(qiáng)烈的呼聲和要求。

最早提出設(shè)立國家公祭日建議的是海外華僑。20世紀(jì)90年代，林伯耀、林同春等日本華僑，陳憲中、邵子平等美國華僑，紛紛提出應(yīng)當(dāng)按照國際慣例，建議我國領(lǐng)導(dǎo)人也要參加每年的紀(jì)念南京大屠殺死難者活動(dòng)。

自1994年12月13日開始，每年的這一天，江蘇省暨南京市都要舉行紀(jì)念南京大屠殺死難者儀式，拉響防空警報(bào)，放飛和平鴿，撞響和平大鐘。每年都會(huì)有南京大屠殺幸存者、南京大屠殺遇難者遺屬代表參加活動(dòng)，他們多次提出請(qǐng)求，國家應(yīng)當(dāng)重視南京大屠殺死難者紀(jì)念活動(dòng)。中國第二歷史檔案館、江蘇省社科院、南京大學(xué)等單位的一批長期從事南京大屠殺史研究的專家學(xué)者也數(shù)次提出：紀(jì)念南京大屠殺死難者活動(dòng)僅僅停留在江蘇省暨南京市的層面是不夠的，應(yīng)當(dāng)提高層級(jí)，由國家領(lǐng)導(dǎo)人出席這樣的儀式，以示對(duì)死難者生命的尊重和對(duì)歷史的責(zé)任。

一些人大代表和政協(xié)委員也曾將人民群眾的這一意愿帶到全國“兩會(huì)”上。2005年3月9日，在全國政協(xié)十屆三次會(huì)議上，全國政協(xié)常委、江蘇省人大常委會(huì)副主任趙龍首次提交了兩份提案，建議把侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館升格為國家級(jí)博物館并申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)建議把每年的12月13日定為國家公祭日，并由國家領(lǐng)導(dǎo)人參與整個(gè)公祭活動(dòng)。他的這一提案被媒體廣為報(bào)道，成為當(dāng)年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)新聞，并獲得了廣泛的民意支持。2012年3月9日，全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，趙龍?jiān)俅翁岢錾鲜鰞身?xiàng)提案。3月10日，在十一屆全國人大五次會(huì)議上，民革江蘇省副主委鄒建平等人大代表也提交議案，建議在南京大屠殺死難同胞祭日舉行國家公祭活動(dòng)。

人民的意愿高于一切，也重于一切。設(shè)立國家公祭日，回應(yīng)了人民的意愿和訴求。設(shè)立國家公祭日，借此教育生者，警示今人和后人，勿忘民族曾經(jīng)的苦難，勿忘苦難中逝去的生命，勿忘所有英勇獻(xiàn)身的英烈和為國家作出貢獻(xiàn)的人們，勿忘民族曾經(jīng)的創(chuàng)傷。在傳承民族的苦難記憶中，找到自己的勇敢自信，凝聚起國家意志和人民心聲，在精神層面為中華民族帶來更大的感召力。

三、表達(dá)了對(duì)未來的祈望

實(shí)行國家公祭活動(dòng)，是為了不忘南京大屠殺的歷史教訓(xùn)，振奮民族精神，同時(shí)也是為了未來不再發(fā)生這樣的大屠殺、大悲劇、大慘案，使人類和平相處與共存。借此向世界表明中國人民牢記歷史以及捍衛(wèi)和平的決心。

安而不忘危，治而不忘亂，存而不忘亡。忘記歷史教訓(xùn)有可能導(dǎo)致和平創(chuàng)傷，甚至于歷史悲劇的重演。在南京大屠殺期間擔(dān)任南京安全區(qū)國際委員會(huì)主席的德國人約翰·拉貝先生告訴我們：“可以原諒，但不可以忘記。”代表中國出席遠(yuǎn)東國際軍事法庭審判南京大屠殺主犯松井石根等甲級(jí)戰(zhàn)犯的國際大法官梅汝璈先生提醒人們：“忘記歷史有可能導(dǎo)致未來的災(zāi)禍?！闭缒暇┐笸罋⑿掖嬲呃钚阌⑸八f的“要記住歷史，不要記住仇恨”，我們重溫歷史，不是要復(fù)仇，更不是要雪恨，而是為了警醒。

戰(zhàn)后以來，特別是近些年來，作為加害國的日本，總有一些人罔顧事實(shí)，對(duì)南京大屠殺這一早有定論的歷史事件說三道四，他們或者閃爍其詞，或者百般抵賴，或者故意狡辯，或者拒不承認(rèn)。尤其是以安倍晉三為首的右翼勢(shì)力意圖混淆視聽，極力美化日本侵略歷史，妄圖否定南京大屠殺。自2012年年底安倍晉三上臺(tái)以來，日本政壇出現(xiàn)一系列政治急劇右轉(zhuǎn)動(dòng)向，牽動(dòng)著有識(shí)之士和愛好和平人士的神經(jīng)，也引起國人的強(qiáng)烈關(guān)注。在此等背景之下，對(duì)南京大屠殺死難者進(jìn)行國家公祭，既有利于維護(hù)南京大屠殺的歷史真相，又有利于遏制日本右翼勢(shì)力篡改歷史的圖謀。

讓歷史告訴未來，是舉行國家公祭活動(dòng)的目的所在。通過國家層面的莊重儀式，為人們提供學(xué)習(xí)歷史、傳承歷史的絕佳契機(jī)和更高平臺(tái)。以國家的名義紀(jì)念和悼念，目的不僅是要讓更多的人記住這段慘痛歷史，而且要汲取歷史教訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)一種超越，這種超越是基于歷史記憶和認(rèn)知的自然而然的升華。多一個(gè)人知道這段歷史，就多一份維護(hù)和平的力量。我們正是要以這樣一種方式，向世界傳遞中國人民牢記歷史、維護(hù)和平的堅(jiān)定決心。（作者為侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長）