APEC走過25年

◎陳文玲

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APEC走過25年

◎陳文玲

2014年11月11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）在“風(fēng)翻白浪花千片，雁點(diǎn)青天字一行”的北京雁棲湖畔，度過了25歲生日。

回首25年前，1989年11月，澳大利亞、美國、加拿大等12個(gè)國家在澳大利亞堪培拉舉行了亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長會(huì)議，這標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織的成立。1991年11月，亞太經(jīng)合組織第三屆部長級會(huì)議在韓國漢城通過了《漢城宣言》，正式確立組織的宗旨與目標(biāo)是：相互依存，共同利益，堅(jiān)持開放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘。1991年11月，中國以主權(quán)國家身份、中國臺(tái)北和中國香港以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。到目前為止，亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)成員。

APEC成立至今，一直致力于貿(mào)易投資自由化、貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從而形成了APEC所謂的“三根支柱”。25年來，APEC的三根支柱都取得了不同程度的成績，也潛移默化地影響了人們的生活。

APEC在貿(mào)易自由化方面取得了較大的進(jìn)展，不管是APEC的平均稅率還是具體成員的關(guān)稅稅率，一直保持下降的趨勢。APEC成立之初，亞太地區(qū)的平均關(guān)稅是16.9%，而如今已降低到5.8%。90年代初期，一個(gè)進(jìn)口的東南亞木瓜，標(biāo)價(jià)48元一斤，簡直可用天價(jià)來形容。今天隨便走進(jìn)一家超市，東南亞的水果、新西蘭的奶粉、智利的葡萄酒，普通百姓花很少的錢就可以買到。在這背后，APEC的推動(dòng)作用功不可沒。

促進(jìn)貿(mào)易便利化是APEC工作的另一個(gè)核心問題。2001年，APEC貿(mào)易部長會(huì)議通過了“APEC貿(mào)易便利化原則”。2009年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起“經(jīng)商行動(dòng)計(jì)劃”，制定了2015年前在APEC成員內(nèi)部降低25%的目標(biāo)，使交易更加便宜、快捷和便利。現(xiàn)今人們在網(wǎng)上購買美國的巧克力、澳大利亞的奶粉幾天之內(nèi)就能收到，已習(xí)以為常，正是APEC讓來自這些經(jīng)濟(jì)體的商品，速度更快地送到人們手中。

2014年APEC北京峰會(huì)主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，這為亞太經(jīng)合組織的長期合作繪制了新的藍(lán)圖。期間，各國批準(zhǔn)制定《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》，其中既涉及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，也包括規(guī)章制度方面的“軟聯(lián)通”?？梢灶A(yù)見，下一個(gè)25年，APEC將發(fā)揮更多的作用，更深地影響我們的生活。（作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師）