誰來推動文化產(chǎn)業(yè)

王志琴

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年僅文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值就突破了1.8萬億元，占GDP的比重達(dá)到了3.48%，而在同一年，美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)24%，日本的文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過10%，韓國的文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也超過7%。雖然近幾年來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相比起那些發(fā)達(dá)國家，我國文化產(chǎn)業(yè)依然有許多問題需要面對。

2014年4月，社科院文化建設(shè)藍(lán)皮書《中國文化發(fā)展報(bào)告（2014）》在北京發(fā)布。藍(lán)皮書援引國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值突破1.8萬億元，占GDP的比重達(dá)3.48%。

就在我們?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)向支柱性產(chǎn)業(yè)方向邁進(jìn)感到歡欣鼓舞時(shí)，我們卻不能不正視這樣一組數(shù)據(jù)：2012年，文化產(chǎn)業(yè)大國美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)24%，同在亞洲的日本的文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過10%，韓國的文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也超過7%。因此不少人指出，在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我們依然有許多問題需要面對。

自上而下的探索

相比起發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)，究竟該怎樣看待我國的文化產(chǎn)業(yè)？對此，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副主任吳錫俊告訴記者，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展取得了不小的成就，但西強(qiáng)我弱的狀態(tài)沒有得到根本改變，而且在全球產(chǎn)業(yè)分工中也主要集中在低端制造領(lǐng)域，這與其他產(chǎn)業(yè)的國際境遇基本相同。

吳錫俊告訴記者，文化產(chǎn)業(yè)在我國的變化是很大的，從外部來看主要表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)的地位逐步提升。從2000年文化產(chǎn)業(yè)的合法性地位開始，隨著2003年國際文化體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)，國家出臺了一系列相關(guān)政策來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從消費(fèi)端來看，文化產(chǎn)業(yè)呈一個(gè)平穩(wěn)上升態(tài)勢，近10年年均增速保持在26%左右，而且文化產(chǎn)業(yè)被逐漸納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)宏觀結(jié)構(gòu)當(dāng)中。從文化產(chǎn)業(yè)自身來看，規(guī)模在擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)在調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量在提升，同時(shí)存在由中心向邊緣擴(kuò)散的趨勢?！皬恼w來看，文化產(chǎn)業(yè)算是比較正向的?！?/p>

而伴隨文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題。

吳錫俊指出，目前最大的問題是戰(zhàn)略層面的規(guī)劃尚不清晰。“中央提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)，但從戰(zhàn)略路徑方面來講，尤其是在尋求產(chǎn)業(yè)突破和推動產(chǎn)業(yè)國際化問題上，目前缺少一個(gè)良好的路徑規(guī)劃。比如我們總是講走出去，我們做文化產(chǎn)業(yè)走出去的時(shí)候要拿什么走出去，這種文化給接觸到的人感覺是什么？我們走出去是要干什么，你讓人家接受的理由又是什么？你是用你的文化代替別人的文化，還是與別人進(jìn)行文化對話？”

在他看來，文化的對話作用很重要。中華文明作為整個(gè)世界文明當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與其他文明展開對話，“我們共同去面對一些全人類的問題，用我們的民族文化智慧求解當(dāng)代人面臨的一些共同問題，從而貢獻(xiàn)我們中華民族對整個(gè)世界當(dāng)代新的思想價(jià)值，這是我們文化要走出去的目的?！?/p>

然而要走出去，現(xiàn)實(shí)存在很多困難，語言就是一道繞不過去的坎兒。雖然就單一語種來講，漢語應(yīng)用的人數(shù)眾多，但在全球范圍內(nèi)，卻是以英語為主要語言，要在以英語為主導(dǎo)的國家里推行中國的文化還存在難度，同時(shí)在文化領(lǐng)域還存在范圍廣泛而深刻的文化保護(hù)和意識形態(tài)壁壘。對于這一點(diǎn)，吳錫俊建議文化推廣應(yīng)該從華語圈開始，通過文化貿(mào)易從周邊開始逐漸向外延伸，“文化真正要走出去，一定是體現(xiàn)在文化產(chǎn)品消費(fèi)上。通過文化產(chǎn)品和文化服務(wù)去進(jìn)入人們的日常生活，尤其是掌握話語權(quán)的人的日常生活。只要這些產(chǎn)品能進(jìn)入生活，讓其他國家的人從這個(gè)產(chǎn)品的使用和服務(wù)里體驗(yàn)感受其中文化意蘊(yùn)，從而選擇是接受還是排斥，只有這樣才能深深地植入他們的生活當(dāng)中，這才是真正的走出去。走出去并不是目的，關(guān)鍵是要走進(jìn)去、走上去。”

同時(shí)，通過文化貿(mào)易的方式走出去也要選擇合適的國家?！拔幕涣骱臀幕Q(mào)易都應(yīng)該服從整體的國家戰(zhàn)略，因此我們未來一段時(shí)間文化貿(mào)易的主攻方向有兩個(gè)。一個(gè)是西進(jìn)，西進(jìn)就是走進(jìn)中亞一帶，因?yàn)橹衼喴粠КF(xiàn)在的整個(gè)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)都處于相對弱勢階段，而且從歷史上來講中國對西域的管理是很成功的，西域的文化和中國的文化有很多契合點(diǎn)。第二個(gè)是南下，就是從東南亞一帶開始，有些國家在歷史上是中國原來的屬國和藩國，受中國的文化影響很深，對中國文化并不排斥?！?/p>

除了要在戰(zhàn)略上明晰走出去的目的和路徑之外，吳錫俊還認(rèn)為由于文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的限制，文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的匹配度不高的問題也制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！澳壳爸袊奈幕w制改革落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，三中全會已經(jīng)為解決這個(gè)問題劃定了解決的路線圖，所以現(xiàn)在要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，首先要使產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系植入到產(chǎn)業(yè)文化當(dāng)中來?！?/p>

不僅如此，從全國來看，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場也是不得不面對的問題。吳錫俊告訴記者，中國傳統(tǒng)的資源配置方式是按照區(qū)域和行政級別來劃分的，因此形成了一個(gè)比較大的行政和區(qū)域閉合問題，這個(gè)問題需要從多方面入手進(jìn)行改革，“包括我們的稅制要改，政績觀要改，人的導(dǎo)向要改，不能單純從經(jīng)濟(jì)上考核。在改變的基礎(chǔ)上，整個(gè)市場要通過一些方式，如先推進(jìn)幾個(gè)大的區(qū)域市場，再通過區(qū)域市場的整合，逐步推進(jìn)全國統(tǒng)一市場的形成?！?/p>

除外部的原因之外，文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展也存在一些需要解決的問題。

目前整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)市場體系比較弱，還處在培育階段。吳錫俊說，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最大一個(gè)核心在于創(chuàng)意及版權(quán)應(yīng)用。創(chuàng)意是無形的，該怎么保護(hù)是個(gè)問題。目前對于版權(quán)中無形資產(chǎn)的評估、認(rèn)定、流轉(zhuǎn)都還沒有破題。因?yàn)閷Υ@種無形資產(chǎn)的認(rèn)定、評估、確權(quán)存在困難，進(jìn)而導(dǎo)致無法定價(jià)。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，很多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)市場就顯得比較謹(jǐn)慎而遲緩，因?yàn)楸仨氁ㄟ^價(jià)格購買才能促進(jìn)它的流動。這個(gè)價(jià)格怎么來定還沒有解決。關(guān)于要素價(jià)格的形成機(jī)制目前來看是一個(gè)比較扭曲的狀態(tài)?！?/p>

此外，吳錫俊認(rèn)為目前產(chǎn)業(yè)集中度不夠。相比起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)更大，帶動的就業(yè)也多，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)的發(fā)展勢在必行。他說，要提高這種創(chuàng)新的組織化水平，提高這個(gè)產(chǎn)業(yè)的集約化程度，就要通過資本的方式去運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源的整合，形成一些大的龍頭型企業(yè)，讓它們參與全球性競爭，用它們的產(chǎn)品走出去?！斑@些產(chǎn)品誰來做呢？應(yīng)該讓民營企業(yè)來做，因?yàn)樗鼈儽葒衅髽I(yè)更有活力，用這些企業(yè)作為競爭主體，產(chǎn)品作為箭頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品走出去?！?

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，吳錫俊強(qiáng)調(diào)技術(shù)層面的問題也不容忽視?！澳壳拔覀兾幕a(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力比較弱。比如我們可以去做3D電影，但第一個(gè)做出來的不是中國人?！痹谒磥?，“原創(chuàng)能力的深層是需要一種創(chuàng)新文化支撐的，而就中國的文化來講，中國的傳統(tǒng)文化并不鼓勵(lì)創(chuàng)新。中國文化講究中庸，而創(chuàng)新講究突破，所以要想讓中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必須要通過文化性格再造。前段時(shí)間習(xí)近平總書記講傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，就是要解決這個(gè)問題，把好的東西運(yùn)用到現(xiàn)代中去，用現(xiàn)在的方式、現(xiàn)在的語言把它表達(dá)出來，而且用它的精神去解決現(xiàn)代的問題?！?/p>

在吳錫俊看來，技術(shù)方面的問題是最容易突破的，“因?yàn)橹袊鴶?shù)據(jù)文化產(chǎn)業(yè)跟世界發(fā)達(dá)國家相比差距算是比較小的，基本上從大的時(shí)間區(qū)段上算是同步的，所以這是唯一一個(gè)能夠和他們在同一起跑線上去競爭的，所以一定要站在一個(gè)戰(zhàn)略的高度上，高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

相比起發(fā)達(dá)國家來說，我們的文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在著許多困難和問題，但是中國也有自己的優(yōu)勢。吳錫俊介紹，“我覺得中國最大的優(yōu)勢就是市場。第二大是人，人可以變?nèi)瞬?，這當(dāng)中需要一個(gè)轉(zhuǎn)換。第三個(gè)來講就是資源——文化資源?！眳清a俊告訴記者，在美國，美國主體文化是從歐洲文化那里繼承、發(fā)展而來的，在其構(gòu)建過程中，它不斷汲取世界其他文化的精華，通過不斷地演進(jìn)，成為世界文化舞臺上一支生機(jī)勃勃、不斷進(jìn)取的文化力量。而在中國，“我覺得在文化上有一些后發(fā)優(yōu)勢，我們可以用現(xiàn)在最新的技術(shù)，把我們的上下五千年文明用故事體現(xiàn)出來，這個(gè)方面來講是中國特別大的一個(gè)優(yōu)勢?！?/p>

自下而上的嘗試

2014年4月，第三屆中國·蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會落下帷幕。為期三天的創(chuàng)博會吸引了10萬人次入場參觀、交易總額達(dá)17.2億元。其中北京金禾圣源文化藝術(shù)有限公司在總經(jīng)理黃啟賢的帶領(lǐng)下策劃并執(zhí)行了博覽會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)館項(xiàng)目。此前，該公司曾發(fā)起、策劃組織和承辦了2013西湖國際藝術(shù)衍生品產(chǎn)業(yè)博覽會，據(jù)主辦方介紹，該博覽會是國內(nèi)第一個(gè)專業(yè)的藝術(shù)衍生品會展。

相比起總經(jīng)理的頭銜，黃啟賢更喜歡別人稱他“獨(dú)立藝術(shù)市場觀察家”。他在藝術(shù)市場最早從做版畫起家，如今在這個(gè)市場里已經(jīng)摸爬滾打20余年。對于包括藝術(shù)衍生品在內(nèi)的藝術(shù)市場中的商業(yè)競爭和廝殺，他早已司空見慣?！澳壳八囆g(shù)衍生品規(guī)模很大，這種單純的消費(fèi)品牌一年消費(fèi)幾十億還是有的，像全國的藝術(shù)商店一年做個(gè)一兩百萬元也是有的。在全國，這種藝術(shù)品商店加起來應(yīng)該也有幾十家了，并且會越來越多。只是，現(xiàn)在開藝術(shù)品商店、畫廊都是沿用傳統(tǒng)的紅海模式，就是競爭到后來搞得大家都活不下去，所以我們要用藍(lán)海模式來考量這個(gè)行業(yè)，藍(lán)海市場一定是有的，一定要用藍(lán)海思維模式來思考。”

為了進(jìn)入藍(lán)海市場，黃啟賢和其他股東一起在2013年成立了金禾圣源文化藝術(shù)有限公司，他希望通過展覽使更多的人能了解他的商業(yè)理念和模式，“這個(gè)公司是用來辦展覽的?！彼嬖V記者，“西湖博覽會這個(gè)項(xiàng)目做了一年的時(shí)間，我賠了100萬，賠錢我是知道的，這個(gè)錢是一定要賠的，這個(gè)彎路是一定要走的。但我有我的目的，所以我去做推廣，核心渠道是做展會。沒有去年的嘗試就不會有今年的蘇州創(chuàng)博會，他們（舉辦會展相關(guān)單位）都來找我，因?yàn)槲抑勒箷腥菀壮鰡栴}的地方在哪里?！秉S啟賢告訴記者，在藝術(shù)品市場的打拼中，他一直在嘗試不同的模式，“因?yàn)槲易錾虡I(yè)嘛，我沒有把做展會作為我收入的一個(gè)來源，而是作為推廣和積累資源的渠道。我做這個(gè)有了影響力以后，這個(gè)圈子里就有人主動來找我辦展覽?！秉S啟賢告訴記者，這一次能策劃并執(zhí)行博覽會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)館項(xiàng)目就是憑借了在去年的西湖博覽會中取得的影響力。在這次會展中，他們的籌備工作花了4個(gè)月時(shí)間，真正負(fù)責(zé)策劃的只有兩個(gè)人，“這種效率是很高的。”

如果說做展覽只是一種推廣方式，黃啟賢認(rèn)為要在藝術(shù)品市場更好地生存，最終還是要依賴全產(chǎn)業(yè)鏈的貫通?！氨举|(zhì)的東西就是產(chǎn)業(yè)化，如果不能產(chǎn)業(yè)化，我認(rèn)為藝術(shù)衍生品就沒有存在的意義和必要了。因?yàn)闆]有需求的話就沒有生產(chǎn)的動力?！敝袊囆g(shù)品市場研究院副院長、文化部文化市場發(fā)展中心研究員西沐在談到藝術(shù)衍生品的產(chǎn)業(yè)化問題時(shí)也說道，“藝術(shù)衍生品本身就是一種產(chǎn)品，它的發(fā)展需要建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)的鏈條?！?/p>

然而在黃啟賢看來，“目前的關(guān)鍵問題就是這個(gè)領(lǐng)域的每個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接都不是很順暢，每個(gè)環(huán)節(jié)有每個(gè)環(huán)節(jié)的問題?！?/p>

通過與眾多生產(chǎn)企業(yè)接觸，黃啟賢發(fā)現(xiàn)，僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)來說，“目前在國內(nèi)最好的生產(chǎn)加工企業(yè)集中在江浙一帶，但是很多好的藝術(shù)商品，這些企業(yè)根本做不出來。他們目前還守著傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝?！睘榱私鉀Q這個(gè)問題，黃啟賢的構(gòu)想是尋找藝術(shù)機(jī)構(gòu)和這些代工工廠合作，初步通過兩個(gè)模式，把作品轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品?！耙皇遣扇‘a(chǎn)品目錄化生產(chǎn)，我們要做的就是幾大類產(chǎn)品，其中包括紡織品一大類、文具一大類、電子產(chǎn)品一大類、數(shù)碼產(chǎn)品一大類、陶瓷一大類。二是產(chǎn)品模塊化生產(chǎn)，這當(dāng)中不需要進(jìn)行獨(dú)創(chuàng)性研究，設(shè)計(jì)師只需要考慮投入項(xiàng)和產(chǎn)品結(jié)合后的審美，生產(chǎn)出回到視覺審美本身的東西?！?/p>

黃啟賢的構(gòu)想很簡單，操作起來似乎也不難，但黃啟賢告訴記者，由于企業(yè)的生產(chǎn)水平、管理水平還有生產(chǎn)意識都有很大差距，許多工廠都還停留在手工作坊的階段，因此要生產(chǎn)出符合市場要求的藝術(shù)商品或者藝術(shù)衍生品還很難?！艾F(xiàn)在首要問題是基礎(chǔ)沒有做好，就想往前跨越?，F(xiàn)在對于頂級的奢侈品產(chǎn)品生產(chǎn)來說，中國不具備生產(chǎn)加工的技術(shù)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)首先是視覺審美，然后才考慮功能配置，但是在中國，很多企業(yè)第一步都不做，卻拼命去研究功能?！?/p>

黃啟賢說，“如果整個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量得不到保證，這樣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就只能停留在加工層面，不能上升到更高的高度。中國雖然號稱世界工廠，但是加工企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品與國際通用標(biāo)準(zhǔn)匹配度差很多。”因此他希望，“如果遵循文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該往回走，從生產(chǎn)開始改進(jìn)，從裝備制造業(yè)開始，改造生產(chǎn)設(shè)備?！?/p>

讓黃啟賢感到頭疼的還有營銷環(huán)節(jié)。他對記者說，中國的設(shè)計(jì)師原創(chuàng)的產(chǎn)品，存在這樣一個(gè)弊端，就是把產(chǎn)品按照藝術(shù)品方式來做，而不是按照做產(chǎn)品的模式來做，這樣的產(chǎn)品就很難量化，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)?！叭ψ永?0%的人都是基于這樣的心態(tài)，他們只管自己的喜好，覺得自己的是最好的，而不會去考慮客戶、消費(fèi)者真正需要的東西。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈信息是不對稱的?！?

黃啟賢說，他們試圖讓藝術(shù)家明白市場和個(gè)人喜好不同，要根據(jù)市場的選擇來進(jìn)行創(chuàng)作。雖然很多藝術(shù)家能夠接受這個(gè)觀點(diǎn)，但是因?yàn)橐恍┧囆g(shù)家本身就是抱著玩的心態(tài)進(jìn)入藝術(shù)品市場，所以對于產(chǎn)品是否能銷售并不關(guān)心，而消費(fèi)者在買東西時(shí)卻是遵照“買東西必須得是自己喜歡的”原則，這一點(diǎn)讓他們在選擇商業(yè)模式時(shí)感到很為難。

另一方面，文化藝術(shù)產(chǎn)品離不開與藝術(shù)的關(guān)系，不能太偏離文化和藝術(shù)氛圍。黃啟賢表示，藝術(shù)商業(yè)的品種有很多，產(chǎn)品種類也有很多，最好的還是要與藝術(shù)有關(guān)聯(lián)，“我們要做的是生活藝術(shù)化，就是提高產(chǎn)品的藝術(shù)性，提高它的視覺審美，這個(gè)就叫文化，不要扯什么概念?！?/p>

如果說服藝術(shù)家遵循消費(fèi)者的喜好來創(chuàng)作是個(gè)問題，黃啟賢認(rèn)為在藝術(shù)品商業(yè)化道路上還存在另一種走極端的現(xiàn)象，“一些廠商恨不得讓自己的產(chǎn)品馬上就可以上市，中國人喜歡干這個(gè)，恨不得三天就要上市，恨不得市場上全是他的產(chǎn)品?！比欢邳S啟賢看來，“文化創(chuàng)意產(chǎn)品始終是個(gè)小眾市場，消費(fèi)群體主要是針對文藝青年的，不可能覆蓋大眾消費(fèi)者?！?/p>

黃啟賢常說，“不要去做不懂的事情，不然就是失敗。藝術(shù)最大的競爭力就是它可以互動，但很多人忽略了這一點(diǎn)。在所有銷售類的產(chǎn)品中唯一容易達(dá)到互動狀態(tài)的就是藝術(shù)品，因?yàn)樗谋澈笥泄适?，比如設(shè)計(jì)產(chǎn)品的藝術(shù)家是誰、產(chǎn)品是怎么創(chuàng)作出來的，有故事就能夠互動。因此需用互聯(lián)網(wǎng)思維去思考這個(gè)市場，第一要站在客戶的角度去思考問題，第二要考慮到怎樣讓消費(fèi)者關(guān)注，要知道客戶在哪里?！币虼?，在互聯(lián)網(wǎng)的市場情境中，他將公司定位在社會化媒體的企業(yè)角色，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一項(xiàng)服務(wù)都在傳播消費(fèi)觀念、個(gè)體價(jià)值和生活方式。

黃啟賢坦言，“實(shí)際上我不知道怎么賺錢，我想的是這樣一種方式，先把藝術(shù)家的創(chuàng)意做成產(chǎn)品，我先進(jìn)行試點(diǎn)，之后我再找個(gè)代理商合作開店，我來做平臺，做整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”

雖然黃啟賢所在的公司目前規(guī)模不大，人員也在不斷變化，但是對于公司未來的發(fā)展前景，黃啟賢很樂觀，“我的終端體系建立起來的話，這是一套系統(tǒng)性工作，我知道該怎么做，但憑借目前實(shí)力還做不了，需要和別人一起來做。資金不是最主要的困難，目前缺少的是團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品，但公司生存下來是沒問題的?！?/p>

鏈接：

上世紀(jì)90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，黨和政府提出要建立健全文化經(jīng)濟(jì)政策。1996年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》。

2000年，中央在“十五”計(jì)劃建議中明確從文化“管理體制”和“文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制”兩個(gè)方面提出了深化文化體制改革的要求。更為重要的是，《建議》提出了要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這是第一次在黨的中央文件使用“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，標(biāo)志著在強(qiáng)調(diào)文化的事業(yè)屬性的同時(shí)，中央正式確認(rèn)了文化的產(chǎn)業(yè)屬性。

2002年11月，十六大作出深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署，并明確把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提出了兩手抓、兩加強(qiáng)的文化發(fā)展思路。

2003年國務(wù)院辦公廳出臺支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展的改革配套政策兩個(gè)意見，支持文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

2005年，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。2006年，新中國第一個(gè)專門部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布。

2009年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實(shí)施，這標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。隨后9部委發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》。

2010年10月，黨的十七屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展作出部署。

2011年《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》通過。十七屆五中全會提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，十七屆六中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2012年，文化部發(fā)布《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，提出文化產(chǎn)業(yè)增加值年增長高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實(shí)現(xiàn)倍增。

2012年11月，在十八大上，胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會發(fā)表報(bào)告，在報(bào)告中，胡錦濤指出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。此時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)不容動搖，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

為了配合文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在同一年，國家統(tǒng)計(jì)局頒布了新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》標(biāo)準(zhǔn)，本次修訂在2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的基礎(chǔ)上進(jìn)行，延續(xù)原有的分類原則和方法，調(diào)整了類別結(jié)構(gòu)，增加了與文化生產(chǎn)活動相關(guān)的創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)、軟件設(shè)計(jì)服務(wù)等內(nèi)容和部分行業(yè)小類。

2014年，國務(wù)院出臺了《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》和《加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》。隨后，文化部、中國人民銀行、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，《意見》在做好文化產(chǎn)業(yè)間接融資的基礎(chǔ)上，就做好文化企業(yè)上市、再融資和并購重組等工作做出部署。