用政策支持更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

劉偉鵬　胡飛

報告發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比率正在增加，最主要的原因并非就業(yè)困難，而是創(chuàng)業(yè)理想的驅(qū)使。

去年被媒體稱為“史上最難就業(yè)年”，然而今年6月9日發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)報告藍(lán)皮書，卻給出了“2013屆大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為91.4%”的數(shù)據(jù)，比上一屆還上升5個百分點。

這份看似很高的數(shù)據(jù)背后隱藏著一個現(xiàn)象：大學(xué)生從事低學(xué)歷要求的工作，即低就業(yè)現(xiàn)象。另外，報告發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比率正在增加，最主要的原因并非就業(yè)困難，而是創(chuàng)業(yè)理想的驅(qū)使。

在大學(xué)生就業(yè)報告藍(lán)皮書發(fā)布之際，《民生周刊》記者專訪了就業(yè)報告研究團(tuán)隊麥可思公司創(chuàng)始人、西南財經(jīng)大學(xué)中國教育需求研究中心主任王伯慶。王伯慶從事研究大學(xué)生就業(yè)工作20余年，是中國高等教育跟蹤評估系統(tǒng)開發(fā)者。

就業(yè)率統(tǒng)計差別

民生周刊：您為什么從事研究就業(yè)能力測量與評估？

王伯慶：我在美國留學(xué)和工作，一直從事就業(yè)市場研究的工作。2003年開始跟蹤中國大學(xué)擴(kuò)招后大學(xué)生的就業(yè)問題。1999年的擴(kuò)招是為了刺激社會需求，而不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。這樣快速的擴(kuò)招，必然帶來一個問題，大學(xué)生就業(yè)比較難。大學(xué)生就業(yè)會影響政府的政策。我們做這份報告，希望能給教育管理機構(gòu)、高校和社會研究人員提供參考。

教育部7月會統(tǒng)計就業(yè)率，這個就業(yè)率一般是百分之七十幾，這確實是真實的。但是為什么會這么低？因為有三分之一的大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后半年才找到工作。應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計是在畢業(yè)半年后到一年內(nèi)，這是國際上的慣例。因為大學(xué)畢業(yè)生基本在半年內(nèi)會穩(wěn)定下來，這個時候調(diào)查的就業(yè)率比較真實反映初次就業(yè)狀況?，F(xiàn)在國內(nèi)外專家同意這個觀點，教育部也開始采用這個數(shù)據(jù)。如果使用7月的數(shù)據(jù)，就容易引起誤解和不安定。

民生周刊：大學(xué)生就業(yè)報告藍(lán)皮書的權(quán)威性體現(xiàn)在哪些方面？

王伯慶：《2009年中國大學(xué)生就業(yè)報告 》是全國首份就業(yè)藍(lán)皮書，今年是第6本，我們花費長達(dá)半年時間進(jìn)行調(diào)查，全國樣本約26.8萬，共調(diào)查了814個專業(yè)，調(diào)查覆蓋了全國28個省、自治區(qū)和直轄市。這是政府、社會研究者公認(rèn)的權(quán)威的就業(yè)報告。今年被評為“社科院創(chuàng)新工程項目”。

我們使用的系統(tǒng)是中國高等教育供需跟蹤評估系統(tǒng)。這實際上是一個反饋系統(tǒng)，是一個讓供應(yīng)和需求，讓社會和高校對接得更好的信息反饋系統(tǒng)。在現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)時代，應(yīng)該建立這樣的系統(tǒng)。

大學(xué)人才的供應(yīng)和社會人才的需求要對接起來，大學(xué)生在能力、知識和素養(yǎng)上要符合社會的需要。這個需求既有近期需求，也有長期需求。怎么讓大學(xué)了解社會需求？需要對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)哪些專業(yè)供大于求，哪些專業(yè)供小于求，在哪個地區(qū)有什么樣的情況。把這個情況寫成大學(xué)生就業(yè)報告，每個大學(xué)和每個地區(qū)都需要這樣的報告。讓高校以這個報告作為參考，來調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)內(nèi)容。

國外過去不太引用中國就業(yè)數(shù)據(jù)，引用的國外數(shù)據(jù)偏差較大?，F(xiàn)在就業(yè)藍(lán)皮書已經(jīng)得到世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等認(rèn)同。中國現(xiàn)在已經(jīng)到了建立具有國內(nèi)外影響力的智庫時代，一個國家的軟實力要體現(xiàn)在智庫的影響，需要有科學(xué)的智庫報告。

就業(yè)難在質(zhì)量上

民生周刊：您如何看待現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的問題？很多媒體報道，去年是“史上最難就業(yè)年”，為什么就業(yè)率反而上升？

王伯慶：目前中國大學(xué)生就業(yè)率不低，難的不是數(shù)量，是在就業(yè)質(zhì)量方面。當(dāng)然現(xiàn)在全球都是這個問題。

2006年我回國工作時發(fā)現(xiàn)，2003年以來就業(yè)存在數(shù)量上難的問題。2008年金融危機后形勢更加嚴(yán)峻。現(xiàn)在穩(wěn)定在90%左右，其實這個數(shù)據(jù)不算高。我們國家1990年新生嬰兒2000多萬，2010年約1600多萬，但總體來說新增勞動力下降得很快，國家經(jīng)濟(jì)增長在7%以上，這就導(dǎo)致社會需求勞動力趨于緊張，“民工荒”開始出現(xiàn)，就業(yè)市場開始轉(zhuǎn)向勞動力的賣方市場。

大學(xué)畢業(yè)生逐年增多，但增長的數(shù)量十幾萬。新增勞動力的減少大大超過了大學(xué)畢業(yè)生增長，所以就業(yè)市場總體能消化大學(xué)畢業(yè)生。問題在于，一些大學(xué)畢業(yè)生可能找不到與學(xué)歷相配的工作，求職是感覺找不到合適工作，所以覺得“就業(yè)難”。這個悄悄發(fā)生的變化，沒有被注意到。事實上，大學(xué)畢業(yè)生填補了一些只需要高中學(xué)歷的工作崗位。同樣，因為勞動力缺少，招不到足夠的高中生就來招高專生，招不到足夠的高專生就招本科生。

高專和本科以上學(xué)歷的崗位，目前存在不足。大學(xué)生要是降低對崗位要求的話，是可以找到工作的。這就是低就業(yè)現(xiàn)象。國外對大學(xué)生就業(yè)的研究集中在就業(yè)質(zhì)量上，如低就業(yè)現(xiàn)象，中國也應(yīng)該集中研究就業(yè)質(zhì)量，不要只研究就業(yè)率。

民生周刊：今年大學(xué)畢業(yè)生有727萬，超過去年，您認(rèn)為今年的就業(yè)形勢會怎么樣？

王伯慶：我對今年的就業(yè)率不悲觀，以中國今年的經(jīng)濟(jì)增長速度和目前勞動力供應(yīng)速度來看，社會不必?fù)?dān)心大學(xué)生就業(yè)的數(shù)量問題，政府也不必憂慮。但是政府的教育管理機構(gòu)、高校和社會產(chǎn)業(yè)要協(xié)作，提升大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，以支持中國產(chǎn)業(yè)的下一步升級。產(chǎn)業(yè)的升級必將創(chuàng)造更多的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

自主創(chuàng)業(yè)比率提升

民生周刊：如何看待越來越多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象？

王伯慶：大學(xué)生受教育程度高，有理想主義，對人生的期待比較高。大學(xué)畢業(yè)生去創(chuàng)業(yè)，更能以知識做支撐，更能做滿足社會發(fā)展方面的創(chuàng)業(yè)。

2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比率為2.3%，持續(xù)上升。而國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在4%左右。但是要看到，我們在3年以后的創(chuàng)業(yè)比率會達(dá)到4%，更多的人是在畢業(yè)以后才參加創(chuàng)業(yè)的。有60%的人退出創(chuàng)業(yè)，這是正常現(xiàn)象，其他人創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)失敗概率或許更高。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)常常從事的是與專業(yè)無關(guān)的工作，不要認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起點比較低，因為誰都是從低起點開始的。例如北大的學(xué)生賣牛肉米粉，創(chuàng)造就業(yè)崗位就是很大的貢獻(xiàn)。而且他也可以利用第一桶金進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)。

從事這些普通的服務(wù)業(yè)，北大學(xué)生突破了觀念的束縛，社會應(yīng)該創(chuàng)造一個更寬松更開放的心態(tài)，去鼓勵大學(xué)生從事各類創(chuàng)業(yè)。北大學(xué)生敢出來創(chuàng)業(yè)就是體現(xiàn)了北大的精神和素質(zhì)。他們有膽識，有素質(zhì)，社會要對他們高度尊重。他們還具備我們這個社會特別需要的創(chuàng)新精神和冒險精神，這是社會應(yīng)該珍惜的。

大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主流不是因為就業(yè)困難才創(chuàng)業(yè)。在我們的調(diào)查中，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)80%以上是有創(chuàng)業(yè)理想，只有不到10%的人是因為找不到工作。社會上有偏見，以為創(chuàng)業(yè)就是找不到好工作，特別是優(yōu)秀大學(xué)的畢業(yè)生。高校應(yīng)該加強創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)秀大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)人，但目前本科院校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的比率大大低于高職高專。這是目前的教育體制需要改進(jìn)的一個方面。

我們要讓更多優(yōu)秀大學(xué)生愿意承擔(dān)風(fēng)險和創(chuàng)新，希望國家扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策落到實處。因為根據(jù)我們的調(diào)查，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源是政策資助扶持的不到2%。