讓困難職工“撥云見(jiàn)日”

王景芹

近年來(lái)，朝陽(yáng)縣總工會(huì)對(duì)困難職工幫扶中心、維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心實(shí)施有機(jī)整合，形成了“四位一體”工作體系。這種行之有效的運(yùn)作方式，將工會(huì)幫扶維權(quán)職能融為一體，成為了推進(jìn)幫扶維權(quán)社會(huì)化的工作平臺(tái)，成為了充滿陽(yáng)光和愛(ài)心的困難職工之家。

打造充滿陽(yáng)光的幫扶平臺(tái)

2012年朝陽(yáng)縣總工會(huì)對(duì)困難職工幫扶設(shè)立“手拉手”互助超市，安排專門的場(chǎng)所和人員負(fù)責(zé)募集和接收職工和企業(yè)捐贈(zèng)的各類生產(chǎn)生活物資，并做好登記、分類、清洗、消毒、包裝之后，分門別類上架。同時(shí)接待全縣困難職工或工會(huì)組織選取，分配并做好登記，通過(guò)“手拉手”互助超市對(duì)各類捐贈(zèng)物資進(jìn)行集散和周轉(zhuǎn)。建立信息溝通渠道，縣總工會(huì)設(shè)立困難職工求助、捐贈(zèng)熱線，電話由專人值守，負(fù)責(zé)收集困難職工的求助信息，將供需雙方有效對(duì)接，在職工中結(jié)成幫扶“對(duì)子”，朝陽(yáng)縣總工會(huì)“手拉手”互助超市還定期組織“大篷車”下基層，面向職工送溫暖。

充分借助和運(yùn)用社會(huì)資源

朝陽(yáng)縣總工會(huì)，緊扣職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從助困、助醫(yī)、助學(xué)入手，千方百計(jì)借助和運(yùn)用社會(huì)資源，建立起了“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心醫(yī)院”、“愛(ài)心藥店”、“愛(ài)心學(xué)?！?。在助困方面，我們與興躍平價(jià)超市簽訂協(xié)議書(shū)，創(chuàng)辦了“愛(ài)心超市”，同時(shí)，在助醫(yī)方面，我們?cè)诔?yáng)縣人民醫(yī)院掛牌設(shè)立了“愛(ài)心醫(yī)院”，與華興大藥房開(kāi)設(shè)了“愛(ài)心藥店”。我們還組織了2500名女職工參加“安康保險(xiǎn)”，累計(jì)獲得保險(xiǎn)金額11.7萬(wàn)元，緩解了患病職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。愛(ài)心平臺(tái)使困難職工得到了實(shí)實(shí)在在的幫扶救助。

推進(jìn)幫扶維權(quán)工作向縱深拓展

勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化、契約化、復(fù)雜化的特征，需要工會(huì)把更多的精力放在履行維權(quán)基本職責(zé)上。將困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等職能實(shí)施有機(jī)有效整合，通過(guò)組織形式、工作方式、運(yùn)作模式的創(chuàng)新，來(lái)打造工會(huì)工作的“亮點(diǎn)”。為此，我們加大了推進(jìn)維權(quán)的力度，把幫扶與維權(quán)、維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

一是于2010年成立法律援助中心后，因來(lái)信來(lái)訪多是礦山企業(yè)勞動(dòng)糾紛。此類案件涉及司法局、社會(huì)保障局、法院等部門，造成了訴求者維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)、難度大、等不起的反感心態(tài)。針對(duì)這種情況，縣總工會(huì)在援助、辦案過(guò)程中認(rèn)真研究、積極探索，工會(huì)黨組多次研究，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，決定與法院、司法局、人社局共同聯(lián)合在朝陽(yáng)縣總工會(huì)開(kāi)辟維護(hù)職工合法權(quán)益的“綠色通道”。2013年2月份8日，法律援助“綠色通道”正式開(kāi)通后，共接待來(lái)訪案件14起，其中3起涉及礦山企業(yè)職業(yè)病鑒定，9起拖欠工資、2起申請(qǐng)工傷賠償問(wèn)題。

二是開(kāi)展法律援助進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)職工依法維權(quán)能力，增強(qiáng)用人單位依法用工意識(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用，縣總工會(huì)加大了法律知識(shí)宣傳力度。2013年開(kāi)展了法律宣傳月和監(jiān)督月活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放宣傳單5000份，法律知識(shí)手冊(cè)800冊(cè)。此外，縣總工會(huì)完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織與法律援助站的建設(shè)，加強(qiáng)信訪、法律日常接待工作，將來(lái)人來(lái)電情況作詳細(xì)記錄，建立檔案、卷宗。2013年，全縣共建立勞動(dòng)法律援助站31個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)已全部建立。共接待來(lái)電、來(lái)訪合計(jì)11人（件）次，處理6件，與勞動(dòng)監(jiān)查、仲裁部門密切配合，審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2件?？h總工會(huì)被全總評(píng)為工會(huì)職工法律援助維權(quán)服務(wù)“全國(guó)工會(huì)職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位”。

三是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保職工身體健康和生命安全，2013年縣總工會(huì)繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，我縣共有參賽單位283家。活動(dòng)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，組織有序，形式多樣。縣總工會(huì)定期對(duì)參賽單位進(jìn)行檢查監(jiān)督，以保證活動(dòng)效果?？h總工會(huì)先后被省總工會(huì)、市總工會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀組織單位”，為進(jìn)一步提升企業(yè)管理者安全意識(shí)，完善安全制度，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，2013年縣工會(huì)與縣安監(jiān)局共同舉辦特種作業(yè)人員高危行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班五期，共培訓(xùn)571人。安全生產(chǎn)活動(dòng)月中，縣總工會(huì)發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳單3500份，并不定期對(duì)基層企業(yè)進(jìn)行抽查。規(guī)模以上企業(yè)簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體合同率100%，企業(yè)建立事故隱患檔案和職業(yè)危害檔案率達(dá)80%。

傳統(tǒng)幫扶品牌有聲有色

品牌活動(dòng)之一：堅(jiān)持節(jié)日走訪慰問(wèn)困難勞模、職工活動(dòng)。2013年元旦、春節(jié)期間，全縣各級(jí)工會(huì)組織積極響應(yīng)縣總工會(huì)號(hào)召，多方籌集資金共1275萬(wàn)元，救助困難職工3190人，其中包括農(nóng)民工3090人，困難勞模19人，困難工會(huì)干部和單親女職工81人。2013年朝陽(yáng)縣瓦房子鎮(zhèn)錳礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，多家企業(yè)生產(chǎn)不能正常運(yùn)行，縣總工會(huì)積極向上級(jí)工會(huì)爭(zhēng)取追加幫扶資金10萬(wàn)元對(duì)這些企業(yè)困難職工進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

品牌活動(dòng)之二：縣總工會(huì)開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。助學(xué)活動(dòng)開(kāi)展已11年，這11年中，全縣各級(jí)工會(huì)通過(guò)多種方式，累計(jì)籌資金100余萬(wàn)元，助學(xué)近800名貧困學(xué)生，今年，縣總工會(huì)又籌資10余萬(wàn)元，助學(xué)60余名考上本科大學(xué)的大學(xué)生。

品牌活動(dòng)之三：冬季供暖救助項(xiàng)目暖人心。2013年縣總工會(huì)為了解決困難職工冬季取暖問(wèn)題，經(jīng)研究決定，派專人走訪調(diào)查困難職工家庭，救助企業(yè)困難職工29名，其中包括單親職工、困難勞模，發(fā)生意外致困的職工家庭。

品牌活動(dòng)之四：縣總工會(huì)已連續(xù)三年開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)，今年，又籌資5萬(wàn)余元送清涼。各級(jí)工會(huì)組織在把防暑降溫用品送到工地的同時(shí)，還建議企業(yè)完善職工高溫作業(yè)防護(hù)政策，盡力改善高溫作業(yè)環(huán)境，為廣大職工提供安全、衛(wèi)生、清涼的夏日工作環(huán)境。