高等職業(yè)教育招生考試改革的實(shí)踐探索

白杰

［摘要］優(yōu)秀的人才大多是以選拔的方式獲得的，高等職業(yè)教育的招生考試也是選拔人才的重要方式之一，其與我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。高等職業(yè)教育考試招生制度的改革要適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化教育體制改革的需求，緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，為社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化人才，促進(jìn)高等職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。改革的道路是曲一、我國(guó)高等職業(yè)教育考試招生改革的意義

高等職業(yè)教育是我國(guó)職業(yè)教育的高端部分，也是高等教育的重要組成部分。但是就現(xiàn)在我國(guó)的高等職業(yè)教育招生現(xiàn)狀來(lái)看，招生體系還未完善，對(duì)制度的依賴(lài)性大。當(dāng)前高職院校的主要招生方式有兩種：第一種是普遍的高考招生，優(yōu)勝劣汰；第二種是內(nèi)部的 “對(duì)口單招”，即高職院校為中職院校提供考試機(jī)會(huì)，進(jìn)行人才的選拔，這也是中職高尋求結(jié)合點(diǎn)的重要方式。[1]自2007年以后，國(guó)家為了滿(mǎn)足社會(huì)需求，開(kāi)始對(duì)高等職業(yè)院校的自主招生進(jìn)行試點(diǎn)，拓寬了選拔途徑?？梢?jiàn)，高等職業(yè)教育的招生方式必須改革，社會(huì)和教育界專(zhuān)家有關(guān)改革的呼聲也日益高漲，我們要努力探索一條符合高職教育特色的招生途徑，促進(jìn)高職教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、高等職業(yè)教育招生考試改革的原則

教育部日前出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這是教育部針對(duì)高職教育考試改革的重大舉措，是對(duì)十八大精神的深入貫徹，是對(duì)教育規(guī)劃綱要精神的深刻領(lǐng)悟。高職院校招生考試改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投入很多人力、物力、財(cái)力，但目前改革的需求十分迫切，改革的呼聲日漸高漲。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的政策精神，高等職業(yè)教育招生考試改革應(yīng)遵循以下原則：首先，應(yīng)明確考試改革的方向，并堅(jiān)持這一方向不動(dòng)搖，避免改革的路線(xiàn)有悖初衷。高職招生考試要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的人才需求，不斷創(chuàng)新，以素質(zhì)教育為手段不斷深化教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量。其次，在對(duì)學(xué)生的考核中要堅(jiān)持以“知識(shí)+技能”的組合方法，不斷完善技能考核體系，使之日臻科學(xué)?！爸R(shí)+技能”為基礎(chǔ)的考核方式較之傳統(tǒng)的筆試考試具有很大的優(yōu)勢(shì)，在考試內(nèi)容上更加注重實(shí)踐，這是高職教育招生考試改革的重點(diǎn)所在。最后，在考評(píng)中還應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)高職招生考試進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理。公平公正是高職招生考試改革的動(dòng)力所在，是高職院校維護(hù)社會(huì)聲譽(yù)的保障。在改革實(shí)踐的過(guò)程中，高職院校應(yīng)深入貫徹陽(yáng)光工程理念，使招生過(guò)程在透明、公開(kāi)的狀態(tài)下進(jìn)行，并加強(qiáng)監(jiān)督的力度，將考試的結(jié)果公示出來(lái)，這樣公正、公平才能真正落到實(shí)處。此外，高職院校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部的組織管理，避免因管理不到位而造成不良后果或不利影響。

三、高等職業(yè)教育招生考試改革的路徑

（一）對(duì)高等職業(yè)教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位

高等職業(yè)院校通過(guò)高考的招生方式，主要是招收三級(jí)本科錄取后的學(xué)生。因此，社會(huì)普遍認(rèn)為高職院校的層次低，無(wú)法與普通高等院校相比。從我國(guó)的教育現(xiàn)狀來(lái)看，專(zhuān)科的人才培育系統(tǒng)較為落后，輸出的學(xué)術(shù)性人才偏少。[2]就我國(guó)目前的就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，本科畢業(yè)生的就業(yè)情形不容樂(lè)觀，各行業(yè)的技術(shù)、管理人才已經(jīng)接近飽和狀態(tài)。如果高職院校和其他高校分開(kāi)招生，那么高職院校就可以擺脫對(duì)其他高校的依賴(lài)，形成獨(dú)立的教育體系，同時(shí)可以拓展招生渠道。高職院校主要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才，符合人才市場(chǎng)的需求，因此就業(yè)機(jī)會(huì)也較多。時(shí)代在發(fā)展，人們的思想觀念也開(kāi)始轉(zhuǎn)變，家庭開(kāi)始慢慢接受自己的子女選擇高職院校進(jìn)行繼續(xù)教育，因此，在高職院校學(xué)會(huì)一項(xiàng)技能，不斷地向高級(jí)技能努力，在社會(huì)上也就有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）優(yōu)化單獨(dú)招生選拔機(jī)制

高職院校采用自主招生考試的選拔機(jī)制，是一次勇敢的嘗試和創(chuàng)新，通過(guò)分專(zhuān)業(yè)選拔、分門(mén)類(lèi)考試的方式改變了傳統(tǒng)的以高考作為衡量人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)的選拔模式。[3]由于自主招生考試尚處于實(shí)驗(yàn)探索階段，因此，進(jìn)一步完善自主招生考試的選拔機(jī)制顯得尤為重要，同時(shí)還要建立配套的兼容理論與技能的完整考核體系。一方面，保留原來(lái)的理論知識(shí)考核機(jī)制，同時(shí)增設(shè)專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)的考試內(nèi)容，使考試內(nèi)容多樣化。另一方面，改變傳統(tǒng)的考試方法，增加面試和技能實(shí)踐操作的考試方式。除此之外，要聯(lián)系面向中職學(xué)生招考的現(xiàn)狀，尋找有效、連續(xù)的中職課程過(guò)渡點(diǎn)，這樣可以避免重復(fù)教學(xué)的情況，從而節(jié)省教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。

1.改革考試內(nèi)容

凡事都要從實(shí)際出發(fā)，高職自主招生考試的內(nèi)容要有地方特色，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的劃分時(shí)，不要只注重分支的細(xì)化，要有預(yù)見(jiàn)性。無(wú)論參加考試的人員來(lái)自哪個(gè)群體，考試內(nèi)容都應(yīng)該要以職業(yè)專(zhuān)業(yè)教育為主要特征。要加大時(shí)事的考察力度，提高學(xué)生對(duì)新事物的接受能力，把理論與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；同時(shí)要注重學(xué)生邏輯思維、判斷推理能力的考查，督促學(xué)生在實(shí)際操作中形成敏銳的判斷能力。在進(jìn)行技能實(shí)踐的考核時(shí)，要在保證基礎(chǔ)理論知識(shí)合格的基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)人的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估。

2.改革考試方法

高職院校既然可以自主招生，那么在考試科目和考試方式上則可以進(jìn)行大膽的革新，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)、市場(chǎng)的需求變化，靈活設(shè)置心理健康測(cè)驗(yàn)、聽(tīng)力、口語(yǔ)的測(cè)試等，并且按比例計(jì)入總成績(jī)，進(jìn)行綜合考評(píng)。要給予高?？荚嚳颇?、方位的選擇自由，更大的發(fā)展空間才能讓高職院校進(jìn)行清晰的層次選拔和專(zhuān)業(yè)選拔，考察科目要與中職院校的課程內(nèi)容相匹配。同一科目的考題設(shè)置，可以按從易到難的階梯形式安排，這樣可以滿(mǎn)足對(duì)不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生的考核要求。同時(shí)還要不斷鼓勵(lì)其他院校不斷進(jìn)行考試方式的創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代化教育改革。

普高生不同于中職院校的學(xué)生，對(duì)他們除了要進(jìn)行理論知識(shí)的考查外，還需要進(jìn)行實(shí)踐測(cè)驗(yàn)和職業(yè)素質(zhì)的考評(píng)，并且將這方面的成績(jī)納入總成績(jī)的主要構(gòu)成范圍。因?yàn)槠胀ǜ咝Ｅc中職院校的培養(yǎng)宗旨不同，所以，在進(jìn)行普高生的考試選拔時(shí)，要增設(shè)專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)能力的考核方式。

（三）明確高等職業(yè)教育管理體制中的權(quán)責(zé)

高教體制改革的關(guān)鍵問(wèn)題一直是學(xué)校與政府的權(quán)責(zé)問(wèn)題，高等職業(yè)教育管理體制的改革也要注重這方面問(wèn)題的解決。從現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，政府與高校建立了和諧平等的相處方式，政府賦予高校的自由和權(quán)力較多，省級(jí)政府作為權(quán)力機(jī)構(gòu)，要對(duì)學(xué)校進(jìn)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督；而高校則應(yīng)該在堅(jiān)持國(guó)家和地方政府的法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自主招生、公平錄取，同時(shí)要肩負(fù)隨時(shí)接受政府和人民群眾監(jiān)督的責(zé)任，及時(shí)發(fā)布招生信息，及時(shí)公示錄取名單，做到招生錄取的透明化，杜絕暗箱操作。

四、對(duì)我國(guó)高職教育招生考試制度改革的構(gòu)想

如果不對(duì)高職教育招生考試制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，我國(guó)的高等職業(yè)教育將難以取得新的突破和發(fā)展。國(guó)外與我國(guó)的教育模式有很多不同之處，作為我國(guó)選拔人才最為重要的高考，在德國(guó)是沒(méi)有的。學(xué)生接受完義務(wù)教育后有自己的選擇權(quán)，可以讀大學(xué)，也可以讀高職學(xué)校，兩者只是兩個(gè)不同的方向，并無(wú)優(yōu)劣之分。

通過(guò)橫向比較可以看到，許多國(guó)家已經(jīng)取消了高職考試制度，這些實(shí)踐在當(dāng)?shù)厝〉昧顺晒Γ梢詾槲覀兯梃b。高職教育既然是以技術(shù)為主，主要目的是為社會(huì)輸送實(shí)踐性人才，那么就應(yīng)該為社會(huì)大多數(shù)人提供教育機(jī)會(huì)，而不應(yīng)用招生考試設(shè)置門(mén)檻，所以應(yīng)該降低招生要求。這是我們的理想狀態(tài)，所以我們現(xiàn)在要做的是取消民辦高職院校的招生考試，實(shí)行申請(qǐng)批準(zhǔn)入學(xué)制度，跳過(guò)高考這個(gè)程序。這么做一來(lái)可以擴(kuò)大高職院校的招生來(lái)源，二來(lái)可以檢驗(yàn)高職院校這種招生制度的可行性。如果學(xué)生申請(qǐng)加學(xué)校批準(zhǔn)的招生模式得到實(shí)踐檢驗(yàn)的肯定，就可以在公辦高職院校中也實(shí)行這種制度，高職教育將對(duì)所有有意進(jìn)入高職學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生開(kāi)放。

五、結(jié)論

高等職業(yè)教育考試招生制度的改革要適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化教育體制改革的需求，緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，為社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化人才，促進(jìn)高等職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。改革的道路是曲折的，但是前途是光明的。因此，在改革過(guò)程中要勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，找出問(wèn)題的癥結(jié)，解決主要矛盾，在探索的道路上做到全方位的思考，不斷推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化教育制度的改革。

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［責(zé)任編輯：陳明］