從歷史看當(dāng)代中國的改革

鄭朝陽

摘要：通過簡單地回顧當(dāng)代中國改革的歷史，得出了三點(diǎn)認(rèn)識：毛澤東改革是鄧小平改革的基礎(chǔ)。鄧小平改革成功的秘密就在于毛澤東時(shí)代對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革的努力；鄧小平改革是漸進(jìn)式的改革。此次改革成就非凡，極大地改變了人們的生活和思想；科學(xué)發(fā)展觀高度融會(huì)了當(dāng)代中國的三種傳統(tǒng)，即中國儒家傳統(tǒng)、毛澤東時(shí)代追求平等和正義的傳統(tǒng)和鄧小平時(shí)代以“市場”為中心的傳統(tǒng)?？傊?dāng)代中國改革的本真意義，就是要深入地闡發(fā)中國特色社會(huì)主義的深刻內(nèi)涵。關(guān)鍵詞：毛澤東時(shí)代的改革；鄧小平時(shí)代的改革中圖分類號：F120文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2014）05-0175-02一、當(dāng)代中國改革的歷史

我們通常所說的改革，特指原來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國家，由集權(quán)向分權(quán)，從計(jì)劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變的過程。

當(dāng)代中國的改革是從毛澤東開始的。鄧小平就曾經(jīng)說過：從中國實(shí)際出發(fā)探索社會(huì)主義道路，是從毛澤東開始的，這是毛澤東的最大功績[1]。

從1956年開始的半個(gè)多世紀(jì)的改革過程中，我國先后采取了多種措施，變革集中計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制，以及建立新的市場經(jīng)濟(jì)體制。我國改革的歷程可劃分為三個(gè)階段：

第一階段是1958—1978年的分權(quán)型命令經(jīng)濟(jì)階段。改革的重點(diǎn)是中央政府向下屬各級政府放權(quán)讓利。

第二階段是1979—1993年的增量改革階段。改革主要在國有部門以外的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中推進(jìn)，并以民營經(jīng)濟(jì)的成長壯大來支撐和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三階段是從1994年至今的整體推進(jìn)階段。以建立市場經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)進(jìn)行全面改革[2]。

（一）分權(quán)型命令經(jīng)濟(jì)改革（1958—1978年）

“三大改造”完成之后，中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在初期取得不小的成就，但其弊端也很快就顯現(xiàn)出來，即低效甚至僵化。毛澤東對其進(jìn)行了深刻的反思，對適合中國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了初步的探索[3]。1958年至1976年期間進(jìn)行了多次“體制下放”，但無一例外地以造成混亂和隨后重新集中告終。在“一放就亂、一管就死”的循環(huán)下，形成了“放—亂—收—死”的怪圈。

（二）增量改革（1979—1993年）

在計(jì)劃體制內(nèi)多次成效不大的改良嘗試和震蕩，迫使中國政府進(jìn)行深刻的反思，并考慮其他方向的變革。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)揭開了改革開放的序幕。從這時(shí)起，中國開始把改革重點(diǎn)放到非國有部門，發(fā)展市場導(dǎo)向的企業(yè)，并依托它們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。這種戰(zhàn)略被稱為“增量改革”戰(zhàn)略或“體制外先行”戰(zhàn)略。總之，十余年的增量改革，給我國經(jīng)濟(jì)帶來了高速增長。

（三）“整體推進(jìn)”全面改革（1994年至今）

1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)明確提出“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的新改革戰(zhàn)略。也就是說，改革開始從非公部門推向公有部門，從農(nóng)村推向城市，從經(jīng)濟(jì)改革推向政治改革，進(jìn)行了全面的嘗試。由此，經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入了一個(gè)整體推進(jìn)的新階段?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我黨基于現(xiàn)實(shí)與國情的重要抉擇，表明了我黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識，已上升到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面建設(shè)的新高度[4]。二、對當(dāng)代中國改革歷史的認(rèn)識

（一）毛澤東時(shí)代的改革是鄧小平時(shí)代改革的基礎(chǔ)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得曾經(jīng)指出：鄧小平改革成功的原因，恰恰是毛澤東決定性地破壞了蘇聯(lián)式的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的努力。他認(rèn)為，毛澤東時(shí)代實(shí)際上是一個(gè)充滿“創(chuàng)造性破壞”的時(shí)代?！按筌S進(jìn)”和“文化大革命”等運(yùn)動(dòng)對當(dāng)時(shí)的中國社會(huì)造成了極大的破壞，但這種破壞同時(shí)又是一種“創(chuàng)造性破壞”。它破壞了中國變成蘇聯(lián)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方向，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)體制在鄧小平改革前非蘇聯(lián)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為鄧小平改革奠定了重要基礎(chǔ)。

中國問題研究專家謝淑麗也認(rèn)為，鄧小平改革是在毛澤東所奠定的“分權(quán)化”的軌道上進(jìn)行的。正是由于毛澤東的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”等運(yùn)動(dòng)，使得中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)格的意義上說就從來沒有真正建立過。鄧小平改革最根本的特點(diǎn)就在于它不是依賴國有企業(yè)的改革，而是主要由計(jì)劃體制以外的非國有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的。它的成功在于它能夠在計(jì)劃體制之外又發(fā)展出了一整套新的經(jīng)濟(jì)主體，是由非國有的地方經(jīng)濟(jì)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所帶動(dòng)起來的。

由此可見，鄧小平的改革，只有在毛澤東時(shí)代所形成的中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度地方分權(quán)化的基礎(chǔ)上才有可能，鄧小平改革實(shí)際上是毛澤東改革的延續(xù)。

（二）鄧小平時(shí)代的改革是漸進(jìn)式的改革

鄧小平改革采取的是漸進(jìn)式的改革模式。它有著如下四個(gè)特點(diǎn)：一是自上而下。我國改革都是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的制度創(chuàng)新。二是量力而行。我國的改革根據(jù)我國的國情，根據(jù)群眾可以承受的程度，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，量力而行，一步一步地推進(jìn)。三是循序漸進(jìn)。改革初期沒有經(jīng)驗(yàn)，要摸著石頭過河。從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，政府和市場之間的關(guān)系逐漸變化，逐步過渡為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。四是路徑依存。我國出臺(tái)改革措施以前，都要謀定而后動(dòng)，要經(jīng)過深思熟慮才能去推行。同時(shí)，還要通過試點(diǎn)來摸索經(jīng)驗(yàn)。

我國漸進(jìn)式改革取得了舉世矚目的成就，極大地改變了人們的生活和思想。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎曾經(jīng)用兩個(gè)“沒有預(yù)料到”來概括：第一，我們沒有預(yù)料到改革的路程如此漫長。30多年過去了，我國仍然處在改革的過程中，我們?nèi)匀徊恢栏母飳⒔K于何時(shí)。第二，我們沒有預(yù)料到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如此之快，改革的成就如此之大。

筆者認(rèn)為，中國改革的路程如此漫長，改革的成就如此之大，都來自一個(gè)共同的原因，就是中國在30多年的時(shí)間里，走了一條以市場化為導(dǎo)向的鄧小平漸進(jìn)式的改革之路。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的一種解讀

由上可知，我國的漸進(jìn)式改革所取得的成就是巨大的。但也無法否認(rèn)，20世紀(jì)90年代后的改革過程中，我國也存在著不少問題，比如環(huán)境惡化、腐敗蔓延、貧富差距擴(kuò)大等問題。而就在這時(shí)，一種“新的改革共識”正在形成。黨的十七大明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”它強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)今中國的改革要“更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果”。endprint

這種科學(xué)發(fā)展觀高度融匯了當(dāng)代中國的三種傳統(tǒng)：

一是我國幾千年來形成的文化傳統(tǒng)，即中國傳統(tǒng)文化。它主要表現(xiàn)為重視人情鄉(xiāng)情、家庭關(guān)系以及人與自然、社會(huì)的和諧。首先，“以人為本”的思想是中國傳統(tǒng)文化的精髓，如“民為邦本，本固邦寧”等。其次，“天人合一”的觀念強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧相處等。再次，儒家“和”的思想是調(diào)整人與人之間關(guān)系的準(zhǔn)繩，如以“和為貴”等。這些傳統(tǒng)對于中國共產(chǎn)黨把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨的執(zhí)政原則和施政理念，樹立在尊重自然中實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處的觀念，確立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體發(fā)展目標(biāo)具有重大的啟示作用[5]。

二是新中國以來毛澤東時(shí)代所形成的傳統(tǒng)，它是一個(gè)追求平等和正義的傳統(tǒng)。如他所極力提倡的“全體農(nóng)村人民共同富裕起來”，“按勞分配原則”是馬克思列寧主義的基本原則，“民主”是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本原則等等?？偠灾⑸鐣?huì)主義平等社會(huì)是毛澤東的一生理想，盡管在追求平等的具體做法上存在一定的偏差，但毛澤東對平等的執(zhí)著追求卻代表了人類追求公正秩序的崇高理想，體現(xiàn)了人類追求平等的美好價(jià)值，是他留給我們的寶貴精神財(cái)富。他追求社會(huì)主義平等的理論與實(shí)踐給我們留下了值得認(rèn)真思考的廣闊空間，為解決今天改革中出現(xiàn)的一些問題提供了線索。

三是改革開放30多年來鄧小平時(shí)代所形成的傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)基本上是以“市場”為中心延伸出來的，包括自由和權(quán)利等等。如他極力提倡的“解放思想、實(shí)事求是”、“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”、“調(diào)動(dòng)積極性是最大的民主”等等。總而言之，鄧小平改革所取得的成就是前無古人，甚至是后無來者的。世界銀行前行長保羅.沃爾福威茨曾經(jīng)說過，80年代后全球脫貧所取得的成就中，約67%的成就應(yīng)歸功于中國。三、結(jié)語我們可以從科學(xué)發(fā)展觀所追求的“以人為本”、“和諧社會(huì)”、“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”等目標(biāo)中看出，它的形成正是當(dāng)代中國的這三種文化傳統(tǒng)的相互作用，相互融合的結(jié)果。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)今中國改革所追求的最終目標(biāo)，并不是要建立一個(gè)像前蘇聯(lián)、東歐那樣的社會(huì)主義社會(huì)，也不是要建立一個(gè)像美國那樣的資本主義社會(huì)，而是要建成一個(gè)獨(dú)特的“中國特色社會(huì)主義”的“中華人民共和國”。它意味著，首先，中華則指我國特有的文化傳統(tǒng)；其次，“人民共和國”則指它是工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者為主體的全體人民的共和國，而不是資本的共和國，它是社會(huì)主義的共和國。因此，中華人民共和國的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是中國特色社會(huì)主義的共和國或者“儒家社會(huì)主義共和國”（中國著名學(xué)者甘陽語）[6]。因此，當(dāng)代中國改革的最本真意義，就是要深入揭示出中國特色社會(huì)主義或“儒家社會(huì)主義”的深刻內(nèi)涵，這將是我國在新世紀(jì)的最重大課題，也是我國能否在新世紀(jì)成為世界強(qiáng)國的關(guān)鍵。參考文獻(xiàn)：[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.[2]張維迎.中國改革30年[M].上海：世紀(jì)出版集團(tuán)，上海人民出版社，2008.[3]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.[4]豐子義.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專輯[G].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.[5]冷溶.科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.[6]甘陽.通三統(tǒng)[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2007.endprint