社區(qū)學(xué)前教育建設(shè)探討

摘要：社區(qū)學(xué)前教育在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，目前社區(qū)學(xué)前教育存在諸多問(wèn)題，即資源利用率低，社區(qū)學(xué)前教育區(qū)域發(fā)展不平衡，親子教育機(jī)構(gòu)、教育基地少，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足等。鑒于此，必須以地方政府為主導(dǎo)，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；積極探索社區(qū)幼兒園資源共用途徑；建立健全社區(qū)學(xué)前教育政策和地方法規(guī)，從而保證社區(qū)學(xué)前教育的實(shí)施。關(guān)鍵詞：社區(qū)學(xué)前教育；必要性；現(xiàn)狀；措施中圖分類(lèi)號(hào)：G610文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）05-0103-02一、引言[HT5"SS]學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，在我國(guó)學(xué)校教育和終身教育中發(fā)揮著重要作用，家庭作為兒童教育過(guò)程中的特殊力量，也越來(lái)越受到人們的重視。我國(guó)著名的教育家陳鶴琴先生曾說(shuō)過(guò)：“幼稚教育是一種很復(fù)雜的事情，不是家庭一方面可以單獨(dú)勝任的，也不是幼稚園一方面能單獨(dú)勝任的，必定要兩方面共同合作方能得到充分的功效?！薄队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》中指出：“家庭是幼兒園的重要合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和主動(dòng)參與，并積極支持、幫助家長(zhǎng)提高教育能力?！笨梢?jiàn)，教育好幼兒既是幼兒園的任務(wù)，也是家庭的責(zé)任。而幼兒園教育的成功與否，在很大程度上取決于幼兒園與家庭的聯(lián)系，取決于家庭能否與幼兒園配合共同教育好幼兒。二、加強(qiáng)社區(qū)學(xué)前教育的必要性建構(gòu)幼兒園與家庭、社區(qū)協(xié)同教育的模式，能夠充分利用教育資源提高幼兒教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展。從我國(guó)幼兒教育發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)家提出的幼兒園教育目標(biāo)來(lái)看，如果僅僅依靠托幼機(jī)構(gòu)的力量，難以為每個(gè)幼兒提供接受較高質(zhì)量的幼兒教育的機(jī)會(huì)，難以獲得全面發(fā)展，這就要求我們必須把幼兒教育的空間從幼兒園延伸到家庭和社區(qū)，在幼兒園、家庭和社區(qū)之間建立一種互助合作關(guān)系，充分挖掘社區(qū)內(nèi)人力、物力資源，多渠道、多形式提供與本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相適應(yīng)的保育和教育便利條件，滿(mǎn)足學(xué)前兒童發(fā)展及家長(zhǎng)教育子女的需要，共同提高幼兒教育質(zhì)量。三、社區(qū)學(xué)前教育的現(xiàn)狀許多學(xué)者對(duì)建設(shè)社區(qū)學(xué)前教育進(jìn)行了研究，并從不同角度闡述了如何開(kāi)展社區(qū)學(xué)前教育。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該定期舉辦親子活動(dòng)、講座，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，傾聽(tīng)家長(zhǎng)的意見(jiàn)，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、分析能力進(jìn)行指導(dǎo)等等。但在具體實(shí)踐中仍存在不少問(wèn)題。

1.社區(qū)學(xué)前教育區(qū)域發(fā)展不平衡

關(guān)資料表明，上海、廣州、青島、天津等經(jīng)濟(jì)教育相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，打破了保育和教育按部門(mén)劃分的管理權(quán)限，構(gòu)建了一個(gè)以?xún)和l(fā)展為中心的新的、合理的社會(huì)一體化模式。然而，目前，在大多數(shù)城市，社區(qū)學(xué)前教育工作仍然處于比較松散的狀態(tài)，尚未真正納入政府管理范圍，社區(qū)學(xué)前教育管理和指導(dǎo)機(jī)制尚未建立和完善，職能部門(mén)不明確，缺乏統(tǒng)一有效的統(tǒng)籌安排。

2.社區(qū)早期教育基地少，教育資源短缺

社區(qū)早期教育基地少，非營(yíng)利性早期教育基地更是匱乏，有些真正由社區(qū)建立與管理的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還是空白，不能滿(mǎn)足0～3歲嬰幼兒早期教育的需要。一些城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和個(gè)體幼兒園普遍存在“高收費(fèi)，高門(mén)檻”的狀態(tài)，使不少低收入和流動(dòng)人口家庭嬰幼兒望而卻步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年底，北京市0～6歲學(xué)前兒童有41.8萬(wàn)，其中的18.63萬(wàn)不能接受正規(guī)的學(xué)前教育。

3.政府對(duì)親子教育機(jī)構(gòu)投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

目前，我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家撥款，雖然每年國(guó)家對(duì)教育的財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在不斷增加，但對(duì)社區(qū)學(xué)前教育的投入相對(duì)較少。由于社區(qū)學(xué)前教育在發(fā)展規(guī)模和宣傳力度上都沒(méi)有做到位，政府部門(mén)和社會(huì)群體沒(méi)能意識(shí)到其重要的作用，也直接導(dǎo)致了政府職能部門(mén)在對(duì)社區(qū)教育的撥款上的嚴(yán)重失衡[1]。在社區(qū)教育方面，政府對(duì)親子教育機(jī)構(gòu)投入不足，根本不能滿(mǎn)足幼兒園開(kāi)展日常活動(dòng)的需要。親子園主要以有償服務(wù)為主，尤其是許多未得到政府和教育部門(mén)經(jīng)費(fèi)支持的親子教育機(jī)構(gòu)困難重重，不得不向家長(zhǎng)收取高額費(fèi)用，否則難以維持生存。四、社區(qū)學(xué)前教育的實(shí)施

幼兒園是社區(qū)當(dāng)中的重要教育機(jī)構(gòu)，它與社區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)。幼兒園與社區(qū)之間應(yīng)該密切溝通、聯(lián)系，互相補(bǔ)充。利用各自的優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

1.以地方政府支持為主，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

社區(qū)學(xué)前教育屬于社區(qū)居民教育的范疇，地方政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，保證社區(qū)教育包括家庭教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以保障社區(qū)居民的學(xué)習(xí)權(quán)益[2]。近年來(lái)，全國(guó)各地都在積極尋求解決社區(qū)學(xué)前教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，許多學(xué)者也都對(duì)社區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了積極有效的探索。筆者認(rèn)為，在“一費(fèi)制”的條件下，社區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的解決，應(yīng)積極尋找多元化和多樣化的發(fā)展渠道，建立以政府財(cái)政撥款為主、社會(huì)多渠道投入的多元化教育投入體制，從根本上解決社區(qū)學(xué)前教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加大對(duì)包括學(xué)前教育在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)的投資，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和興旺繁榮的政策制度。

2.積極探索資源共享途徑

一方面，幼兒園的周邊一般都有比較豐富的資源，如圖書(shū)館、博物館、公園等，然而這些資源并未被幼兒園充分利用。社區(qū)作為一個(gè)生產(chǎn)、生活、文化兼?zhèn)涞纳鐣?huì)區(qū)域，能夠?yàn)橛變簣@提供教育所需的人力、物力、財(cái)力等多方面的支持，爭(zhēng)取社區(qū)對(duì)幼兒園教育的積極參與是當(dāng)前幼兒教育改革與發(fā)展的趨向，社區(qū)應(yīng)以豐富的資源協(xié)助幼兒園教育。另一方面，幼兒園應(yīng)以自身的教育優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)。幼兒園在社區(qū)教育中處于核心地位，可以通過(guò)示范性的教育工作帶動(dòng)學(xué)前教育的發(fā)展，以自身的教育優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)，支持社區(qū)個(gè)性教育活動(dòng)的開(kāi)展。比如，幼兒園開(kāi)發(fā)自身的教育資源供社區(qū)使用，提高資源的利用效率，使社區(qū)內(nèi)全體幼兒受益，幼兒園的教師可以兼任社區(qū)教育的指導(dǎo)和顧問(wèn)，服務(wù)社區(qū)等。

3.建立健全社區(qū)學(xué)前教育政策和地方法規(guī)

由于社區(qū)學(xué)前教育屬于公共事業(yè)，具有公益性，所以政府有責(zé)任加大對(duì)包括學(xué)前教育在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)的投資，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和興旺繁榮的政策制度。北京市在2001年通過(guò)了全國(guó)第一部學(xué)前教育地方性法規(guī)——《北京市學(xué)前教育條例》，將北京人接受教育的法定年齡從3～6歲向下延伸至0歲。參考文獻(xiàn)：[1]鄧紅紅.淺析社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的困境及應(yīng)對(duì)策略[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（6）：36-38.[2]李鵬.社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)探討[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，（6）：92-93.endprint