“逢節(jié)必堵” 考問社會(huì)治理體系

“半個(gè)小時(shí)，只挪了兩公里”、“省了70元過路費(fèi)，多花上百元油錢”、“回家易，開車不易，且行且珍惜”……不僅是這個(gè)“五一”，其實(shí)，每逢節(jié)假日，堵車就成了各大媒體必不可少的新聞。對(duì)此，有輿論甚至說，“逢節(jié)必堵”讓“免費(fèi)大餐”倒胃！

一方面，是人們“?；丶铱纯磪s沒有時(shí)間”、“帶薪休假還懸在空中”、“難得的假期需要放松一下”……另一方面，隨著人們生活水平的提高，私家車越來越多，節(jié)假日承載的人們出行的目的也越來越多?？陀^地說，在資源有限與需求不斷增長的矛盾下，就像每年的季節(jié)病一樣，“逢節(jié)必堵”本身是情理之中的事情，必然“如期來臨”。

對(duì)交通部門來說，盡管還有很多努力的空間，但面對(duì)“逢節(jié)必堵”的壓力，交通部門也并非不努力：免費(fèi)車道不再發(fā)卡而是抬桿放行；對(duì)行車高峰時(shí)段、路段提前發(fā)布預(yù)警提示，甚至提供“繞行指南”；實(shí)時(shí)播報(bào)路況信息；實(shí)行事故快處快撤等應(yīng)急處置措施……這些措施雖然在一定程度上提高了通行效率，卻沒辦法從根本上疏導(dǎo)“免費(fèi)大餐”之下滾滾而來的車潮。

“逢節(jié)必堵”確實(shí)讓“免費(fèi)大餐”倒胃，但我們真正應(yīng)該思考的是，國民福利該如何以更公平高效的形式供給？節(jié)假日高速公路免費(fèi)，除了導(dǎo)致車流增加、環(huán)境污染之外，更重要的是，它只能讓部分有車的人享受，而使用其他交通工具出行的人，不僅不能享受這一措施的好處，還可能因?yàn)閮r(jià)格上漲增加開支。正因?yàn)槿绱?，有全國政協(xié)委員建議：改假日高速免費(fèi)為全民發(fā)補(bǔ)貼。

值得一提的是，在“逢節(jié)必堵”的大環(huán)境里，海南卻成了特例，似乎風(fēng)景這邊獨(dú)好，背后的原因是早在20年前，海南就將公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)和過路費(fèi)、過橋費(fèi)“四費(fèi)合一”，統(tǒng)一征收機(jī)動(dòng)車燃油附加費(fèi)，成為全國唯一一個(gè)沒有收費(fèi)站的省份，實(shí)現(xiàn)了“一腳油門踩到底”。這樣的措施在一定程度上避免了“公地悲劇”，是否值得推廣呢？

造成“逢節(jié)必堵”的根本原因，無非是三點(diǎn)：一是車流過大；二是路網(wǎng)不合理；三是人的素質(zhì)。解決車流過大的問題，措施主要是分散出行的壓力，而這必須讓帶薪休假制度落地；解決路網(wǎng)不合理的問題，雖然不是一朝一夕的事情，但也對(duì)公共建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性提出了更高要求；解決人的素質(zhì)問題，就不能僅在“逢節(jié)必堵”時(shí)譴責(zé)亂變道、亂插車、隨意占據(jù)應(yīng)急車道等，而是需要平時(shí)的嚴(yán)厲執(zhí)法讓人們形成文明出行的習(xí)慣。

隨著人們生活追求的逐步提高，國民旅游也必然從觀光階段升級(jí)到休閑生活。有數(shù)據(jù)顯示，目前中國休閑旅游和觀光旅游產(chǎn)品的比例是1：4，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家1：1的比例。盡管趨勢是必然，但不能從根本上解決“逢節(jié)必堵”背后諸多的“痛點(diǎn)”，我們就只能在低級(jí)旅游中循環(huán)，只能在“逢節(jié)必堵”中打轉(zhuǎn)。

在沒有實(shí)行假日高速免費(fèi)政策之前，“逢節(jié)必堵”本就已經(jīng)存在，“免費(fèi)大餐”只是添了一把火而已。在這個(gè)意義上，“免費(fèi)大餐”固然令人倒胃，但“逢節(jié)必堵”背后諸多的“痛點(diǎn)”可能更令人倒胃?！胺旯?jié)必堵”，考問的不僅是交通管理效能，更是一個(gè)綜合的社會(huì)治理體系。

《北京日報(bào)》