淺析貫徹群眾路線促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

趙磊波

摘要：自高校擴(kuò)招以來，大學(xué)生就業(yè)問題日益突出，作為一個群眾問題亟待解決。黨的群眾路線教育實踐活動正在開展，利用這個契機(jī)，各級政府出臺了一系列方案來促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)?；诖耍ㄟ^對促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必要性、政府采取的措施進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)政府政策中存在的問題，并提出改進(jìn)的建議。關(guān)鍵詞：群眾路線；大學(xué)生；就業(yè)；措施中圖分類號：G647.38文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2014）05-0018-02一、走群眾路線促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必要性（一）就業(yè)問題是群眾問題

根據(jù)部分省開展的“目前人民群眾最關(guān)心的問題是什么”問卷調(diào)查結(jié)果來看，人民關(guān)心的問題集中在物價、教育、三農(nóng)問題、就業(yè)以及商品質(zhì)量等方面。從根本來看，就業(yè)問題是最關(guān)鍵的，不論衣食住行都需要一定的物質(zhì)保障，就業(yè)問題不能解決，也就失去了其他行為活動的保障，尤其是當(dāng)今社會就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，就業(yè)問題關(guān)系到整個國家的發(fā)展與穩(wěn)定，所以就業(yè)問題是基礎(chǔ)問題，就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑，是大家都關(guān)心的問題，也就是群眾問題，必須要得到合理和妥善的解決[1]。

（二）大學(xué)生是高校主要的群眾

在各大高校，組成成員不外乎學(xué)生、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)生群體數(shù)量占大多數(shù)。以四川省為例，四川大學(xué)在校生4萬余人，教師只有4 000人；電子科技大學(xué)在校生25 000人，教師3 400余名；西南財經(jīng)大學(xué)學(xué)生22 819人，教師只有1 676人。更為夸張的是湖北省的師生比已經(jīng)變?yōu)?7，足以見大學(xué)生群體在高校中的人數(shù)優(yōu)勢。在高校這個小的社會團(tuán)體中，大學(xué)生就是高校主要的群眾，他們十二年寒窗苦讀就是為了上大學(xué)將來能找個好的工作。而如今的情況是能找到與自己專業(yè)相關(guān)的工作都是很困難的，那么隨著大學(xué)生就業(yè)難問題的日益嚴(yán)重，政府必須貫徹群眾路線，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。二、我國政府采取的措施（一）從需求方入手促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)1增加就業(yè)崗位

為了增加就業(yè)崗位，相關(guān)部門根據(jù)國家重點(diǎn)工程項目對大學(xué)畢業(yè)生的需求情況，制定了一些優(yōu)惠政策來引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生，通過一些獎勵條件來鼓勵中小企業(yè)為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)崗位；同時又加大了公務(wù)員招收大學(xué)畢業(yè)生的力度，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生考取公務(wù)員，通過多種渠道增加大學(xué)生就業(yè)的崗位，確保大學(xué)生能更好地就業(yè)。

2鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)是高等教育發(fā)展的趨勢，是以市場為導(dǎo)向的自主擇業(yè)階段。如今知識經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)來臨，教育越來越大眾化，自主創(chuàng)業(yè)也成為大學(xué)畢業(yè)生一個不錯的選擇。為了支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，我國相關(guān)單位出臺了一系列政策，如簡化審批手續(xù)、提供人事代理服務(wù)、部分費(fèi)用優(yōu)惠、提供小額貸款及擔(dān)保、提供培訓(xùn)，下發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險的指導(dǎo)意見》，更多有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，吸引大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，使大學(xué)生靈活就業(yè)，無后顧之憂[2]。

（二）從供給方入手促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

1提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力

提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力，一方面要靠學(xué)生自身提高綜合素質(zhì)，要樹立良好的世界觀和價值觀，積極獲取新的知識，具備一定的文學(xué)素養(yǎng)，保持好的心態(tài)，隨時準(zhǔn)備好迎接挑戰(zhàn)。保持好的身體狀態(tài)，學(xué)會合理處理人際關(guān)系，敢于嘗試，愿意從基層做起。

另一方面，要從學(xué)校教育方面來提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力。高校需要提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)與國外一流高校的交流，拓寬培養(yǎng)思路。高校要以市場為導(dǎo)向，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理地配置教育資源，培養(yǎng)與社會需求對口的專業(yè)人才。在高校擴(kuò)招后，對于教學(xué)質(zhì)量更應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，采取寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，以培養(yǎng)高質(zhì)量人才。在校內(nèi)也需要設(shè)立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，為學(xué)生的就業(yè)問題提供幫助，幫助大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)、就業(yè)觀，提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

2鼓勵大學(xué)生到特定地區(qū)、行業(yè)就業(yè)

為增加大學(xué)生就業(yè)量，國家采取就業(yè)激勵措施，對于那些愿意到基層工作的大學(xué)生，財政部門給予一定的支持，學(xué)校給予獎學(xué)金的支持。國務(wù)院規(guī)定：“政府支持的西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、國家西部地區(qū)兩基攻堅等重大項目，要積極吸納高校畢業(yè)生?！备鞯貐^(qū)要根據(jù)自身情況，拿出方案來鼓勵大學(xué)生到貧困地區(qū)工作。同時鼓勵學(xué)校和特定地區(qū)建立長期合作關(guān)系，引導(dǎo)專業(yè)對口大學(xué)畢業(yè)生來特定地區(qū)工作。如此一來，不僅解決了大學(xué)生就業(yè)難的問題，也為國家的一些扶持項目盡了自己的一份力量。

（三）從匹配入手促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

信息不對稱是市場效率損失的一大原因，要做到大學(xué)生就業(yè)信息匹配就需要向大學(xué)生提供正確的信息，并引導(dǎo)大學(xué)生有效利用信息。在高校畢業(yè)生就業(yè)難問題突出的今天，政治家、雇主以及媒體都十分關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生能成為勞動力市場的支撐。

要達(dá)到供求匹配，一方面要提倡大學(xué)生自主擇業(yè)，企業(yè)有用人自主權(quán)。大學(xué)生可以根據(jù)自己的專業(yè)素養(yǎng)，自己的愛好以及自己的能力來自主選擇工作，有一個自我評估的過程，可以避免摩擦性失業(yè)。企業(yè)擁有用人自主權(quán)，可以根據(jù)具體的需要來進(jìn)行招聘面試，通過面試考察對方是否是自己需要的。如此一來，合理配置了社會資源，提高了市場效率，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。另一方面要注重人力資源的調(diào)配，為了達(dá)到市場效率最大化，要讓每個人從事具有比較優(yōu)勢的工作，所以在用人單位內(nèi)部也應(yīng)該實時注意人力資源的調(diào)配，可以減少失業(yè)率，達(dá)到供求匹配。三、我國促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)措施存在的問題及改進(jìn)意見（一）戶籍政策遺留問題

戶籍問題是我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要壁壘，雖然政府已經(jīng)采取了相關(guān)措施，但是遺留問題依舊很多。

戶籍政策在市場經(jīng)濟(jì)中不是問題，因為勞動力由管理部門管理，在完全市場化中也不是問題，因為勞動力可以自由流動，但是在市場化的過程中，還是存在很大隱患。一方面市場原有的計劃調(diào)節(jié)職能不能充分發(fā)揮，導(dǎo)致供求不匹配；另一方面勞動力不能完全自由流動。因此，在市場化進(jìn)程中戶籍制度是大學(xué)生的就業(yè)壁壘。雖然部分省市已經(jīng)取消了戶籍限制，但是仍有部分城市沒有跟上步伐，限制大學(xué)生在一些地區(qū)的就業(yè)，不能很好地發(fā)揮自己的專長，這一問題有待解決。

（二）擴(kuò)大需求政策有待加大力度

擴(kuò)大市場需求是增加就業(yè)量的有效途徑之一，雖然國家出臺了相關(guān)政策來鼓勵企業(yè)吸收大學(xué)畢業(yè)生，但是因為力度不夠，有些政策沒能落實，使得政策的效果不明顯。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)很艱難，必須要依靠政府的扶持。為此，國家出臺了多項政策，比如減免手續(xù)、費(fèi)用、提供貸款等扶持措施，但是當(dāng)畢業(yè)生拿著材料去相關(guān)部門申請時卻吃了閉門羹，大量跑手續(xù)時浪費(fèi)了很多時間，令很多大學(xué)生心灰意冷。主要就是很多政策還沒有落實到位，沒有真正為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)著想，這就對政府工作提出了更高的要求，應(yīng)盡快落實。

（三）特定地區(qū)供給調(diào)節(jié)水平有待提高

我國區(qū)域發(fā)展不平衡，東西部的差異較大。大學(xué)畢業(yè)生為了追求更好的生活，都試圖留在東部沿海地區(qū)發(fā)展，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)，給大學(xué)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會，所以很多人畢業(yè)時首選就是沿海地區(qū)。為了促進(jìn)西部發(fā)展，國家出臺了一系列政策吸引畢業(yè)生到西部發(fā)展，但是效果很不明顯，主要原因是利益給予不充足，條件吸引力不夠。很多畢業(yè)生想到畢業(yè)后要去艱苦的地方工作，而政府提供的補(bǔ)貼又不足以吸引他們，心理不平衡，就會使畢業(yè)生選擇退縮。但是我國西部還是有很多的發(fā)展機(jī)會的，雖然開始在農(nóng)村工作苦一點(diǎn)，但是之后的發(fā)展會很順利，在缺少人才的情況下，大學(xué)生的發(fā)展機(jī)會還是很多的，所以政府對引導(dǎo)大學(xué)生到邊區(qū)工作的優(yōu)惠力度要加大。

（四）就業(yè)指導(dǎo)缺失

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是學(xué)校幫助學(xué)生提高就業(yè)競爭力的不可缺失的工作，可以開發(fā)出學(xué)生的潛能。從目前情況來看，學(xué)校缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、全面的就業(yè)指導(dǎo)。在高校，就業(yè)指導(dǎo)一般是為了教學(xué)生取得工作，采用速取的方法，沒有考慮到長遠(yuǎn)性，沒有意識到學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)該是可以讓學(xué)生終身受用的。高校的就業(yè)指導(dǎo)工作一般針對大四年級的學(xué)生來開展，這個時候已經(jīng)晚了。就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該從入校起就開始，長期的指導(dǎo)可以讓學(xué)生從大一就開始為自己的職業(yè)生涯做規(guī)劃，形成一個指導(dǎo)體系。另外，高校的就業(yè)指導(dǎo)不會針對自主創(chuàng)業(yè)來開展，但是據(jù)調(diào)查表明，我國的自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)在增加，根據(jù)實際情況，高校急需進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)。

（五）高校教育與市場需求不相符

在我國高校教育中，分各個專業(yè)來培養(yǎng)學(xué)生。根據(jù)每個專業(yè)的特點(diǎn)制定課程，表面上看這樣做旨在培養(yǎng)對口的專業(yè)人才，但是其中也存在一定的問題。我國大學(xué)生的必修課多于選修課，這阻礙了學(xué)生自由選擇主修方向，而在國外大量的選修課可以由學(xué)生自己來選，可以培養(yǎng)各個層面的人才，比我國的教育機(jī)制更加人性化。在學(xué)校學(xué)到的東西在社會上、工作中往往是用不到的，這是現(xiàn)在的學(xué)生普遍反映的問題。

針對以上五個問題，我國政府要響應(yīng)黨的號召，走群眾路線，一一加以解決。盡快解除戶籍制度的限制，讓人才市場流通起來；對于勞動力的需求方和供給方的吸引措施力度要加大，并且要落到實處；高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制要抓緊完善，多與國外高校交流，為大學(xué)生提供完整的就業(yè)指導(dǎo)；逐步改革高校教學(xué)結(jié)構(gòu)，給學(xué)生留出更多的空間來自主選擇。參考文獻(xiàn)：[1]陸嘉.我國大學(xué)生的就業(yè)形勢與競爭對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008，（11）.[2]姚裕群.論我國的非正規(guī)就業(yè)問題[J].人口刊學(xué)，2005，（3）.