從地理視角淺談滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

鄭珂

一、滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代裝備制造和電子信息，目前入駐企業(yè)有43家，達(dá)到規(guī)模的有30家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入132億元，規(guī)劃工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)120億元，固定資產(chǎn)投資完成38.4億元，稅收7500億元，從業(yè)人員10300人。滎陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅2011年投入產(chǎn)出值占全市經(jīng)濟(jì)收入的37.4%，由此數(shù)據(jù)可知，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入是巨大的。滎陽(yáng)已形成了以少林汽車、鄭煤機(jī)、長(zhǎng)城重機(jī)和閥門(mén)等龍頭企業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的潛力是無(wú)窮的。滎陽(yáng)能取得這樣優(yōu)異的成績(jī)，得益于以下三個(gè)優(yōu)勢(shì)：

1.地理位置優(yōu)越

滎陽(yáng)市是離鄭州市最近的縣級(jí)市，只有15公里，可以充分發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)，加快與鄭州西區(qū)的融合、接軌，帶動(dòng)滎陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。滎陽(yáng)已進(jìn)入鄭州統(tǒng)一的規(guī)劃版圖內(nèi)，中原西路向西一直到滎陽(yáng)的喬樓，化工路直穿滎陽(yáng)到達(dá)上街，這對(duì)帶動(dòng)滎陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了地緣優(yōu)勢(shì)。

2.交通便捷

鄭州位于中原腹地，具有交通樞紐城市的稱號(hào)，隴海鐵路、京廣鐵路在此通過(guò)，東有連霍高速，西有鄭西高鐵、310國(guó)道等交通要道。便利的交通條件為貨物商品的集散提供了便利，可以吸引更多的企業(yè)來(lái)投資建廠，為滎陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

3.勞動(dòng)力資源豐富且素質(zhì)較高

滎陽(yáng)是擁有60萬(wàn)人口的大縣，具有充足、高素質(zhì)且價(jià)格低廉的勞動(dòng)力資源，解決了服裝制造、加工工業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)需要大量勞動(dòng)力的難題，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了人力上的保證。同時(shí)政府針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民工人人都掌握一技之長(zhǎng)，為企業(yè)提供了高素質(zhì)人才。

二、滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖有龍頭企業(yè)做支撐，地緣優(yōu)勢(shì)，但是在調(diào)研的過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，如：

1.基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

海峽服裝工業(yè)園和興事發(fā)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，周圍的交通很便利，但是周圍的供水、供電、郵局、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施還不完善。阻礙了想利用基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約投資建設(shè)成本的投資者的步伐。

2.土地利用不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備土地資源不足

種植制度不合理，大量的耕地荒廢，再有就是多占宅基地、墓地占地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)村土地資源浪費(fèi)，而工業(yè)用地明顯不足，該問(wèn)題已經(jīng)成為滎陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的制約因素。

3.企業(yè)存在人才流失的問(wèn)題

在調(diào)研的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)反應(yīng)目前高級(jí)技師缺口較大，雖然滎陽(yáng)是擁有60萬(wàn)人口的大縣，但由于人口的流動(dòng)性大，再加上員工的住宿問(wèn)題和員工子女的上學(xué)、就醫(yī)問(wèn)題不能得到很好的解決，長(zhǎng)期留住工程師和高級(jí)技師比較困難，這對(duì)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的。

三、滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今后的發(fā)展措施

根據(jù)目前存在的問(wèn)題，為了滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好發(fā)展，我覺(jué)得要在以下幾方面繼續(xù)努力。

1．加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要加大投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)的供水、供電和生活服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)與城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。

2.整合土地資源，節(jié)約用地

可參照槐西新村這個(gè)成功的案例，原來(lái)該村占地有600余畝，經(jīng)過(guò)合村并城之后，節(jié)省出了300畝的建設(shè)用地。不僅改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，還節(jié)約了土地資源，真是一舉兩得！因此，要全力推進(jìn)合村并城，加快產(chǎn)城融合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3.繼續(xù)推出更多的優(yōu)惠政策

比如在用水、用電方面給予降低水價(jià)、電價(jià)的優(yōu)惠，稅收方面只要達(dá)到一定數(shù)值可以實(shí)行多則返還的優(yōu)惠，在融資方面，可以給予無(wú)息貸款或者是現(xiàn)金補(bǔ)助的方式等。

4．提高服務(wù)理念和辦事效率

實(shí)行一站式服務(wù)，完善公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，減少企業(yè)內(nèi)部交易成本，吸引企業(yè)加大投資力度。

5．加大自主創(chuàng)新，建立自己的自主品牌

滎陽(yáng)具有“建筑機(jī)械之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，適應(yīng)市場(chǎng)變化，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

少林汽車股份有限公司可以加大品牌建設(shè)力度，按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造特色。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)創(chuàng)建，打造具有鮮明區(qū)域特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。

6．緊抓東部產(chǎn)業(yè)向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，堅(jiān)持項(xiàng)目擇優(yōu)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)啟招商引資

招商引資是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的生命線，引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)項(xiàng)目，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，依托少林汽車、鄭煤機(jī)、長(zhǎng)城重機(jī)等，提高工業(yè)園的運(yùn)作能力。

走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路，對(duì)滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

7．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)規(guī)劃到2015年新能源和可再生能源利用率將達(dá)到4300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年替代6000萬(wàn)噸煤炭。隨著我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以煤炭為主導(dǎo)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅效益低，而且?guī)?lái)了嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合我市有煤礦資源的優(yōu)勢(shì)，圍繞能源開(kāi)發(fā)，主要構(gòu)建煤電鋁、煤焦化、煤鋼鐵三條產(chǎn)業(yè)鏈，提高能源的綜合利用率和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四、綜述

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃上，政府和企業(yè)要走出滎陽(yáng)，向長(zhǎng)三角、珠三角等沿海的先進(jìn)城市和特區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，突破陳舊的思維框架，結(jié)合我們自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，尋求新的方法和模式，走出一條適合我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的新路子。

（作者單位：河南省滎陽(yáng)市第二高級(jí)中學(xué)）