高校校園安全穩(wěn)定現(xiàn)狀及對(duì)策分析

吳迪

【摘要】開(kāi)展大學(xué)生安全教育，強(qiáng)化大學(xué)生安全意識(shí)，普及大學(xué)生安全知識(shí)，提高大學(xué)生安全防范能力，有利于大學(xué)生全面提高綜合素質(zhì)，有利于和諧校園的建設(shè)，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。獨(dú)立校區(qū)遠(yuǎn)離學(xué)校本部，無(wú)法有效共享本部資源，資源配置現(xiàn)狀與安全保衛(wèi)工作要求相對(duì)不平衡。拓展社會(huì)資源，構(gòu)建具有獨(dú)立校區(qū)特色的大學(xué)生安全教育體系，成為校園安全穩(wěn)定工作的有效途徑，成為高校思想政治教育的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立校區(qū) 安全教育 校園安全穩(wěn)定

維護(hù)校園安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園是國(guó)家和人民對(duì)高校建設(shè)的基本要求，也是高校對(duì)當(dāng)前所面臨的一些實(shí)際問(wèn)題的積極回應(yīng)。基于當(dāng)前高校所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新情況，高等教育事業(yè)發(fā)展中面臨的新問(wèn)題給高校安全穩(wěn)定帶來(lái)了新的課題。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前世界發(fā)展給我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也面臨著安全等諸多方面的挑戰(zhàn)；就國(guó)內(nèi)情況而言，當(dāng)前正處在改革開(kāi)放發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤為重要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。2006年4月27日，教黨〔2006〕9號(hào)為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2005〕25號(hào)）精神，深入開(kāi)展安全文明校園建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。

一、高校校園安全穩(wěn)定現(xiàn)狀

高校作為知識(shí)形成、文化傳承的主要育人場(chǎng)所，是青年人的聚集地，也是政治穩(wěn)定的晴雨表，從來(lái)都是安全穩(wěn)定的敏感區(qū)域。高校的穩(wěn)定是關(guān)系整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定大局的大問(wèn)題，不僅關(guān)系到高校自身的建設(shè)和發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家的政治穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。維護(hù)高校安全穩(wěn)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)高等教育改革與發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)、維護(hù)全社會(huì)的穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。而高校中的獨(dú)立學(xué)院有其自己的特點(diǎn)。

隨著高等教育的快速發(fā)展和高校體制改革的推進(jìn)，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大化，學(xué)校校區(qū)逐步郊區(qū)化，后勤管理日趨社會(huì)化，高校與社會(huì)之間的聯(lián)系日益緊密，高校的開(kāi)放程度也不斷加大，影響高校校園政治穩(wěn)定的因素明顯增多，針對(duì)高校及高校學(xué)生的刑事、治安案件屢有發(fā)生，校園及周邊治安環(huán)境、社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，高校安全穩(wěn)定工作日益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)代大學(xué)生大部分都是獨(dú)生子女，雖然生理上已經(jīng)成熟，但是往往心理上不夠成熟。如理想、目標(biāo)不明確，人生觀、價(jià)值觀不健全，為人處事不當(dāng)?shù)鹊?，這些都是影響校園安全穩(wěn)定的內(nèi)因，目前絕大部分大學(xué)生安全防范意識(shí)相對(duì)淡薄，自我防衛(wèi)知識(shí)比較缺乏，無(wú)法成熟應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的安全隱患問(wèn)題。也就是說(shuō)，大學(xué)生在校園安全穩(wěn)定工作方面的主體性要求與其實(shí)際地安全意識(shí)與技能存在矛盾。

因此，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，普及安全知識(shí)、提高防范能力，是確保校園安全穩(wěn)定的可靠保障；豐富管理手段，更好的完善教育，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，也是構(gòu)建和諧育人環(huán)境的必然要求。

二、高校校園安全穩(wěn)定對(duì)策分析

（一）健全安全穩(wěn)定工作機(jī)制，完善各類(lèi)規(guī)章制度

安全穩(wěn)定工作機(jī)制要具有規(guī)范性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，就是為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全長(zhǎng)期穩(wěn)定這一工作目標(biāo)能夠長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用的，并按照一定規(guī)則規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程。是構(gòu)建和諧校園最基礎(chǔ)、最重要的一環(huán)。而對(duì)于大部分高校來(lái)說(shuō)，安全穩(wěn)定工作、突發(fā)事件處理不健全，安全機(jī)制建立不完善不規(guī)范，這就需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，由黨政班子牽頭，行政辦公室、學(xué)生工作辦公室、團(tuán)委、保衛(wèi)部門(mén)、后勤集團(tuán)等相關(guān)部門(mén)相互配合，共同協(xié)作，層層落實(shí)，齊抓共管，切實(shí)把安全教育納入人才培養(yǎng)工作，納入思想政治教育體系。不斷完善規(guī)章制度并加以充實(shí)，規(guī)范工作行為，使工作有效迅捷。

（二）探討如何構(gòu)建安全文化，突出預(yù)防為主的核心觀念

加強(qiáng)安全文化宣傳，安全文化是和諧校園文化的重要組成部分，準(zhǔn)備研究如何通過(guò)各種載體以多形式、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，有重點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展安全文化宣傳，采取有效措施，建立“學(xué)生熱線”等及時(shí)服務(wù)學(xué)生，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步校園形成良好的安全文化，形成人人重視安全穩(wěn)定，人人懂得安全防范，人人參與安全穩(wěn)定工作良好氛圍。

（三）加強(qiáng)安全知識(shí)教育

大學(xué)生在重視學(xué)業(yè)考試的同時(shí)，忽視安全知識(shí)，學(xué)校將安全知識(shí)教育列入必修科目，包括網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、消防安全知識(shí)、遇險(xiǎn)的自救互救技能等等，在學(xué)習(xí)過(guò)程中提高安全意識(shí)，增強(qiáng)心理健康防御能力。同時(shí)建立相對(duì)穩(wěn)定的安全專(zhuān)家隊(duì)伍，提供必要的經(jīng)費(fèi)保證，將大學(xué)生的安全防范教育作為大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要組成部分，增加競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)能力。

（四）完善困難生數(shù)據(jù)庫(kù)

困難生數(shù)據(jù)庫(kù)可包括心理困難、學(xué)習(xí)困難、生活困難等數(shù)據(jù)，并根據(jù)不同類(lèi)別的數(shù)據(jù)庫(kù)采取不同的措施。如心理困難可采取“個(gè)性化”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫助和輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)困難的可采用同輩教育或團(tuán)體輔導(dǎo)等形式，及時(shí)化解矛盾，盡量減少發(fā)生不良事件的可能性。

（五）加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤處等部門(mén)都參與到學(xué)校的安全穩(wěn)定工作中，本課題準(zhǔn)備把各部門(mén)人力資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中培訓(xùn)，并健全學(xué)生信息員、安全員隊(duì)伍，建立縱向和橫向的安全隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的整體情況掌握。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)安全隊(duì)伍，全面介入學(xué)生的管理工作，廣泛收集學(xué)生關(guān)注熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，掌握安全穩(wěn)定情況。

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