張曉兵
(寧夏正源建設(shè)監(jiān)理有限公司,寧夏 銀川750001)
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同而對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目目標(biāo),也就是控制經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃所確定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、和質(zhì)量目標(biāo)。這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的目標(biāo)系統(tǒng)。一般來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目并不十分困難,但要在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)范圍實(shí)現(xiàn)則是困難的,這也是社會(huì)需要工程建設(shè)監(jiān)理的原因之一。因此,目標(biāo)控制(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)應(yīng)當(dāng)成為工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)。
在工程施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師要對(duì)施工單位的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,使其能在質(zhì)量管理中始終發(fā)揮良好作用。如在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不能勝任的質(zhì)量控制人員,可要求承包商予以撤換;當(dāng)其組織不完善時(shí),應(yīng)促使其改進(jìn)、完善。
監(jiān)督與協(xié)助承包商完善工序質(zhì)量控制,使其能將影響工序質(zhì)量的因素自始至終都納入質(zhì)量管理范圍;督促承包商對(duì)重要的和復(fù)雜的施工項(xiàng)目或工序要作為重點(diǎn)設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn),加強(qiáng)控制;及時(shí)檢查與審核承包單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表;對(duì)于重要的工程部位或?qū)I(yè)工程,監(jiān)理單位還要再進(jìn)行試驗(yàn)和復(fù)核。
施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師要監(jiān)督承包商的各項(xiàng)工程活動(dòng);隨時(shí)密切注意承包方在施工準(zhǔn)備階段中對(duì)影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排,在施工過(guò)程中是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化。若發(fā)現(xiàn)承包方有違反合同規(guī)定的行為或質(zhì)量不符合要求時(shí),監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包方予以處理,直到使監(jiān)理工程師滿意。必要時(shí),監(jiān)理工程師還有權(quán)指令承包方暫時(shí)停工加以解決。
工序作業(yè)和隱蔽作業(yè),通常要按有關(guān)規(guī)范要求由監(jiān)理工程師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查,確認(rèn)其質(zhì)量符合要求并簽署意見后,才能進(jìn)行下道工序的施工。
監(jiān)理工程師為了對(duì)施工承包單位所進(jìn)行的每一分部或分項(xiàng)工程的各個(gè)工序質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)密、細(xì)致和有效監(jiān)督、控制,還要建立施工質(zhì)量跟蹤檔案。它是針對(duì)各分部分項(xiàng)工程所建立的,是施工承包單位進(jìn)行工程對(duì)象施工或安裝期間,實(shí)施質(zhì)量控制活動(dòng)的記錄,還包括監(jiān)理工程師對(duì)這些控制活動(dòng)的意見以及施工承包單位對(duì)這些意見的答復(fù)。它詳細(xì)記錄了工程施工階段質(zhì)量控制活動(dòng)的全過(guò)程。施工跟蹤檔案通常包括材料生產(chǎn)跟蹤檔案和建筑物施工或安裝跟蹤檔案。
施工質(zhì)量跟蹤檔案是在工程施工或安裝開始前,由監(jiān)理工程師幫助施工單位首先研究并列出各施工對(duì)象的質(zhì)量跟蹤檔案清單。隨著工程施工的進(jìn)展,施工單位應(yīng)在各建筑、安裝對(duì)象施工前兩周建立相應(yīng)的質(zhì)量跟蹤檔案并公布有關(guān)資料。隨著施工安裝的進(jìn)行,施工單位應(yīng)不斷補(bǔ)充和填寫關(guān)于材料、半成品生產(chǎn)或建筑物施工、安裝的有關(guān)內(nèi)容,記錄新情況。當(dāng)每一階段的建筑物施工或安裝工作完成后,相應(yīng)的施工質(zhì)量跟蹤檔案也應(yīng)隨之完成,施工單位應(yīng)在跟蹤檔案上簽字、留檔,并送交監(jiān)理工程師一份。
工序產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收。對(duì)于各工序的產(chǎn)出品,應(yīng)先由施工單位按規(guī)定進(jìn)行自檢,合格后向監(jiān)理工程師提交"質(zhì)量驗(yàn)收通知單";監(jiān)理工程師收到后,應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢查,確認(rèn)其質(zhì)量合格并簽發(fā)質(zhì)量驗(yàn)收單后,方可進(jìn)行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和專業(yè)工程,或監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的施工質(zhì)量狀況未能確信者,以及重要的材料、半成品的使用等,還需經(jīng)監(jiān)理方親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。
在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中對(duì)于發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題。
在出現(xiàn)下列情況時(shí),監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán),下達(dá)停工令:
①施工中出現(xiàn)異常情況,經(jīng)提出后,施工單位未采取有效措施,或措施不利未能扭轉(zhuǎn)這種情況者。
②隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗(yàn)確認(rèn)合格而擅自封閉者。
③已發(fā)生質(zhì)量事故卻遲遲未按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行處理,或是己發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故,如不停工則質(zhì)量缺陷或事故將繼續(xù)發(fā)展。
④未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。
⑤未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工者。
⑥使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者;或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。
⑦擅自使用未經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可的分包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
一項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程完成后,施工單位應(yīng)先進(jìn)行自檢,確認(rèn)合格后,再向監(jiān)理工程師提交一份"中間(中期)交工證書"請(qǐng)求監(jiān)理工程師予以檢查、確認(rèn)。監(jiān)理工程師按合同文件的要求,根據(jù)施工圖紙及有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,從產(chǎn)品外觀、幾何尺寸以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查、審核,如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求,則簽發(fā)"中間交工證書"予以驗(yàn)收。如有質(zhì)量缺陷則指令承包商進(jìn)行處理,待質(zhì)量符合要求后再予以驗(yàn)收。
對(duì)完成的分部、分項(xiàng)工程在根據(jù)合同進(jìn)行中間驗(yàn)收的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),按各有關(guān)行業(yè)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),要求施工單位進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定,提供核查。
監(jiān)理工程師組織竣工驗(yàn)收主要包括審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收所需文件資料和竣工圖,進(jìn)行擬驗(yàn)收工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn),會(huì)同政府質(zhì)量監(jiān)督部門及其他有關(guān)單位進(jìn)行單位或單項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等。
總之,保證工程的質(zhì)量是一個(gè)有序的系統(tǒng)工作,其質(zhì)量的高低取決于項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工及項(xiàng)目驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié),工程質(zhì)量控制,就是為滿足工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求而采取的一系列管理活動(dòng),此工作對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種因素進(jìn)行控制,使之達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求、工程施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
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