淺談會(huì)計(jì)集中核算在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用及其完善

丁文鳳

淺談會(huì)計(jì)集中核算在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用及其完善

丁文鳳

隨著我國(guó)的企業(yè)數(shù)量的增多，其經(jīng)營(yíng)方式也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，其中會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇，這種核算方式能夠提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高資金的周轉(zhuǎn)速度和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。所以，分析和研究會(huì)計(jì)集中核算在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用，對(duì)企業(yè)更好更快的發(fā)展具有重大意義。

會(huì)計(jì)集中核算；職務(wù)犯罪；預(yù)防

會(huì)計(jì)集中核算是指通過(guò)建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算部門(mén)，在資金所有權(quán)和使用權(quán)維持現(xiàn)狀的情況下，撤去企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門(mén)以及崗位，由會(huì)計(jì)核算中心處理所有的會(huì)計(jì)工作，并由其實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)點(diǎn)很多，比如提高企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，更好的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的組織管理水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督和遏制腐敗,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等。因此，探討企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防作用有至關(guān)重要的意義。

一、在預(yù)防職務(wù)犯罪中會(huì)計(jì)集中核算發(fā)揮的作用

（一）加快了資金周轉(zhuǎn)速度

企業(yè)內(nèi)部部門(mén)一般實(shí)行獨(dú)立的資金管理制度，這種制度有其弊端，比如資金不足導(dǎo)致企業(yè)投資受阻、資金沒(méi)有很好利用導(dǎo)致的機(jī)會(huì)成本的損失，總之，資金周轉(zhuǎn)速度緩慢、資金的配置不合理導(dǎo)致資源浪費(fèi)，損害企業(yè)的整體利益。而會(huì)計(jì)集中核算制度正好可以解決這些問(wèn)題，會(huì)計(jì)集中核算的獨(dú)立性、全局性、系統(tǒng)性可以彌補(bǔ)原先的資金管理制度，加快資金的周轉(zhuǎn)速度。企業(yè)資金是最重要的流動(dòng)資產(chǎn)，是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的血脈，加強(qiáng)企業(yè)資金管理至關(guān)重要。而實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配置企業(yè)資金，加大資金流轉(zhuǎn)的審批監(jiān)督，提高資金的周轉(zhuǎn)速度，同時(shí)也能預(yù)防資金被擱置、被挪用、被占有的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，從而降低職務(wù)犯罪的發(fā)生。

(二)減少財(cái)務(wù)信息造假現(xiàn)象

實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度，就是財(cái)政部門(mén)管理資金，統(tǒng)一調(diào)配資金的去向，合理的進(jìn)行資源配置，并監(jiān)督財(cái)政資金收入、支出、分配的整個(gè)過(guò)程。非會(huì)計(jì)集中核算制度是對(duì)財(cái)務(wù)信息的事后監(jiān)督，而會(huì)計(jì)集中核算制度是對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督和控制。會(huì)計(jì)集中核算部門(mén)掌握資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)收支狀況的整個(gè)過(guò)程，這也減少了不法分子徇私舞弊、財(cái)務(wù)造假的機(jī)會(huì)，更好的保護(hù)投資者的利益。萬(wàn)福生科的財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真事件令人觸目驚心。萬(wàn)福生科因虛報(bào)業(yè)績(jī)超9億元被重罰，被稱(chēng)為創(chuàng)業(yè)板造假第一案，該企業(yè)自從2008年，不顧會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的真實(shí)性要求，為了達(dá)到上市圈錢(qián)的目的，上市前三年虛增收入4.6億元。上市后，該企業(yè)依然冒險(xiǎn)違規(guī)造假，在2011年和2012年上半年，又虛假增加收入2.8億元和1.65億元。最后，該企業(yè)自食其果，被證監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲處罰。公司被罰款30萬(wàn)元，20名個(gè)人被罰345萬(wàn)元，萬(wàn)福生科董事長(zhǎng)和原財(cái)務(wù)總監(jiān)被終身禁入證券市場(chǎng)。這次事件給投資者造成了很大經(jīng)濟(jì)損失和心理創(chuàng)傷。而實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算有能夠很好地發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督職能，保障企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，為企業(yè)決策者提供可靠依據(jù)，從而有效地防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

(三)保證企業(yè)預(yù)算管理的全面實(shí)施

實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度，有利于企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施。會(huì)計(jì)集中核算制度統(tǒng)籌企業(yè)的財(cái)務(wù)核算、預(yù)算、執(zhí)行各個(gè)方面，因此，在會(huì)計(jì)集中核算制度下，可以明確資金的使用效率和配置方向，能夠更好的判斷預(yù)算是否可執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的合理性和可操作性。當(dāng)實(shí)施部門(mén)發(fā)現(xiàn)預(yù)算不可執(zhí)行或不能完成時(shí)，可以及時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)集中核算中心，及時(shí)的調(diào)整預(yù)算方案，確保方案的切實(shí)可行。實(shí)施預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)組織管理中最重要的一部分，它能很好的防范風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約資金，控制費(fèi)用。如果疏忽了預(yù)算管理，會(huì)使相關(guān)資金管理人員鉆了空子，盜用資金，造成集體資產(chǎn)的流失。如，成都國(guó)騰電子公司實(shí)際控制人何燕因涉嫌挪用資金罪，被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕，2013年7月18日，國(guó)騰電子公告稱(chēng)，公司從何燕家人處獲知，何燕因個(gè)人涉嫌非法經(jīng)營(yíng)正在接受湖北省宜昌市公安機(jī)關(guān)調(diào)查，公司尚未能與何燕取得聯(lián)系。另外一個(gè)例子，2007年4月至2013年6月，張士芬擔(dān)任渤海鉆井總公司公共事業(yè)管理中心公積金管理員期間，利用職務(wù)上的便利，先后挪用公款2000余萬(wàn)元從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，案發(fā)時(shí)尚有897萬(wàn)余元未能歸還。

(四)提高企業(yè)組織的管理水平

會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施，可以將企業(yè)的日常業(yè)務(wù)與資金使用歸為會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行處理。會(huì)計(jì)集中核算中心從宏觀上統(tǒng)一調(diào)控企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，撤除冗余部門(mén)，進(jìn)而提高企業(yè)管理效率。實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，將企業(yè)資金賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理，也可以防范管理者徇私舞弊和私設(shè)“小金庫(kù)”等違法行為的發(fā)生。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于各單位進(jìn)行日常財(cái)務(wù)工作，可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，使企業(yè)管理走向規(guī)范化和制度化的道路。

二、會(huì)計(jì)核算制度如何更好的預(yù)防職務(wù)犯罪

(一)提高對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的認(rèn)識(shí)

做好宣傳工作，使員工認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)集中核算制度的優(yōu)勢(shì)，從而愿意學(xué)習(xí)相關(guān)的會(huì)計(jì)集中核算的知識(shí)。另外，也要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)集中核算制度的優(yōu)點(diǎn)和良好效果。當(dāng)然，各級(jí)部門(mén)也應(yīng)該做好每天的賬單管理和報(bào)告職責(zé)。

(二)統(tǒng)一會(huì)計(jì)集中核算的工作流程

建立標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)集中核算制度，使其工作流程步入規(guī)范化、制度化的管理，這對(duì)構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算制度是非常重要的。首先，統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)核算方法；其次，簡(jiǎn)化規(guī)范業(yè)務(wù)流程；最后，健全集中審批管理制度。如果會(huì)計(jì)集中核算制度中的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理是多樣化的形式，會(huì)使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理工作出現(xiàn)混亂，降低業(yè)務(wù)處理的效率。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)集中核算的工作流程非常有必要。健全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的工作流程不僅能高保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也能及時(shí)滿足信息披露的要求。

(三)增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)行，集中管理企業(yè)的資金，這會(huì)增加會(huì)計(jì)集中核算中心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，建立高效的內(nèi)部控制秩序很重要。內(nèi)部控制的實(shí)施能夠規(guī)范財(cái)務(wù)操作行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最終提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度，杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

為了企業(yè)更好的發(fā)展，應(yīng)該積極推行會(huì)計(jì)集中核算制度。在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程中,企業(yè)要注意明確預(yù)算單位的管理職責(zé),增強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,并完善相關(guān)的配套制度,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢(shì)，從而更好的為預(yù)防職務(wù)犯罪服務(wù)。

[1]徐卉.會(huì)計(jì)核算運(yùn)行中存在的問(wèn)題及其思考[J].民營(yíng)科技，2013(08).

[2]白成芳.試論會(huì)計(jì)集中核算[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2012(01).

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)國(guó)有三門(mén)江林場(chǎng)）