基于新農(nóng)村視域下的拓展農(nóng)村體育消費市場的合理化探討

姜 山 游 慶 魯俊華

基于新農(nóng)村視域下的拓展農(nóng)村體育消費市場的合理化探討

姜 山 游 慶 魯俊華

本文針對農(nóng)村體育消費對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義、現(xiàn)階段存在的問題展開分析,提出拓展農(nóng)村體育消費市場的可行性建議，從而為改善我國新農(nóng)村體育消費水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供參考依據(jù)。

新農(nóng)村建設(shè)；體育消費；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

近年來,我國人均GDP已經(jīng)超過3000美元,人均GDP超過1萬美元的城市從1990年的4個增加到2011年的44個,總體上已達(dá)到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高,農(nóng)村家庭人均純收入也在不斷攀升,從1985年-2005年的人均不足500元增加到的3255元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村社會消費品零售額呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，農(nóng)村體育消費蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力,亟待開發(fā)。

一、拉動農(nóng)村體育消費市場對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的意義

1.對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有巨大的帶動作用。目前我國著力于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育消費作為人們生活消費的重要組成部分，其產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比例正在迅速提高，并帶動了與之相關(guān)的媒體、旅游、交通、服務(wù)、食品、電子、保險和建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，充分拓展農(nóng)村體育消費市場，改善農(nóng)村體育消費環(huán)境，對于最大程度地釋放農(nóng)村的潛在需求，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)”的全民健身體系的基本目標(biāo)，帶動我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的帶動作用。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費的內(nèi)外環(huán)境,擴(kuò)大農(nóng)村消費支出。首先，農(nóng)村居民體育消費什么,消費多少很大程度上決定了體育市場供給什么和供給多少,體育市場的供需結(jié)構(gòu)和總量又決定了體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。那么，充分發(fā)揮消費需求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用，拓展我國農(nóng)村消費市場的體育消費范圍，在一定程度上可以直接帶動農(nóng)村消費的增加，引導(dǎo)體育投資和生產(chǎn),決定體育市場和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而擴(kuò)大國內(nèi)需求、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，增加農(nóng)村居民的體育消費，使其農(nóng)村居民的消費觀念發(fā)生根本變化,對生活方式提出新的健康要求，能夠促進(jìn)居民身體素質(zhì)的提高,使居民減少對預(yù)期健康支出的費用,從而減少對健康的預(yù)防性儲蓄,有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，增大衣、食、住、行等方面的即時消費，為農(nóng)村消費市場提供更廣的發(fā)展空間。

二、影響農(nóng)村體育消費市場拓展的主要因素分析

1.農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施投入資金不足，體育消費市場環(huán)境差。從現(xiàn)有體育場館資源分布情況來看,我國現(xiàn)有各類體育場館約近70萬個,其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn),占全部體育場館的比重為79. 8%,而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場館資源，開放性體育消費場館嚴(yán)重不足；從我國政府對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入情況來看，盡管用于科、教、文、衛(wèi)的經(jīng)費比重形成上升趨勢,但真正投入到體育設(shè)施的經(jīng)費比例低,特別是我國的偏遠(yuǎn)山區(qū),對體育和衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不到7%，農(nóng)村的體育基礎(chǔ)設(shè)施短缺、數(shù)量少,現(xiàn)有的一些體育設(shè)施比較落后、陳舊,滿足不了新農(nóng)村居民的體育健身需求,阻礙了農(nóng)民的體育消費行為，影響農(nóng)民體育消費的信心。

2.農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)不合理，基層體育管理體制不健全。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村家庭年人情費支出平均在500元以上,最高可達(dá)到2000元以上,人情消費占家庭年收入的20.1%。人情消費作為農(nóng)村居民的一種畸形消費，不僅難以給消費者帶來與支出相適應(yīng)的效用,而且對農(nóng)村體育消費產(chǎn)生了擠出效應(yīng),限制了體育消費市場發(fā)展空間，制約了體育消費對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。另外，雖然我國下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)民體育建設(shè)工程的意見》、《十一五農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》及地方政府制定的一系列法律法規(guī)，來加快社會主義新農(nóng)村體育健身工程的建設(shè)，但在農(nóng)村的很多地方仍然存在體育工作人員配備普遍不足,沒有專門的農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu)或是由村委會兼管，甚至存在基層體育行政部門有名無實形同虛設(shè)的情況。這樣使得農(nóng)村居民的體育活動得不到很好地組織和引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民進(jìn)行健身鍛煉的積極性，從而極大地制約了農(nóng)民體育消費市場的發(fā)展。

3.地方財稅政策不夠完善，阻礙農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前我國的財稅政策調(diào)節(jié)都是圍繞政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與行政管理的支出為主，實際用于體育服務(wù)及其體育產(chǎn)品等方面的財稅支出非常少。即使是加大財政投入的大部分稅優(yōu)政策也是一次性的，例如2008年北京奧運會期間，如場館建設(shè)占用耕地免征耕地占用稅，為奧運會需要購置的設(shè)施設(shè)備而免征的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，對參賽運動員因參賽而獲得的獎金和獎賞收入而免征的個人所得稅的優(yōu)惠政策，隨著奧運會的結(jié)束也就消失了。而且，現(xiàn)行的分稅制財權(quán)體制還存在財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一、統(tǒng)籌層次較低、監(jiān)管措施不嚴(yán)及政策一年一變”的問題，極大挫傷了他們對農(nóng)村體育的投資意向，不利于體育消費以及體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、建立農(nóng)村居民體育消新機(jī)制的合理化建議

其一，地方政府應(yīng)該充分運用立法、行政干預(yù)等手段建立健全的農(nóng)村體育發(fā)展解決方案，確實把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一的政府規(guī)劃中來。不斷加快農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的步伐，倡導(dǎo)科學(xué)健身和勞逸結(jié)合的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)村居民“花錢買健康”的全新消費觀念，充分調(diào)動廣大農(nóng)民進(jìn)行體育健身的積極性。

其二，農(nóng)村體育發(fā)展模式需要多元化，體育消費除了具有健身功能的作用外，還要根據(jù)居民的年齡、職業(yè)、收入與興趣愛好的差異開發(fā)以娛樂性、休閑性消費為主體的不同層次的農(nóng)村體育消費市場。比如大力發(fā)展體育旅游業(yè)、形成以農(nóng)村為中心的社區(qū)體育服務(wù)模式，使之與旅游、教育、文化市場的發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮體育消費的綜合效應(yīng)，帶動農(nóng)村體育消費的發(fā)展。

其三，地方政府應(yīng)該充分利用市場經(jīng)濟(jì)的法則,出臺調(diào)節(jié)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突出問題的有利政策，通過市場激勵，增加農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，擴(kuò)大體育內(nèi)需。而且，采取各種不同比例的稅收優(yōu)惠及體育消費項目的財政補(bǔ)貼，例如降低體育服務(wù)的營業(yè)稅率和公共體育場館的收費標(biāo)準(zhǔn)；對于公義的社會體育團(tuán)體接受的捐并給予免稅等政策方面的支持，吸引社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的投資，刺激民間體育消費。

課題項目：

課題名稱：2013年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展立項課題《十二運對遼寧農(nóng)村體育發(fā)展的影響研究》。

課題編號：2013LSLKTZIJYX-44。

[1]中國面臨哪些制約因素[N].中國體育報,2004-06-24.

[2]姜山.發(fā)展我國農(nóng)村體育在建設(shè)和諧社會新農(nóng)村中的作用探析”.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013年第5期.

[3]姜山.“新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育特點與影響因素分析”，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013年第3期.

（作者單位：遼寧醫(yī)學(xué)院體育教研部）