廣東高職院校生源危機與招生途徑研究

趙慶云

【摘 要】廣東高職院校面臨著前所未有的激烈的生源競爭。如何在日漸萎縮的傳統(tǒng)生源市場上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在生源的競爭中得到更好的生存，已經(jīng)成為迫切需要研究和探討的問題。

【關(guān)鍵詞】廣東 高職院校 招生危機 破解途徑一、我國高職院校面臨生源的困境性和抉擇性

自1999年擴招政策出臺以來，中國高等職業(yè)教育作為高等教育大眾化的主力軍得到了大力發(fā)展和迅速擴張，已然成為高等教育的半壁江山。長期以來，關(guān)于高職教育的爭論主要集中在辦學(xué)定位、課程模式、教學(xué)改革及體系建設(shè)等方面，對中國高職教育的潛在危機——生源減少，卻較少有人進行深入思考與研究。究其原因，主要是由于高校招生歷來都是學(xué)生求學(xué)校，一向處于賣方市場的中國高校從未經(jīng)歷過生源短缺，但隨著少子化時代帶來的高等教育適齡人口減少影響的漸顯，高等教育不斷擴招力量的釋放以及國外教育機構(gòu)爭奪生源的加劇，高職院校面臨著前所未有的激烈的生源競爭。如何在日漸萎縮的傳統(tǒng)生源市場上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在生源的競爭中得到更好的生存，已經(jīng)成為迫切需要研究和探討的問題。

高職院?！鞍氡诮健钡恼猩猸h(huán)逐漸黯淡。截至2014年1月，教育部公布2013年具備招生資格高校中，普通本科院校共844所，普通高職院校共1288所，高職院校數(shù)量和在校生人數(shù)已占半壁江山，成為高等教育中不可忽視的新生力量。中國教育在線發(fā)布的《2013年高招調(diào)查報告》顯示：全國高考生源最近兩年累計下降了300萬人。高考錄取率在不斷攀升，相當一批本科學(xué)校降低門檻、擴大生源。同時，高職院校的數(shù)量開始“只增不減”，不斷縮小的生源和不斷擴張的學(xué)?！胺聪蛸惻堋?。從2013年高校招生工作總體情況來看，很多高職院校招生計劃錄不滿，普遍出現(xiàn)了“吃不飽”的現(xiàn)象。然而，畢竟僧多粥少，補錄也解決不了所有高職院校的生源問題。無奈之下，很多地方采取降分錄取。因此，各地都出現(xiàn)采取大規(guī)模補錄的措施。 “到哪里去找學(xué)生？”這成了高職戰(zhàn)線的沉重話題。高職院校接下來會不會遭遇一輪新的招生“滑鐵盧”？這讓很多高職院校領(lǐng)導(dǎo)都在招生季節(jié)到來前習慣性失眠。按此形勢發(fā)展，高職教育的“半壁江山”將會動搖，部分高職院校破產(chǎn)倒閉也會很快成為現(xiàn)實。

二、外國高校招生制度的靈活性和開放性

就國外而言，由于歷史、社會傳統(tǒng)等原因，各國對高校生源的研究各不相同，目前國外高校招生制度大致分為兩種即證書制和高考制。就考試方式而言，證書制對應(yīng)的是中等教育終了資格認定，高考制對應(yīng)的是大學(xué)統(tǒng)一考試。采用中等教育終了資格認定的大學(xué)入學(xué)考試方式的有英國、法國、德國、瑞士等歐洲國家，中學(xué)畢業(yè)考試非常嚴格，學(xué)生只要通過高中畢業(yè)考試并獲得畢業(yè)資格證書，就基本獲得大學(xué)學(xué)籍登陸權(quán)和進入大學(xué)學(xué)習的資格。采用大學(xué)統(tǒng)一考試的有日本、美國、俄羅斯等國，大學(xué)統(tǒng)一考試由某個考試機構(gòu)負責全國考試，為大學(xué)提供選拔性信息，用同一標準衡量每個學(xué)生，把考生區(qū)分為不同等級為高校選拔服務(wù)。當然，這類考試都不是一次性的，還有補充和輔助手段。而國外高職，如美國社區(qū)學(xué)院招生對象多層次、寬口徑，不僅招收普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，同時還招收在職職工。招生標準和依據(jù)更多的是考慮學(xué)生的個人意愿，政府和學(xué)校不再單設(shè)較高的門檻，不舉行統(tǒng)一的招生考試，完全實現(xiàn)高等職業(yè)教育的大眾化辦學(xué)水準，招生機制也呈現(xiàn)靈活性和開放性特點。

三、我國高職院校招生途徑的限制性與探索性

就我國高職院校生源研究而言，主要集中于招生制度。目前高職生源主要通過兩種途徑：一是參加普通高考；二是參加對口高考；三是自主招生高考；四是注冊入學(xué)。對口高考主要針對中職生。自2007年起教育部在全國示范性職業(yè)院校中選擇了8所學(xué)校進行對口招生試點，現(xiàn)擴至73所，實行明確報考條件，學(xué)生自主報名，學(xué)校自主命題、考核、錄取；2007年，教育部允許部分國家示范性高等職業(yè)院校進行自主招生考試試點，現(xiàn)逐年擴大試點范圍。由2007年4所，到2008年8所、2009年13所擴大到2010年73所國家級示范高職院校參與自主招生改革試點。2012年，已列入“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”的示范和骨干高職院校立項建設(shè)單位的共200所高校都可以參與自主招生改革試點；2012年江蘇共有26所院校試點注冊入學(xué)試方式。2012年福建省12所高職院校將拿出部分專業(yè)試點“注冊入學(xué)”，這些都是高職招生制度改革實踐的成果。高職自主招生考試指各試點院校通過自主或聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)組織考試，采用“筆試+面試”的形式，構(gòu)建以“知識＋技能”為主體的考試科目體系，逐步形成以職業(yè)能力為導(dǎo)向的高職招生考試制度體系，提高高等職業(yè)教育的生源質(zhì)量和辦學(xué)水平。

四、廣東高職院校招生亟須開辟新途徑

在未來五年，一系列的改革和答案都將是破解高職招生的達摩克利斯之劍。生源危機對于高職院校來說，有“危”有“機”。在高職院校里，同樣存在強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象，從這個方面來說，高職教育招生困局又是個偽命題，高職院校中誰有實力占據(jù)高職教育的制高點誰就有源源不斷的生源。以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，至2013年第一志愿報考人數(shù)與錄取分數(shù)連續(xù)8年位居廣東省省高職院校首位，連續(xù)6年文理科均超省2B錄取分數(shù)線，招生局面異?；鸨瑫r最值得關(guān)注的數(shù)據(jù)就是第一志愿上線人數(shù)由2009年27023人下降到2013年為9569人，平均錄取比例由6.2∶1下降到2.6∶1。生源危機已成事實，危機之下，高職院校應(yīng)做好怎樣的準備？解決高職院校生源危機，從政府、政策的宏觀層面解決體制、機制等問題固然是必要的，但更迫切的是，在現(xiàn)有的條件下從學(xué)校層面探索如何突破辦學(xué)體制瓶頸，積極鞏固優(yōu)質(zhì)生源基地，發(fā)展?jié)撛谏?，拓展生源渠道，解決高職院校生源危機，顯得尤為重要。

對于改革創(chuàng)新，對于創(chuàng)樹特色，我們不能總等著生源銳減來“倒逼”，而應(yīng)未雨綢繆，早作打算，早尋出路。唯有如此，才能在很多學(xué)校出現(xiàn)“門前冷落鞍馬稀”的尷尬，面臨生死存亡的困惑之時，能夠看到又一村的柳暗花明。

（一）改革高職招生

招生環(huán)節(jié)是高等職業(yè)教育的“入口”，當前我國高等教育入學(xué)考試制度在高職招生領(lǐng)域的改革包括對口單招、自主招生和注冊入學(xué)等。對口單招面對中職畢業(yè)生，為中職升學(xué)開辟通道；自主招生采取自主命題、自主考試、提前錄取的方式，為高職院校招錄需要的學(xué)生提供機會；注冊入學(xué)面向社會，為建立終身學(xué)習體系開辟道路。民辦高職院校應(yīng)加強與普通高中、中學(xué)和中職學(xué)校的聯(lián)系，積極爭取對口單招、自主招生的名額；具備一定條件的民辦高職院?？梢試L試注冊入學(xué)，擴大招生對象，根據(jù)不同群體需求，設(shè)計多樣化課程，靈活辦學(xué)。

（二）保證升學(xué)有路

“升學(xué)”是高等職業(yè)教育的“出口”之一，民辦高職院?？梢酝ㄟ^以下途徑開辟升學(xué)之路。一是學(xué)生在讀高職的同時進修成人類的電大、自考或函授的本科學(xué)歷。二是聯(lián)合本科院校，就幾個優(yōu)勢專業(yè)舉辦本科學(xué)歷教育。河北省鼓勵國家示范建設(shè)高職院校在學(xué)校內(nèi)舉辦“高職本科實驗班”，由教育廳單列招生計劃，向舉辦的高職院校和本科院校單獨撥款，學(xué)生畢業(yè)時獲得聯(lián)合的本科院校的畢業(yè)證書。三是聯(lián)合境外院校聯(lián)合辦學(xué)。合作培養(yǎng)包括本科、碩士和博士層次的職業(yè)技能型人才。

（三）保障就業(yè)有門

“就業(yè)”是高等職業(yè)教育的又一“出口”。提高就業(yè)質(zhì)量與職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)緊密聯(lián)系，尤其應(yīng)突出特色辦學(xué)和錯位競爭，注重學(xué)生動手能力培養(yǎng)和與企業(yè)的深度合作。例如，近年來，幼兒園學(xué)位緊張，學(xué)前教師匱乏，為此黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院大力發(fā)展幼師專業(yè)，鑒于北方學(xué)生的普通話優(yōu)勢，幼師專業(yè)畢業(yè)生深受南方地區(qū)幼兒園歡迎。此外，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)也不失為一種提高就業(yè)率的途徑。廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與當?shù)厣虝献?，開設(shè)應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)“現(xiàn)代辦公設(shè)備技術(shù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)班”，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)支持，保障創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

（四）加強內(nèi)涵建設(shè)

內(nèi)涵建設(shè)是民辦高職院校增強吸引力的關(guān)鍵，包括專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、校企合作、師資隊伍建設(shè)等方面。高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場需要來確定。例如，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對地方九大支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)置專業(yè)。高職院校的人才培養(yǎng)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力，實行理實一體化的教學(xué)模式。廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院突出學(xué)生實踐技能培養(yǎng)，實現(xiàn)教師與師傅合一、教室與車間合一的培養(yǎng)模式。高職院校的校企合作不能僅僅滿足于頂崗實習，而應(yīng)實現(xiàn)校企深度合作，實現(xiàn)校企無縫對接。廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用“雙主體、六合一”的合作模式，開展電梯工程技術(shù)人才訂單培養(yǎng)。高職院校還應(yīng)發(fā)揮企業(yè)職能，建設(shè)師資隊伍。南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)合作，混編師資團隊，既為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生，又為企業(yè)培訓(xùn)員工。

生源危機對于高職院校來說，既有積極意義又有消極的作用。生源危機勢必導(dǎo)致生源競爭，在競爭中，那些具有特色的辦學(xué)質(zhì)量較高的高職院校將成為贏家，對于國內(nèi)高職院校來說，生源危機則成為它們做大做強的壓力和動力。廣東高職院校招生要加大中高職銜接機制對接，向中職學(xué)?！耙鄙矗?“向企業(yè)要生源”，“向部隊要生源”，“向農(nóng)村要生源”，“向社區(qū)要生源”，“向境外要生源”等，探索上下貫通、內(nèi)外銜接的職業(yè)教育立交橋。通過開展注冊入學(xué)制度，采取“聯(lián)合”“抱團”等招生新方式，為緩解生源緊缺開辟了一條新途徑。

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