李田新
(公安邊防部隊(duì)士官學(xué)校,云南 昆明 650214)
中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路發(fā)展的思考
李田新
(公安邊防部隊(duì)士官學(xué)校,云南 昆明 650214)
中國(guó)的發(fā)展道路具有很多成功的地方。改革已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,是中國(guó)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題。只有繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路,才能實(shí)現(xiàn)改革真正的整體突破,中國(guó)道路才會(huì)越走越寬廣。
中國(guó)現(xiàn)代化 新道路 發(fā)展
一個(gè)國(guó)家的成長(zhǎng)的軌跡本身就是成功的發(fā)展道路,這個(gè)發(fā)展道路比較持久,本身就值得總結(jié)研究。中國(guó)30多年以9.8%以上的建設(shè)持續(xù)增長(zhǎng),是一個(gè)發(fā)展的奇跡。今天的中國(guó)發(fā)展成就舉世矚目,代表著改變世界的新生力量。有這樣的成就,一個(gè)最基本的事實(shí)是通過(guò)中國(guó)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展得來(lái)的,這些對(duì)于理解評(píng)價(jià)中國(guó)現(xiàn)代化道路的合理性、進(jìn)步性將產(chǎn)生積極作用。中國(guó)現(xiàn)代化道路越走越寬廣,代表了社會(huì)主義生命力所在,代表了和平與發(fā)展的新時(shí)代新潮流和人類在新時(shí)代的演進(jìn)方向。
黨的十八大指出,中國(guó)特色社會(huì)主義,既不能走封閉僵化的老路,更不能走改旗易幟的邪路,這是30多年來(lái)對(duì)改革開(kāi)放所走的正確道路的有力總結(jié)。這條正確道路,是改革開(kāi)放以來(lái)形成的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。外界稱之為中國(guó)模式,這條道路的特征主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)改革僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
在改革中,中國(guó)在非公經(jīng)濟(jì)有一定發(fā)展的基礎(chǔ)上,讓國(guó)有企業(yè)分批分階段逐漸學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中運(yùn)行。在市場(chǎng)中學(xué)會(huì)在自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。讓企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán),是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初衷和重要發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的公有制性質(zhì),反對(duì)蘇聯(lián)解體后的休克療法,更反對(duì)西方新自由主義和所謂的“華盛頓共識(shí)”(私有化、市場(chǎng)化、對(duì)外接受?chē)?guó)際壟斷資本控制),在市場(chǎng)化當(dāng)中堅(jiān)決抵制所謂的“休克療法”,在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效探索政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和治理。1992年以來(lái)20多年的市場(chǎng)建設(shè)證明,要保證市場(chǎng)健康發(fā)展,政府必須在更高水平、更加健全的機(jī)制上監(jiān)管市場(chǎng)而不是放棄監(jiān)管本身。
(二)推進(jìn)政治體制改革,鞏固和建設(shè)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。
鄧小平同志在1979年的《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》、1980年的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革》、1982年的《在黨的十二次全國(guó)代表大會(huì)的開(kāi)幕詞》可以看做中國(guó)政治體制改革的宣言書(shū)。政治改革,初步理順了黨政關(guān)系、政企關(guān)系,建立和完善了公務(wù)員制度,政府依法行政和簡(jiǎn)政放權(quán)管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的努力經(jīng)過(guò)三十多年發(fā)展已有了一定起色。經(jīng)過(guò)三十多年的平穩(wěn)有序的政治建設(shè),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人終身制的打破,公民意識(shí)增強(qiáng)、依法治國(guó)觀念的實(shí)踐與強(qiáng)化,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度在發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在今后,努力打造法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、責(zé)任政府,有序推進(jìn)基層群眾自治,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治的發(fā)展,拒絕引進(jìn)所謂的西方民主和普世價(jià)值,這些已成為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的政治追求目標(biāo)。
(三)在文化建設(shè)上始終堅(jiān)持馬克思主義的意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位,推進(jìn)核心價(jià)值觀建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
重視思想文化建設(shè),抵制和反對(duì)錯(cuò)誤思潮侵襲,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,大力打造社會(huì)主義先進(jìn)文化,把它作為增進(jìn)國(guó)家軟實(shí)力,推進(jìn)綜合國(guó)力發(fā)展的主要內(nèi)容之一。實(shí)踐證明,重視思想文化建設(shè),用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)思想文化,并促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),是抵制“西化”、“分化”的敵對(duì)思潮毒害,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義這些腐朽沒(méi)落思想侵襲,滿足人民對(duì)文化的需求,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,鞏固社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)性工程。黨的十二屆六中全會(huì)、十四屆六中全會(huì)、十六屆六中全會(huì)、十七屆六中全會(huì)先后提出社會(huì)主義思想文化建設(shè)總方針,對(duì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),具有時(shí)代性的標(biāo)志作用。
(四)在發(fā)展道路上,堅(jiān)持和平發(fā)展的基本國(guó)策。
隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)與周邊國(guó)家之間的關(guān)系發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,一個(gè)緊密型的環(huán)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶正在生成。中國(guó)有必要以西亞太地區(qū)發(fā)展為核心,大力促進(jìn)亞洲一體化,建立有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的地區(qū)性國(guó)際制度,使其他國(guó)家能夠搭中國(guó)發(fā)展之便車(chē)。中國(guó)積極經(jīng)營(yíng)與周邊國(guó)家和地區(qū)良好的外交關(guān)系,著力培育和建立命運(yùn)共同體基礎(chǔ)之上的平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序,在建設(shè)性的互動(dòng)過(guò)程中消除長(zhǎng)期積累起來(lái)的隔閡和積怨,探索并逐步確立國(guó)家間關(guān)系和國(guó)際關(guān)系的新準(zhǔn)則。針對(duì)某些西方國(guó)家和周邊一些不友好的政治勢(shì)力宣揚(yáng)的“中國(guó)威脅論”,中國(guó)始終認(rèn)為和平發(fā)展道路是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,絕不是權(quán)宜之計(jì),中國(guó)的發(fā)展走的是和平發(fā)展道路,這是歷史和現(xiàn)實(shí)早已證明了的。中國(guó)的國(guó)防建設(shè),不是為了稱霸,而是防止帝國(guó)主義和霸權(quán)主義挑起事端。
中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路,不會(huì)一帆風(fēng)順,每個(gè)發(fā)展階段都有許多困難。在改革攻堅(jiān)期,要有效深化改革,調(diào)整不合理的利益分配格局是保證中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路健康發(fā)展的出路所在。
(一)加大政治改革力度。
當(dāng)代非西方世界國(guó)家,特別是晚發(fā)式的眾多發(fā)展中國(guó)家,都有一個(gè)難于跨越的坎,就是政治改革艱難復(fù)雜。中國(guó)今天的政治發(fā)展,必須強(qiáng)力懲治腐?。ㄈ缡舜笠詠?lái)不少貪官被懲處)、大力建設(shè)基層民主自治、使民眾有較多機(jī)會(huì)監(jiān)督國(guó)家工作人員行使權(quán)力,約束政府權(quán)力邊界是政治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。長(zhǎng)期來(lái)看,加強(qiáng)制度建設(shè),完善國(guó)家治理體系和實(shí)現(xiàn)能力現(xiàn)代化是必經(jīng)之路。此外,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,抵御風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的要求對(duì)于擁有8600多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨也很迫切。
(二)理順政府和市場(chǎng)間的關(guān)系。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必需要市場(chǎng)這只 “看不見(jiàn)的手”和政府調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”共同運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)。從1992年至今,政府轉(zhuǎn)變職能,積極促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但監(jiān)管不到位、越位的情況和市場(chǎng)自身的不足要求進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系。十八屆三中全會(huì)提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,就是要求政府改變過(guò)去既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的不恰當(dāng)角色。改革要取得真正突破,就要有自我革新的勇氣,打破已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各種不正當(dāng)利益格局。放手讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),對(duì)政府的職責(zé)重新定位,放棄原有的利益格局,當(dāng)好裁判員,做好企業(yè)和市場(chǎng)裁判和監(jiān)督員的角色,是政府作為監(jiān)管員的正確定位。做好公正無(wú)私的裁判,從制度上激發(fā)各種不同類型的經(jīng)濟(jì)組織的活力,才能真正化解地方和部門(mén)利益作怪,抵觸或消解中央的宏觀調(diào)控努力的情況,使市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),避免與民爭(zhēng)利的情況出現(xiàn)。
(三)高度關(guān)注民生,更加注重社會(huì)公平。
改革開(kāi)放的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略給中國(guó)帶來(lái)了翻天覆地的新變化,然而,前進(jìn)的道路上也有較多矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為突出的是金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不健康,創(chuàng)新不足,環(huán)境債務(wù)較沉重,只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能化解現(xiàn)在的發(fā)展模式問(wèn)題;我們要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)政水平,學(xué)會(huì)在新的歷史條件下疏導(dǎo)和管理民意,善于運(yùn)用法律手段治理國(guó)家,在全社會(huì)形成牢固的依法治國(guó)和建設(shè)公民社會(huì)的政治法律文化。信息化社會(huì)條件下,要求積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀有廣泛民意基礎(chǔ),需要加強(qiáng)思想道德文化建設(shè),堅(jiān)決抵制低俗文化和所謂的流行文化泛濫,關(guān)心底層民眾的話語(yǔ)權(quán),積極引領(lǐng)先進(jìn)文化的壯大發(fā)展。社會(huì)領(lǐng)域,面對(duì)社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后的情況,在住房、醫(yī)療,教育、養(yǎng)老、勞動(dòng)培訓(xùn)與社會(huì)保障上制度的缺失與建設(shè)不足,導(dǎo)致民生領(lǐng)域矛盾突出。此外,由于環(huán)境退化、資源枯竭、人口迅速老化帶來(lái)的發(fā)展后勁不足也是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。因此,要按照黨的十八大提出的五位一體建設(shè)思路,加大改革的力度,努力創(chuàng)造一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境,增加普通勞動(dòng)者的收入,關(guān)注民生,強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)建設(shè),這樣才能破解改革中出現(xiàn)的棘手問(wèn)題,這也是我們的改革偉大而艱巨的充分體現(xiàn)。
總的說(shuō)來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以漸進(jìn)性改革和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路的現(xiàn)有特征,這種模式遠(yuǎn)未達(dá)到成熟完善。對(duì)近代以來(lái)經(jīng)過(guò)多次政治運(yùn)動(dòng)沖擊的中國(guó)人來(lái)說(shuō),它是中國(guó)變法歷史的延續(xù)。今天的國(guó)民對(duì)這次社會(huì)變革有太多的厚望,中國(guó)共產(chǎn)黨有強(qiáng)大的內(nèi)在糾錯(cuò)機(jī)制和富于自我革新的精神,這是中國(guó)社會(huì)主義的生命力所在,也是中國(guó)道路能夠持續(xù)走下去的內(nèi)在動(dòng)因。
就歷史淵源來(lái)看,中國(guó)的改革不是最早的,以前的社會(huì)主義國(guó)家改革在上世紀(jì)五六十年代就進(jìn)行過(guò),最后都以失敗告終。原因很多,要么走走停停,要么在外來(lái)干涉下被粗暴打斷,失去發(fā)展機(jī)遇。然而現(xiàn)實(shí)的成就和發(fā)展趨勢(shì)又告訴我們,中國(guó)的改革遠(yuǎn)未結(jié)束。但30多年來(lái)的雄厚基礎(chǔ)(物質(zhì)力量、對(duì)改革的承受能力、對(duì)改革的認(rèn)同和期望都有增強(qiáng)),特別是新的社會(huì)階層正在日益發(fā)展壯大,城市化使各階層有了更多交流碰撞的機(jī)會(huì),共產(chǎn)黨所能運(yùn)用的社會(huì)政治資源還有大的空間可拓展。
21世紀(jì),中國(guó)社會(huì)主義改革能不能最終走向成功,這是許多人想知道的。這條新道路的核心動(dòng)力在于改革。通過(guò)改革深化,可以想見(jiàn),到建國(guó)一百周年時(shí),成長(zhǎng)的社會(huì)各階層會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在多次頻繁的利益碰撞與協(xié)調(diào)中,在政治穩(wěn)定、民主法治逐漸長(zhǎng)成的社會(huì)氛圍中學(xué)會(huì)以平和方式處理、協(xié)調(diào)與其他利益群體的關(guān)系,社會(huì)各階層在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下服從利益格局調(diào)整是關(guān)鍵,多個(gè)新興社會(huì)階層的崛起是動(dòng)力,中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治是途經(jīng)。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)現(xiàn)代化新道路的本質(zhì)其實(shí)就是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式,這是21世紀(jì)的中國(guó)突破社會(huì)發(fā)展瓶頸,激發(fā)社會(huì)活力的成功模式。