安全標(biāo)準(zhǔn)化再上臺(tái)階

李彪　王化凱

云南磷化集團(tuán)有限公司早在2007年就完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建工作。經(jīng)過近幾年來不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善方法，于2012年通過了新一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的認(rèn)證，使企業(yè)的安全管理水平上升了一個(gè)新臺(tái)階。

云南磷化集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南磷化”）是一個(gè)有著48年建設(shè)發(fā)展歷史的國(guó)有重點(diǎn)化學(xué)礦山企業(yè)，集地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、磷礦采選、磷化工和多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)于一體。公司下屬有4座大型露天磷礦山，20余家分、子公司，總部坐落在云南省昆明市晉寧縣昆陽鎮(zhèn)。近幾年，云南磷化先后通過了國(guó)家質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，是我國(guó)首批“國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”，首批“國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”。

云南磷化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化始建于2006年，于2007年通過了國(guó)家金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建和運(yùn)行，使公司安全管理水平有了較大提升，但近年來公司經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，安全管理水平與不斷提高的員工和社會(huì)的安全需求還有一定差距；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化本身是一個(gè)不斷提高、完善的過程?；谶@一認(rèn)識(shí)，2008年云南磷化在原有老版標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的基礎(chǔ)上，按照新版《金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建運(yùn)行工作。歷經(jīng)4年的創(chuàng)建和運(yùn)行，公司于2012年5月17日通過了中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織的專家組復(fù)核。2012年11月2日，國(guó)家安全監(jiān)管總局公示了其4個(gè)礦山、6個(gè)尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)名單。

創(chuàng)建專業(yè)隊(duì)伍

為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建順利進(jìn)行，云南磷化成立了總經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各部門協(xié)同配合，在人力、物力、財(cái)力上給予保證。依照標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，制定工作目標(biāo)，層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位、車間、部門、班組和每一個(gè)員工。

為了成立一支精干的創(chuàng)建隊(duì)伍，云南磷化在創(chuàng)建隊(duì)伍人員的選擇上，首先選擇了管理經(jīng)驗(yàn)豐富的各礦分管安全工作副礦長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)、設(shè)備科長(zhǎng)，其次選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、安全管理專業(yè)的技術(shù)人員，再由以上人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂管理文件（制度、表格等），使標(biāo)準(zhǔn)化文件既符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，又適用于企業(yè)管理，可操作性強(qiáng)。

2008年3月，云南磷化組織所屬4個(gè)礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)等12人，參加了云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)培訓(xùn)班”。隨后，又委托中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院，先后4次對(duì)公司274名中高層管理人員和220名班組長(zhǎng)進(jìn)行貫標(biāo)培訓(xùn)，提升其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，使其熟悉標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在全體員工中加強(qiáng)貫標(biāo)培訓(xùn)，為全員參與標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建提供工作保證。在廣大員工中廣泛宣傳，使標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作成為員工的自覺行動(dòng)，保證了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的全員參與和有效開展。強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功的“三基”工作，以標(biāo)準(zhǔn)化為主導(dǎo)，開展了班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位標(biāo)準(zhǔn)及安全文化建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，增強(qiáng)了員工的安全責(zé)任感、安全防范技能和自我保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

完善達(dá)標(biāo)管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，云南磷化制定了公司內(nèi)部的《安全標(biāo)準(zhǔn)化新規(guī)范實(shí)施方案》。組織專業(yè)人員全面梳理了原有的71項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，修訂并重新印發(fā)所屬單位，各單位根據(jù)各自實(shí)際，在公司管理制度基礎(chǔ)上，重新制定和修改實(shí)施辦法，對(duì)全體員工重新進(jìn)行安全培訓(xùn)。

將安全管理與企業(yè)基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合開展。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，結(jié)合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)”管理體系，公司在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了齊全、醒目的安全標(biāo)識(shí)，并為員工配發(fā)了符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，改善班組作業(yè)條件，為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理提供現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)。

規(guī)范了安全管理臺(tái)賬。統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)范了《安全臺(tái)賬》，以簡(jiǎn)潔明了的格式內(nèi)容，反映各單位、車間、班組安全活動(dòng)開展情況，為安全檢查和標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)提供了準(zhǔn)確完整的原始依據(jù)。

本質(zhì)安全水平不斷提升

通過推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司安全管理水平上升了一個(gè)新臺(tái)階。2006-2013年，公司連續(xù)7年百萬工時(shí)死亡人數(shù)為0。百萬工時(shí)負(fù)傷人數(shù)也是逐年下降，2009年百萬工時(shí)負(fù)傷人數(shù)為0.47，2010-2013年百萬工時(shí)負(fù)傷人數(shù)均控制在0.18以內(nèi)。

公司主體責(zé)任意識(shí)得到加強(qiáng)，全體員工的安全行為意識(shí)有了深層次的轉(zhuǎn)變和提高，“提高人本安全和本質(zhì)安全、實(shí)現(xiàn)零傷害”的方針理念貫穿到生產(chǎn)的全過程，深入人心。

現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全有了根本性的改變，安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)的治理，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制，整個(gè)生產(chǎn)工藝過程本質(zhì)安全水平不斷提升。

對(duì)生產(chǎn)作業(yè)崗位及關(guān)鍵任務(wù)的危險(xiǎn)有害因素，逐一進(jìn)行分析、辨識(shí)和論證，制定了崗位作業(yè)指導(dǎo)書和標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)危害得到有效控制。

全面系統(tǒng)地完善了各項(xiàng)安全管理制度和臺(tái)賬，做到了安全作業(yè)和檢查有制可查，有據(jù)可依，有檔備檢。規(guī)范性更強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)更具體。

實(shí)習(xí)編輯 趙 原endprint