深化認(rèn)識(shí) 重點(diǎn)突破

劉紅軍

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司于2011年開(kāi)始進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，通過(guò)深化認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)突破等方式，于2013年通過(guò)了冶金行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審。

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“京唐公司”）鋼鐵廠項(xiàng)目是國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，一期建設(shè)工程主要包括焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、連鑄、熱軋、冷軋等主要生產(chǎn)工藝流程，以及制氧、發(fā)電、海水淡化等配套公輔系統(tǒng)。于2009年5月一期一步投產(chǎn)，2010年6月一期整體投產(chǎn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是京唐公司近年來(lái)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2013年7月，公司通過(guò)了冶金行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)認(rèn)證。

深化認(rèn)識(shí) 對(duì)癥下藥

2011年，京唐公司根據(jù)國(guó)家創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，下發(fā)了《安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作計(jì)劃》，成立了由主管安全的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，安全管理部等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了由注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍組成的專業(yè)技術(shù)組，開(kāi)展創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建伊始，公司部分員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化存在一定的誤解，認(rèn)為安全生產(chǎn)只要不出事故就可以了，標(biāo)準(zhǔn)化只不過(guò)是一種形式。針對(duì)這種情況，京唐公司安全管理部門首先從領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員做起，組織開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)，使干部職工深刻理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建對(duì)公司實(shí)現(xiàn)“管理一流”目標(biāo)和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重大意義，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家統(tǒng)一了思想，認(rèn)識(shí)到開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不僅是落實(shí)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)要求的一種體現(xiàn)，更是公司安全管理由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，是規(guī)范安全管理的一種有效方法。思想統(tǒng)一后，京唐公司結(jié)合自身實(shí)際，提出了用2年的時(shí)間，完成煉鐵、燒結(jié)球團(tuán)、煉鋼、熱軋、冷軋、煤氣6個(gè)單元安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建工作目標(biāo)，全面提升安全管理水平。

京唐公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，采取公司指導(dǎo)、作業(yè)部負(fù)責(zé)、全員參與的方法進(jìn)行。利用《首鋼京唐通訊》《安全周報(bào)》等公司內(nèi)部媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義和要求。同時(shí)組織職工利用每周的安全活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造氛圍。公司委派安全管理部一名專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)全公司的總體推進(jìn)工作，各作業(yè)部逐級(jí)明確責(zé)任人，同時(shí)要求全體職工主動(dòng)參與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。公司發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按單元組織職工開(kāi)展了15次培訓(xùn)，對(duì)照13個(gè)要素、幾百條標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行講解，使員工加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，吃透每一條標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

在推進(jìn)過(guò)程中，仍有員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作理解有所偏差。一些員工認(rèn)為，京唐公司工藝先進(jìn)、設(shè)備領(lǐng)先、機(jī)構(gòu)健全、制度完善，稍做努力就可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；還有一些員工認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作就是簡(jiǎn)單的對(duì)標(biāo)檢查，不用投入太多精力。這兩種思想的存在，使得推進(jìn)之初速度很慢，效果不理想。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，公司多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，使全體員工認(rèn)識(shí)到，京唐公司在硬件方面雖然有一定優(yōu)勢(shì)，但作為新建企業(yè)，在安全管理方面還存在各種不確定性，不能只看到表面現(xiàn)象，而忽略了管理更深層次的問(wèn)題；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化如果只停留在表面上、口頭上，或者僅僅是進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查，沒(méi)有根本解決管理、設(shè)備、操作、現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)就失去了意義。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決后，新的問(wèn)題又出現(xiàn)了。大家在對(duì)標(biāo)檢查后發(fā)現(xiàn)，面對(duì)數(shù)量繁多的標(biāo)準(zhǔn)條款無(wú)從下手，很多員工產(chǎn)生了畏難情緒。針對(duì)這種情況，京唐公司組織了公司內(nèi)部一些專業(yè)人員外出學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)；邀請(qǐng)參與評(píng)審的專家到公司里，開(kāi)課講解創(chuàng)建工作的具體開(kāi)展辦法，介紹其他鋼鐵企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程；同時(shí)鼓勵(lì)大家看到京唐公司的優(yōu)勢(shì)，提升士氣。

集中力量 重點(diǎn)突破

為做好創(chuàng)建工作，公司集中力量，重點(diǎn)突破煤氣單元的創(chuàng)建。煤氣單元的創(chuàng)建工作由能源與環(huán)境部負(fù)責(zé)，在公司專業(yè)人員的指導(dǎo)下，該部主管安全的部長(zhǎng)親自上陣，組織安全、技術(shù)、設(shè)備、氣體防護(hù)等專業(yè)部門，確定主攻方向，共同研究，將標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況逐條對(duì)照。對(duì)于評(píng)審中一些吃不準(zhǔn)的內(nèi)容，積極與公司專業(yè)人員共同協(xié)商，并對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》，研究解決方法。各部門、分廠按照分工，分重點(diǎn)對(duì)管理、設(shè)備、工藝操作3個(gè)方面，逐一突破。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的努力，完成了煤氣單元安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作重要突破，為下一步全面鋪開(kāi)創(chuàng)造了條件。

煤氣單元標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展后，其他單元參照煤氣單元經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際全面鋪開(kāi)創(chuàng)建工作。

煉鐵作業(yè)部針對(duì)煉鐵、燒結(jié)球團(tuán)兩個(gè)單元的創(chuàng)建，由部長(zhǎng)親自組織各專業(yè)、分廠開(kāi)展創(chuàng)建工作，安全專業(yè)人員每周三召開(kāi)一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專題會(huì)，并開(kāi)展了自下而上的對(duì)標(biāo)檢查，解決了高爐中控室未安裝錄音電話等43項(xiàng)問(wèn)題；煉鋼作業(yè)部以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為契機(jī)，在創(chuàng)建過(guò)程中從管理、設(shè)備、工藝操作入手解決實(shí)際問(wèn)題，特別是解決了1#脫碳爐爐前對(duì)面無(wú)防噴濺措施、LF爐下部鋼柱無(wú)隔熱阻燃防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，提高了安全管理水平；熱軋作業(yè)部在創(chuàng)建過(guò)程中，由主管部長(zhǎng)帶隊(duì)檢查13次，安全專業(yè)組織綜合檢查20次，共檢查出65項(xiàng)問(wèn)題，查出的問(wèn)題由專人督促整改；冷軋作業(yè)部加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的理解，開(kāi)展了3次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)和4次專題協(xié)調(diào)會(huì)，同時(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展創(chuàng)建工作；能源與環(huán)境部在取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如：安全作業(yè)制度不完善、個(gè)別煤氣吹掃用的氮?dú)獯祾哳^采用硬連接、有限空間作業(yè)審批表填寫不規(guī)范等30項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了整改。

在創(chuàng)建工作中，有的員工兩三個(gè)星期都不曾回家，他們說(shuō)：“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是為了安全更有保障，我們的付出是值得的。”通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)與全體職工的共同努力，京唐公司于2012年底完成了自評(píng)工作。2013年，由中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)委托中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院，對(duì)京唐公司6個(gè)申報(bào)單元進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，全部通過(guò)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審。

實(shí)習(xí)編輯 趙原endprint