高速公路工程合同管理中的計量支付工作

華文娟

摘要：為了有效控制高速公路建設(shè)工程中的資金投資，相關(guān)企業(yè)就要切實(shí)關(guān)注高速公路工程合同管理中的計量支付工作，因?yàn)榇隧?xiàng)工作是對整個工程進(jìn)行控制的有力手段。對此，系統(tǒng)地介紹了計量支付工作在整個工程合同管理中的相關(guān)內(nèi)容，并提出合理的意見，促進(jìn)計量支付工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程；合同；計量

中圖分類號：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）08－0085－02

計量支付工作是整個高速公路項(xiàng)目合同在管理和執(zhí)行中的核心工作。工程項(xiàng)目計量和支付工作又被稱為項(xiàng)目結(jié)算工作，主要是指負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師依據(jù)合同雙方共同約定的工程計量支付條款和相關(guān)規(guī)定，對承包人已完成的工程進(jìn)度進(jìn)行計量和計價，并且報告給業(yè)主進(jìn)行審批、支付的一個過程。整個工作需要由承包人、業(yè)主和監(jiān)理工程師等共同完成。計量支付工作是高速公路建設(shè)全過程中最重要的工作之一，在控制工程的資金投資上有著至關(guān)重要的作用。

1計量支付的主要內(nèi)容

1.1預(yù)付款項(xiàng)的計量支付

1.1.1開工時的預(yù)付款

開工時的預(yù)付款主要指的是業(yè)主為承包人提供的用于開工時使用的費(fèi)用，這是一種無息貸款，一般比例為合同價的10%.當(dāng)工程的承包人簽訂了相關(guān)的合同協(xié)議書，并交付開工預(yù)付款的保函后，工程的監(jiān)理人應(yīng)該在付款證書中為工程的承包人支付工程開工時預(yù)付款項(xiàng)中70%的價款；當(dāng)承包人在滿足前期施工要求的主要機(jī)械設(shè)備到場后，再支付剩下的30%的價款。

1.1.2建設(shè)材料和設(shè)備的預(yù)付款

此項(xiàng)預(yù)付款是由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的無息款項(xiàng)，主要是指業(yè)主按規(guī)定提供給承包人一定比例的建設(shè)材料和設(shè)備的預(yù)付款，用來支付購買需要永久使用的材料和施工設(shè)施。其主要的預(yù)付條件有以下幾點(diǎn)：①施工所需的材料和機(jī)械設(shè)備務(wù)必符合相關(guān)的規(guī)范要求，并被相關(guān)的監(jiān)理人認(rèn)可；②承包人需要出具購買或者租賃所發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證；③施工材料和機(jī)械設(shè)備應(yīng)該在現(xiàn)場交貨，且要良好保存，相關(guān)的儲存方法要符合相關(guān)要求。

1.2工程變更時的計量支付

為了加強(qiáng)對高速公路的管理，控制工程的整體造價，對工程施工過程中發(fā)生的變更，要由現(xiàn)場監(jiān)理、建設(shè)單位代表和設(shè)計單位三方共同簽認(rèn)，方可進(jìn)行變更計量。如果原清單細(xì)目無相同或者類似單價可用，變更項(xiàng)目需重新上報新增單價，并經(jīng)監(jiān)理及建設(shè)單位認(rèn)可；如果合同無明確規(guī)定，變更金額納入結(jié)算的總合同價中。

1.3清單內(nèi)工程計量支付

工程量的計算是對承包人完成的工程數(shù)量進(jìn)行計算。在進(jìn)場時，承包人要核算工程量的清單和相關(guān)的施工圖紙，進(jìn)行0號勘誤。如果發(fā)現(xiàn)清單中有漏項(xiàng)或計量偏差時，要按新的清單數(shù)量上報監(jiān)理和建設(shè)單位審核。審核通過后，按照新的合同工程量清單進(jìn)行計量支付。

1.4對質(zhì)量保證金進(jìn)行抵扣和返還

質(zhì)量保證金指的是發(fā)包人和承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留部分用以保證承包人在合同約定的缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金，一般以合同規(guī)定價的5%為限。缺陷期滿后，承包人按合同要求向發(fā)包人申請返還。

1.5農(nóng)民工自身工資的抵扣和返還

為了切實(shí)保證農(nóng)民工所得工資的可靠性和及時性，支付每一期工程款時，應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算時價款的1%作為農(nóng)民工的工資保證金。如果在施工期間，工程監(jiān)理人或發(fā)包人接到拖欠工資的投訴，一經(jīng)查實(shí)，則監(jiān)理人會從保證金中提取一定的款項(xiàng)金額，直接支付給被欠薪的農(nóng)民工。除此之外，還要根據(jù)承包人所欠金額的具體數(shù)值進(jìn)行相應(yīng)的賠償，一般會以所欠薪資的2倍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除，以此項(xiàng)資金作為工程的違約金，并且不再返還。如果承包人在施工期間累積2次及以上拖欠農(nóng)民工工資，那么除了賠償之外，還要予以批評，將相關(guān)記錄上交到主管部門，并記入誠信檔案。

2加強(qiáng)計量支付工作的措施

2.1提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

從事計量支付的相關(guān)監(jiān)理人員在上崗之前，必須具備由相關(guān)部門授予的專業(yè)監(jiān)理工程師證書；在進(jìn)行工作時，應(yīng)當(dāng)熟悉工程的合同和整體施工的相關(guān)資料，同時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，切實(shí)提高工作者的綜合素質(zhì)。除此之外，監(jiān)督管理部門要對每一個從事計量支付工作的人員進(jìn)行定期或者不定期的審查，實(shí)行公開監(jiān)督機(jī)制，保證整個計量支付工作公平、公正和公開。

2.2保證工作的制度化、規(guī)范化

為了切實(shí)保障計量支付工作的順利開展，在工程開始初期，建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對工程項(xiàng)目的相關(guān)情況編制計量支付的管理辦法，為工程計量支付工作的支付依據(jù)、支付流程、支付報表和上報的時間等制訂出詳細(xì)的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一組織各個單位的計量支付人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件、熟悉計量支付程序，使計量支付工作在開展時能夠更加制度化、規(guī)范化。

2.3嚴(yán)格遵守相關(guān)守則，及時更新支付臺賬

在進(jìn)行計量支付工作時，相關(guān)工作者和管理者要嚴(yán)格遵守計量支付工作的相關(guān)守則，對于那些無法滿足工程合同支付條件的或不符合計量支付辦法的相關(guān)內(nèi)容，要堅決予以治理，絕對不能支付相關(guān)的款項(xiàng)；及時更新每期的計量支付臺賬，全面了解工程計量支付的情況，切實(shí)杜絕工程建設(shè)超支和冒支現(xiàn)象。在杜絕超支、冒支現(xiàn)象的前提下，計量支付工作的工作者還應(yīng)該加快計量支付工作的速度，盡可能縮短整個計量支付的周期，緩解工程承包人在資金上的壓力。

3結(jié)束語

計量支付工作可以說是整個高速公路項(xiàng)目工程合同管理的核心，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好該方面工作，按照相應(yīng)的計量原則進(jìn)行管理，在工作過程中落實(shí)相應(yīng)的原則和要求，在管理中不斷創(chuàng)新和提高。只有真正做好計量支付工作，才能真正控制好我國高速公路工程的質(zhì)量、施工的進(jìn)度和成本造價，提高我國高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體的管理水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

［1］吳曉冬，李冰.高速公路建設(shè)中的計量支付工作管理［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（16）.

［2］李水利.公路工程合同管理中的工程計量［J］.河南科技，2007（03）.

〔編輯：李玨〕

（英文摘要、關(guān)鍵詞下轉(zhuǎn)第87頁）