試論當(dāng)前時(shí)期下我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀與措施

李杰

摘要：分析目前我國(guó)水利建設(shè)工程的管理現(xiàn)狀，然后分別從思想建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和制度體系等方面探討提高水利工程管理水平的可行性措施，為改善我國(guó)水利工程施工管理現(xiàn)狀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：水利工程管理 現(xiàn)狀 措施

水一直影響著人們的生產(chǎn)與生活，在人類的發(fā)展史中扮演著十分重要的角色。目前我國(guó)的水利項(xiàng)目建設(shè)成就對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的促進(jìn)作用。隨著水利項(xiàng)目建設(shè)步伐的加快給居民的生活帶來了極大的便利。而水利工程的各施工階段也都是和水有著密切的關(guān)系，當(dāng)然，這也與當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、水文、環(huán)境有著聯(lián)系。這也使得水利項(xiàng)目在建設(shè)中很容易出現(xiàn)各種矛盾和問題。為了能夠保證水利項(xiàng)目可以朝著更高目標(biāo)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家水利綜合實(shí)力的提高，如何處理好當(dāng)前時(shí)期下的水利建設(shè)項(xiàng)目中的各類矛盾是一個(gè)很急迫的問題，也是當(dāng)代水利建設(shè)者應(yīng)要完成的首要任務(wù)。

1 目前我國(guó)水利建設(shè)工程的管理現(xiàn)狀

1.1 管理體制不完善，權(quán)責(zé)劃分模糊

由于當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展過于快速使得我國(guó)目前出現(xiàn)了許多規(guī)模不一的水利項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的主要功能也趨于多樣的，即有為防洪、排澇、灌溉而建的，也有為發(fā)電、養(yǎng)殖而建的，這為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的促進(jìn)作用。但是我們也應(yīng)該看到水利項(xiàng)目在管理上面由于受到體制上面的約束，使得管理方式單一，管理手段粗暴，經(jīng)常導(dǎo)致各類政事相互干擾，權(quán)責(zé)劃分不清的狀況，使得項(xiàng)目在建設(shè)過程中容易出現(xiàn)管理錯(cuò)位或缺位等現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2 日常維修與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用投入不足，導(dǎo)致水利工程的后續(xù)管理跟不上

任何工程建設(shè)項(xiàng)目都是按照“三分建、七分養(yǎng)”的目標(biāo)進(jìn)行的，而當(dāng)前時(shí)期下的水利項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常會(huì)發(fā)生在建設(shè)過程中投入不足，等完工后其后續(xù)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用跟不上，很大一部分的水利項(xiàng)目在后期過程中甚至于連專業(yè)技術(shù)人員的配備都達(dá)不到相關(guān)要求，這就使得一個(gè)對(duì)專業(yè)水平要求相對(duì)較高的水利工程項(xiàng)目因?qū)I(yè)人員的配置不達(dá)標(biāo)在出現(xiàn)問題后無法得到行之有效的及時(shí)處理而釀成無法挽回的嚴(yán)重后果。

1.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制不靈活，內(nèi)部管理僵硬

一個(gè)管理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)明確的現(xiàn)代化的水利事業(yè)是由一個(gè)個(gè)水利項(xiàng)目工程的建設(shè)而成的。但是由于受到目前各種因素的制約使得項(xiàng)目在真正的運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)了很多問題，另外還因很多水利工程的管理人員因經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)較少使得其經(jīng)營(yíng)管理手段較為滯后，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí)也相對(duì)談薄，很難達(dá)到現(xiàn)階段水利運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)管理的要求。

2 水利建設(shè)項(xiàng)目的管理措施

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)

水利工程在我國(guó)有著十分明顯的公益性標(biāo)簽，有時(shí)也會(huì)納入到市政共公建設(shè)范圍內(nèi)，甚至認(rèn)為水利工程的建設(shè)一般屬于國(guó)家的管理范圍。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，使的企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候需要對(duì)其每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。做好相應(yīng)的項(xiàng)目成本核算工作，通過不斷更新施工工藝和經(jīng)營(yíng)管理方法逐步將市場(chǎng)的價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)規(guī)律融入到項(xiàng)目管理的第一個(gè)階段，從思想上轉(zhuǎn)變觀念。

2.2 制定符合水利項(xiàng)目實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)可以根據(jù)水利建設(shè)項(xiàng)目的功能和相關(guān)政府職能部門的負(fù)責(zé)范圍基礎(chǔ)上，根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展的規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃里水利項(xiàng)目不但要肩負(fù)著防洪排澇的公益性任務(wù)，還必須能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力與動(dòng)力。因此企業(yè)要秉持實(shí)事求是的原則，在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性與公益性之間做好銜接，深入挖掘潛在利潤(rùn)源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 提高水利項(xiàng)目的綜合管理水平

企業(yè)首先要對(duì)職工加大工程綜合管理的意識(shí)，建立健全各管理制度，加大對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理的力度，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。政府職能部門也要做好相應(yīng)的審核與監(jiān)督工作，對(duì)不按制度辦事的，必須在第一時(shí)間給予嚴(yán)厲的懲罰。另外，我們必須加強(qiáng)水利工程的網(wǎng)絡(luò)信息化管理，通過與全國(guó)的水利信息網(wǎng)的相連接，第一時(shí)間內(nèi)獲取及時(shí)的信息與資源，提高項(xiàng)目的管理水平。此外，企業(yè)還應(yīng)該加大對(duì)員工的繼續(xù)教育工作，讓員工從意識(shí)上清醒的認(rèn)識(shí)到水利工程管理的重要性。

3 結(jié)束語

目前，我國(guó)的水利項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，但我相信通過我們水利項(xiàng)目管理人員的不斷進(jìn)取與奮斗，我國(guó)的水利項(xiàng)目的管理也必將迎來更為美好的明天。

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